Теории рынка труда

Понятия и термины современных воззрений на рынок труда сформированы длительным процессом эволюции как самого процесса труда, так и экономической науки. Эти воззрения имеют различные подходы, обусловленные мнениями групп специалистов по тем или иным проблемам экономики. Мы рассмотрим основные экономические теории, касающиеся рынка труда.

Классическая теория. В ней рынок труда рассматривается как рынок одного из ресурсов — труда. Он действует на основе ценового равновесия. Цена труда поддерживает равновесие между спросом на труд собственников средств производства и предложением труда со стороны собственников трудотовара. В каждый данный момент времени определяется новая цена равновесия, т. е. уровень заработной платы, устраивающий большинство покупателей на рынке труда. Цена труда может меняться под воздействием различных факторов, в том числе инвестиций в трудовой капитал. Эти инвестиции, например в образование или повышение квалификации, происходят до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения. На рынке труда несоответствие между спросом и предложением носит временный характер, так как экономика страны — саморегулирующаяся система, в которой полная занятость есть норма. И если цена труда не меняется свободно - по воле "невидимой- руки" (выражение Адама Смита), то это происходит лишь потому, что есть влияние государства и профсоюзов, и рабочие не желают работать при низкой зарплате. Хотя в случае превышения предложения труда над его спросом наемные работники всегда могли бы найти себе низкооплачиваемые" рабочие места. Но этого фактически не происходит, так как государство устанавливает минимальный размер оплаты труда. Поэтому безработицу в обществе можно считать добровольной. И ее ликвидация — это лишь вопрос времени для быстрого приспособления рынка к изменениям спроса и предложения.

Помощь государства при таком положении является излишней, так как она искажает экономические закономерности и естественные пропорции рынка, нанося вред эффективному хозяйствованию. Лучшая политика для государства — это экономическая политика государственного невмешательства. В целом же рыночная экономика устойчива и вечна.

В соответствии с неоклассической теорией агенты рынка понимают, как функционирует экономика, и выбирают линию поведения, отвечающую их собственным интересам. Рынки труда высоко конкурентны, а цены и ставки заработной платы, увеличиваясь или уменьшаясь, быстро приспосабливаются к изменениям спроса и предложения труда. Рыночная система в сфере занятости способна обеспечить полное использование ресурсов общества. Влияние государства и общественных институтов негативно, так как оно приводит к диспропорции в экономике.

Ведущими представителями этого направления экономической теории являются Альфред Маршалл, Йозеф Шум-Петер (1883—1950) и Фридрих Хайек (1899—1992).

Марксистская теория. Трудовая теория стоимости составляет исходный пункт всего экономического учения марксизма. Без трудовой стоимости нельзя понять движение форм капитала — денежного, производительного, товарного. Нельзя понять обращение прибавочной, стоимости. Сторонники этой теории считают, что труд не является товаром и не может быть предметом купли-продажи. Нанимаясь к собственнику средств производства, человек продает свою способность к труду — рабочую силу. Стоимость рабочей силы определяется рабочим временем, общественно необходимым для ее воспроизводства, т. е. стоимостью средств существования рабочего и членов его семьи. Специфическое свойство товара "рабочая сила" состоит в том, что в процессе ее соединения со средствами производства, принадлежащими капиталисту, создается стоимость большая, чем выплачивается рабочему в виде заработной платы. Капиталист присваивает часть стоимости, созданной рабочим, называемую прибавочной стоимостью. Лишь рабочая сила способна создавать прибавочную стоимость; остальной капитал только переносит на новый продукт свою стоимость. Таким образом, получается, что источником прибыли является прибавочная стоимость, возникающая в процессе эксплуатации собственником средств производства наемного работника. Стремление капиталиста к росту прибыли порождает стремление к снижению расходов на оплату труда. Но для рабочего зарплата является единственным источником средств существования, тогда как для капиталиста таким источником является еще и прибыль. Поэтому рабочие ведут борьбу с капиталистами за приближение уровня их заработной платы к цене рабочей силы. Такая борьба приобретает черты классовой, создавая, в обществе революцион­ную ситуацию.

Основоположниками теории являются Карл Маркс и Фридрих Энгельс (1820—1895).

