Рынок труда как часть системы

С позиции воспроизводства можно выделить совокупность социально-трудовых отношений по поводу условий занятости, условий использования работников в общественном производстве, которая представляет рынок труда в узком смысле. Он характеризует рыночные отношения в сфере занятости (на предприятии, фирме), а именно, отношения по поводу цены труда и времени его использования. В данном случае понятие «рынок труда» в узком смысле характеризует количественную сторону и структуру занятых, удовлетворенный спрос на рабочую силу. Он представляет собой часть целого, т.е. часть понятия «рынок труда» в широком смысле как качественной характеристики, выражающей сущность всей совокупности отношений по поводу рабочей силы.

С позиции воспроизводства можно выделить рынок рабочей силы в узком смысле. Это понятие характеризует социально-трудовые отношения по поводу поддержания, переподготовки и включения в процесс труда рабочей силы безработных. Оно раскрывает количественную сторону и структуру данной категории рабочей силы. В узком смысле можно говорить и о рынке трудовых ресурсов, имея ввиду формирование и предстоящее использование трудового резерва (его части) на рыночных принципах – на основе действия запроса спроса и предложения. Здесь речь также идет о количественной стороне и структуре трудового резерва.

Таким образом, понятия «рынок труда» наиболее полно выражает суть товарно-денежных социально-трудовых отношений, касающихся условий найма и использования работников в общественном товарном производстве. Она заключена в экономических отношениях обмена функционирующей рабочей силы (труда) на жизненные средства, на реальную заработную плату на основе законов спроса и предложения, стоимости рабочей силы, предельной производительности труда и конкуренции.

Это сущностное отношение, касающееся способностей к труду занятых и вовлекаемых в процесс труда безработных и возможных работников трудового резерва, представляет собой основу для формирования заработной платы. И в этом смысле использование понятия «рынок труда» наиболее точно характеризует рыночные отношения в социально-трудовой сфере.

Рынок труда – это социально-экономическая категория, включающая в себя исторически сложившийся специфический общественный механизм, реализующий определенный комплекс социально-трудовых отношений, способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством. Таким механизмом является модель спроса и предложения рабочей силы (труда).

Итак, рынок труда – это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условия найма, использования и обмен рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).

Важнейший компонент рынка труда – механизм его функционирования, иногда принимаемый за сам рынок труда. Но это далеко не так, ибо он не охватывает всего круга отношений, присущих рынку труда.

Механизм рынка труда – это взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Его структура включает: спрос на труд, предложение труда, цену труда, конкуренцию.

На рынке труда спрос – это потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Предложение рабочей силы состоит из занятых работников и той части трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и возможностей использовать свое время. Взаимодействие спроса и предложения на рынке труда показано на рисунке 3.

Кривая предложения труда на рисунке 3 направлена вверх, поскольку работники готовы жертвовать свободным временем и работать больше при повышении заработной платы, т.е. предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта зависимость выражает действие закона предложения труда.

Рынок труда является составной частью рыночной экономики, где для нормального функционирования должны также быть рынок потребительских товаров и рынок ценных бумаг. Наличие этих рынков обеспечивает нормальное проявление закономерностей и тенденций экономики. Так, прибыльно работающее предприятие привлекает инвесторов, которые ссужают ему свой капитал в виде ценных бумаг для дальнейшего развития, что, как правило, ведет к росту числа рабочих мест, увеличению заработков работников, влияет на потребительский рынок страны и, в конечном счете, на благосостояние людей. Падение спроса на продукцию предприятия отпугивает инвесторов, ведет к сужению трудового потенциала предприятия, снижению заработков его работников и соответственно к снижению их платежеспособного спроса на потребительские товары.

Цена труда (W)

D2 S2 S – предложение труда

W2

W0

D1

W1

D – спрос на труд

L0

Рисунок 3. Спрос и предложение на рынке труда

Рынок труда представляет собой многофакторный механизм. Он формируется под влиянием различных факторов, включая экономические и социальные, и сам воздействуетна них. Рынок труда— это система социально-экономических отношений между субъектами купли-продажи труда.

Основными субъектами рынка труда выступают:

а) покупатель — собственник средств производства;

б) продавец — собственник трудотовара.