Кеинсианская теория. Теория появилась в период постоянных экономических кризисов в мире во второй половине 30-х гг. XX в. Ее суть сводится к следующему: чем выше величина денежных доходов людей, тем меньшая ее часть потребляется, а большая — сберегается. Соответственно в обществе величина спроса падает быстрее, чем растут доходы населения. Сбереженные доходы населения не обязательно будут инвестироваться в экономику, так как возможны ситуации повышения процента банковских ставок при удорожании денег, особенно в отдельных отраслях хозяйствования. Если объем инвестиций превышает объем сбережений, то в экономике возникает инфляция. Если же сбережений больше, чем инвестиций, то возникает безработица.

В обществе отсутствует механизм автоматического регулирования спроса и предложения на труд через его оплату. Цена труда понижается при снижении производства в кризисные периоды, и этому способствуют внешние и внутренние факторы, вносящие свой вклад в нестабильность экономики. Такое состояние зависит еще и от того, что экономика в целом (макроэкономика) функционирует не так, как каждый рынок в отдельности (микроэкономика). Действие рыночного механизма при сниженном спросе ведет к затовариванию рынков, последующему закрытию предприятий, сокращению рабочих мест, росту безработицы. Рынок не в состоянии сам решить эту проблему, и помочь ему в этом должно государство.

Экономика может быть сбалансированной, т. е. здесь можно достичь равновесия совокупного спроса и предложения, но лишь при значительном уровне безработицы или существенной инфляции. Полная занятость в обществе — это скорее случайность, чем закономерность. Рынок труда в обществе неустойчив. Заработная плата здесь выступает как фиксированная величина, а спрос на труд неэластичен. Рыночная экономика — не саморегулирующаяся система, способная к развитию. И причины безработицы кроются в отсутствии синхронности экономических процессов. Такое общество находится в состоянии постоянного и фундаментального неравновесия. И так как цена труда не является регулятором рынка, то им должна стать политика государства. Меры государственного вмешательства, увеличивая или уменьшая совокупный спрос, могут ликвидировать такое неравенство, например, через изменение объемов производства, т. е. предложения на рынке. Поэтому государство должно регулировать функционирование рынка, проводя активную политику, влияющую на занятость, заработную плату и т. д.

Основателем теории является Джон Мейнард Кейнс (1883—1946).:

Институциональная теория. Согласно этой теории социальные процессы в обществе — составная часть экономической жизни. Экономическая наука — это не только наука о рынках и ценах. Ее предметом является человеческая деятельность во всех ее проявлениях. Человек — созидающий фактор эволюции, и самый полезный инструмент - это его разум. Наилучшие плоды человеческого разума закрепляются в общественных институтах, таких, как наука, государство, образование, семья, партии, общественные объединения, средства массовой информации и др. Сочетание норм человеческой культуры с экономическим поведением ведет к политическим установкам, которыми руководствуются ведущие общественные лидеры. Государство играет все большую роль в общественных процессах. В обществе идет отбор и развитие общественных институтов

В процессе труда один человек создает продукт труда,- а другой его присваивает. Так, дети присваивают результат труда родителей, нетрудоспособные члены общества — трудоспособных, собственник средств производства» — рабочего, государство — своего населения. Поэтому традиционно перераспределение доходов в обществе происходит с трениями, когда насилие - есть прерогатива богатого и сильного. Но если общественные институты определяют прогрессивные цели, руководящие поведением человека, и если эти цели совпадают с природой инстинктов человека, то они обязательно приведут к положительным экономическим и социальным устремлениям. Тогда в обществе возникают условия, когда, насилие применяется с социальной выгодой, а распределение материальных благ носит подчи­ненный характер. Присвоение прибыли все более будет происходить неэкономическими методами, которые диктуются правовыми законами, правительственными решениями и общественным мнением. В целом в обществе создается защита принципов справедливой оплаты труда работников.

Эта теория объясняет функционирование рынка труда значительным влиянием социальных факторов, таких, как право, этика и особенно деятельность профсоюзов и государственных учреждений. Общественные институты определяют политику в области минимальной заработной платы, гарантии прав работников и др.

В современном мире на первый план выходят не столько процессы производства и обращения, сколько управления и экономической организации. В обществе возрастает роль предпринимателей и менеджеров. Усиливается значение научно-технической революции. Государство, профсоюзы и крупные корпорации можно считать своего рода общественными институтами, оказывающими решающее воздействие на экономику. В целом идет процесс конвергенции (слияния) экономического и социального в жизни страны, и капитализма и социализма — в мире.

Основоположником теории является Торстейн Веблен (1857—1929); дальнейшее развитие теория получила в работах Джона Кеннета Гэлбрейта (1908), Уолта Ростоу (1916) и др.

Монетаристская теория. Теория исходит из решающего влияния денежной массы на ход экономических процессов в обществе. Поэтому управление экономикой, в том числе рынком труда, зависит прежде всего от контроля государства за наличием денег в обществе и их эмиссией. Деньги — тот самый компас, которым руководствуется любой инди­видуум. Они — главная черта экономического поведения человека, а спрос на деньги — важнейший инструмент экономического развития общества, включая и рынок труда. Сущность экономической жизни состоит в получении и расходовании денег. Из этого вытекают все остальные выводы о путях и средствах роста благосостояния населения. Использование денег носит сложный характер: они могут оказаться и средством принуждения.

Теория определяет в качестве условия эффективного функционирования рынка труда жесткую цену на труд. В соответствии с такой точкой зрения в обществе имеется естественный уровень безработицы. Цены рынка труда негибкие и поэтому усугубляют рыночное неравновесие. На экономическую активность населения влияет кредитно-денежная политика государства. Так, расширение денежного предложения повышает спрос на все виды активов, в том, числе трудовые. Для уравновешивания рынка труда необходимо использование инструментов денежно-кредитной политики, т. е. таких рычагов, как учетная ставка Центробанка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах Центробанка и др.

В обществе являются излишними социальные меры, направленные на поддержку низкооплачиваемых слоев населения, так как, в конечном счете, они не улучшают, а ухудшают его показатели посредством того, что ведут к снижению эффективности всей системы экономики страны и соот­ветственно к ухудшению положения малоимущих.

Экономике обязательно нужна свобода, так как лишь она позволяет четко проявить все экономические закономерности. Государственное вмешательство в экономику может дать лишь кратковременный эффект, но не более. Экономическая система развивается по своим законам, она сложна¹ и многомерна. Поэтому в долговременной перспективе еще неизвестно, как на ней скажутся последствия государственных мер вмешательства. Представителем этой теории является Милтон Фридмен (1912).

В современных условиях при разработке политики занятости в той или иной стране с развитой рыночной экономики используются разные теории, а нередко отдельные положения нескольких теорий. Однако со времени самого мощного мирового кризиса 30-х гг. преобладающей теорией стала кейнсианская, широко использованная президентом США Ф. Рузвельтом при осуществлении мер для вывода страны из глубокого кризиса и преодоления массовой безработицы. Положения кейнсианской теории нашли широкое отражение в Законе о занятости населения 1946 г. и Законе о полной занятости и сбалансированном росте 1978 г. (Закон Хэмфри-Хоукинса). Закон 1946 г., в частности, гласит: «Конгресс объявляет, что постоянной политикой и ответственностью федерального правительства является использование всех практических средств с целью создания и поддержания… условий, при которых соответствующие возможности трудоустройства представлены… всем способным, желающим и ищущим работу…»[6]. П. Самуэльсон, цитируя эту часть закона, писал: «Закон о занятости населения 1946 года представляет собой важное нововведение в нашей стране. Он возложил на правительство ответственность за обеспечение занятости и создал для конкретных действий соответствующий механизм в правительстве и конгрессе»[7].

В российском законе о занятости ответственность за занятость на использованную власть, к сожалению, не возложена, задачи правительства в этой области не определены.

В конце 70-х начале 80-хгг., когда безработица стала сочетаться с инфляцией, большое влияние получили рекомендации монетаристов. Однако при всех разных подходах теперь уже мало кто возражает против необходимости государственного регулирования экономики.

Согласно теории монетаристов борьба с дефицитом государственного бюджета была выдвинута на передовые позиции в практической деятельности многих правительств. Так, в США даже принята правка в Конституции, что бы исполнительная власть ежегодно проводила балансирование государственного бюджета в соответствии с принципом «правительство должно жить по средствам». Положения монетаристов использовало и правительство М. Тэтчер.