Отношения обмена между собственниками, т. е. трудоагентами, характеризуют отношения купли-продажи труда как товара, а заключение сделки означает наличие договоренности о деловом партнерстве в функционировании, развитии, воспроизводстве, а также распределении и перераспределении трудотовара в ходе его использования. Отношения трудоагентов подчиняются общим рыночным законам, в частности законам спроса и предложения,

Закон спроса опирается на принцип: чем выше цена (заработная плата) на труд, тем меньше на нее спрос у покупателей (работодателей). Закон предложения опирается на принцип: чем выше оплата товара труд, тем больше продавцов (наемных работников) готовы заняться данным видом труда. На рисунке 4 представлены кривые, отражающие действие спроса и предложения на труд в масштабах общества (отрасли). График (а) характеризует нормальное рыночное взаимодействие кривых спроса и предложения на труд, когда в видимом пространстве всегда найдется точка их пересечения. Точка А определяет цену равновесия, т.е. тот уровень заработной платы, который в данный момент времени устраивает большинство работодателей и наемных работников. Размер заработной платы в точке равновесия означает, что при ее уровне определенное количество работников готовы заняться данной работой на определенном количестве имеющихся рабочих мест. Предложение рабочих мест в точке А будет совпадать со спросом на данный вид трудовой деятельности. Причем предложение эластичнее спроса. Так, в условиях простого, т.е. традиционного, рынка действуют категории спроса и предложения: регулирование спроса, предложения и цены товара в каждый данный момент времени происходит исходя из складывающихся обстоятельств. В соответствии с действующими закономерностями различные факторы по-разному будут влиять на положение кривых спроса и предложения: они будут передвигать их вправо, влево, вверх или вниз под разными углами к осям координат. Например, повышение стоимости образования или медицинских услуг передвинет кривую предложения вверх; увеличение в спросе вслед за оживлением рынка сдвинет кривую спроса вправо; уменьшение рождаемости перенесет кривую предложения влево

Рисунок 4 – Модификации спроса и предложения на труд

Однако на рынке труда теоретически возможны ситуации, когда кривые спроса и предложения не пересекаются в видимом пространстве. Так, на графике (б) представлена ситуация, когда кривая предложения намного превосходит кривую спроса, что по законам рынка должно привести к резкому падению общественно необходимых затрат, входящих в цену труда. Иное расположение кривых приведено на графике (в), где для полноты иллюстрации теоретических возможностей указана ситуация, когда спрос значительно превышает предложение, что опять-таки по законам рынка должно выводить формирование цепы труда за рамки нормального. Однако в действительности все обстоит иначе. И, как мы увидим далее, это предопределено особенностями нашего трудотовара.

На рисунке 5 представлен типовой график цены труда, формирующейся на уровне фирмы. Здесь в отличие от масштабов общества и отрасли кривая спроса выглядит постоянной (неэластичной), что обусловлено численностью работников по штатному расписанию согласно объему деятельности фирмы.

Рисунок 5. - График цены труда, формирующейся на уровне фирмы.

Рынок труда есть ресурсный рынок, где предложение зависит от количества работников определенного качественного состава, отражающего их деловые и личностные свойства. Объектом купли-продажи трудотовара выступает право на использование единицы трудоресурса в течение определенного периода времени в конкретных условиях. В основе цены единицы трудоресурса лежит ставка заработ­ной платы, указанная в договоре о купле-продаже. Она определяет уровень оплаты труда, имеющего конкретные профессионально-квалификационные характеристики, в единицу времени. Ставка заработной платы определяется ценой труда, т.e. стоимостью набора жизненных средств, потребительских товаров и услуг, необходимых для нормального воспроизводства единицы трудотовара данного качества.

Цену труда определяют рыночные и внерыночные факторы. К рыночным факторам цены труда относятся:

1) изменение спроса и предложения на рынке товаров и услуг. Изменение спроса на потребительские товары ведет к сокращению их производства, что сказывается на падении спроса рынка труда. И наоборот, повышение спроса на потребительские товары и услуги обычно ведет к росту спроса на труд;

2) полезность ресурса для предпринимателя. Она выражается в соотношении величины предельного дохода от использования фактора труда и предельных издержек на этот фактор. При использовании предпринимателем экстенсивных факторов роста доходности своего предприятия будет происходить увеличение спроса на труд. Это будет продолжаться до тех пор, пока предельные издержки будут меньше предельного дохода. Но использование дополнительной единицы трудоресурса ведет к росту предельных издержек, прежде всего на оплату труда и содержание работника. Поэтому вовлечение очередного дополнительного работника при неизменности прочих факторов производства обязательно начнет приносить все меньший прирост продукции в натуральном выражении и все меньший доход от ее реализации, так как это связано со снижением фондовооруженности и ухудшением использования рабочего времени. Наступит момент, когда предельные издержки превысят величину предельного дохода от фактора труда. И это будет означать исчерпанность эффективности дальнейшего вовлечения живого труда при данном уровне технического оснащения рабочего места. Такое положение скажется на ставке заработной платы;