Однако введение таких мер без учета экономических циклов и особенностей экономического развития страны, как показала жизнь, может сделать экономику еще менее стабильной. Поэтому теперь многие ученые считают, что в период спада дефицит бюджета возможен при условии, что в период подъема, по завершении полного экономического цикла, он будет сбалансирован.

Учет другой рекомендации монетаристов в проводимой в США Р.Рейганом, а затем Д.Бушем политике снижения налогов, прежде всего с самых богатых существенно увеличил дефицит государственного бюджета (с 79 млрд. долл. в1981 г. до 290 млрд. в 1992 г.) и государственный долг с 800 млрд. до триллионов долларов. Темпы экономического роста замедлились. Расчеты на увеличение капитальных вложений за счет сбережений богатых не оправдалось. Инвестиции сократились по отношению к национальному доходу в 80-е гг. по сравнению с 60-ми почти в два раза.

Президент Б.Клинтон провел в Конгрессе Законов об увеличении налогов, что создало возможность ежегодно вкладывать миллиарды долларов в экономику для создания новых рабочих мест, обновления инфраструктуры (транспорт, научные исследования, охрана окружающей среды и т.п.), а также для осуществления ряда социальных мер, в частности, развития здравоохранения. В результате экономика развивается устойчивыми темпами, а безработица заметно уменьшилась.

Что касается теории монетаристов, осуществляемой Международным валютным фондом в странах Латинской Америки, Восточной Европы, то она нигде еще не дала ощутимых положительных результатов.

Переход России к рыночной экономике и решение проблем занятости и безработицы теоретически не было обоснованы. Но положение сложилось таким образом, что пришедшие к власти демократы оказались под влиянием монетаристской теории. Это влияние шло по линии Международного фонда (МВФ), нередко диктовавшего руководству правительства – профессоров монетаристского толка Джефри Сакса и Андерса Ослунда.

Не без давления МФВ в стране создалась нехватка денежного обращения и положение всеобщих неплатежей, денег в стране просто не хватало. В 1992 г. оптовые цены в России выросли в 15,9 раза, розничные – в 26,1 раза, а денежная масса – только в 7,6 раза. В 1993 г. оптовые цены выросли в 8,8 раза, розничные – в 9,4 раза, а денежная масса в 5 раз и т.д. В последующие годы соотношения сближались, но несоответствие накапливалось. И даже если учесть, что сокращались объемы производства, услуг, перевозок – все равно количество денег в обращении стало не хватать. Это можно показать и с другой стороны. В 1996 г. количество денег в обращении в России стало 12% от ВВП, в то время как в Германии и Франции 20%, а в других странах значительно больше[8]. Такое положение начало медленно изменять Центральный Банк. В заявлении ЦБ России от 19.11.1997 г. говорилось, что проектом основных направлений денежной политики цен на 1997 г. предусматривается рост денежной массы на 30% при примерно 10 – процентном росте цен. Это значит, что при отсутствии роста производства, 20% прироста денежной массы идет на восполнение денежного обращения. На 1998 г. при предполагаемой годовой инфляции 5-8% рост денежной массы намечался на 22-30%. Мировой финансовый кризис разрушил намечаемые пропорции. Надежда на то, что предприятия смогут пополнить свои оборотные средства, откажутся от бартера и начнут более полно и исправно платить налоги (если государство научиться их лучше собирать) не оправдались.

Что касается государственного регулирования экономики, то полный отказ от него российского правительства в 1991 г., когда экономика еще на 9/10 была государственной, привело к разграблению национального богатства, обнищанию основной массы населения и росту безработицы. Профессор Д. Сакс в изданной у нас в 1994 г. на русском языке работе «Рыночная экономика и Россия» пишет: «Наиболее важным условием сдерживания безработицы является сдерживание заработной платы», и далее, если Россия станет на путь повышения заработной платы, то «она рискует навлечь на себя настоящую катастрофу».

Проводимая в России монетаристская политика оказалось необоснованной, а кейнсианская, по существу, невостребованной. И вина в этом не только российских государственных деятелей, но и экономистов. Исторический опыт показывает, что разные теоретические концепции занятости населения находят реальное отражение в жизни. Необходимость государственного регулирования экономики поддерживается теперь большинством экономистов и политических деятелей; приходит к этому и российское руководство. Как отмечал Д. Кейнс, идеи ученых-экономистов влияют на экономическую и государственную политику гораздо больше, чем кажется на первый взгляд.