3) эластичность спроса на труд по цене. Повышение цены труда, в том числе увеличение расходов работодателя на труд, ведет к снижению спроса на рынке труда. Причем эластичность спроса на труд может быть различной в зависимости от: а) характера динамики предельного дохода; б) доли затрат на труд в издержках предприятия; в) элас­тичности спроса на потребительские товары и услуги и др.;

4) взаимозаменяемость ресурсов. Ценообразование таких ресурсов, как труд и капитал, может иметь разные тенденции. Ставка зарплаты, будучи гибкой в сторону увеличения, обычно не уменьшается. Поэтому стремление предпринимателя снизить общие затраты предприятия будет увязываться с ценой приобретения более производительной техники. А это может двояко повлиять на конъюнктуру рынка труда: сократить спрос на труд или даже его увеличить в ситуации снижения средних издержек и появления потребности в обслуживании сложного оборудования высококвалифицированными кадрами;

5) изменение цен на потребительские товары и услуги. Рост цен на потребительском рынке вызовет повышение стоимости жизни и соответственно увеличение воспроизводственного минимума в структуре цены труда.

К внерыночным факторам воздействия на цену труда относятся:

- меры государственного регулирования заработной
платы;

- механизм трудовых договоренностей.

Кроме того, на состояние рынка труда влияют: а) уровень экономического потенциала страны: чем он выше, тем оживленнее рынок труда; б) фазы экономического цикла в стране, например фазы подъема и спада, окажут разное влияние на рынок труда; в) национальные особенности страны: они могут быть связаны с отношениями к лицам других национальностей, женщинам, традициями общества, например в области пожизненного трудоустройства.

Рынок труда имеет ограничения.

Основные ограничения рынка труда:

- численность населения в обществе, в том числе его
трудовые ресурсы;

- доля экономически активного населения;

- фонд рабочего времени (годы, кварталы, месяцы),
на который влияет государственная политика, устанавливающая число праздничных дней, продолжительность рабочей недели; время отпусков, различные льготы и д.р.;

- квалификация работников (их образование);

-уровень благосостояния, определяющий потребительский бюджет;

- общественные институты и уровень их развития.

Роль рынка труда в экономике состоит в том, что он позволяет:

- эффективно использовать трудовой потенциал страны;

- вести конкурентную борьбу за рабочие места;

- создавать потребность в росте квалификации работников;

- снижать текучесть кадров и соответственно повышать производительность труда;

- применять различные формы занятости, например неполный рабочий день или разовые работы, что придает рынку труда большую устойчивость и многоплановость, а также ведет к отбору наиболее эффективных методов хозяйствования.

Трудоагенты рынка - независимы. А это означает, что, зачастую имея противоположные интересы, каждый может их отстаивать. Диалектическое решение противоречий в интересах ведет к развитию трудовых отношений. Рынок труда это рынок свободных спроса и предложения. В нем нет явного или неявного принуждения к трудовым отношениям. Решения о трудоустройстве принимаются агентами самостоятельно: куда устроиться на работу, кого принять на работу. На рынке труда действует система саморегуляции занятости, миграции, выбора профессии, что вовсе не означает его анархичности. Кроме того, здесь могут присутствовать внешние и внутренние регуляторы его функционирования, позволяющие государству ускорять прогрессивные тенденции и сдерживать общественно опасные. Саморегуляция рынка труда в цивилизованном обществе, как правило, дополняется его государственным регулированием..

Государство - регулирует рынок труда посредством следующих методов:

♦ нормативно-законодательных;

♦ налоговых;

♦ кредитных;

♦ бюджетных.

В зависимости от масштабов различают мировой и локальный рынки труда. Любой локальный рынок отражает: а) общие принципы построения мирового рынка; б) специфические черты, характерные для данного региона (численность и плотность населения, исторические ценности развития и др.). В экономически развитых странах наблюда­ется тенденция повышения роли локальных (региональных) рынков труда, что определяет необходимость учета особенностей их развития в политике всего государства.

В обществе всегда наличествует присвоение продуктов труда собственником средств производства и государством. Рациональность долей этого присвоения зависит от системы государственного распределения.

Таким образам, являясь частью системы, рынок труда имеет свои собственные закономерности развития. Несмотря на систему саморегуляции, он дополняется государственным регулированием. Локальные рынки труда могут иметь свои специфические черты, характерные для региона.

В результате действия механизма спроса и предложения рынка труда выполняет следующие функции:

1) регулирование спроса и предложения труда; обеспечение встречи между продавцами рабочей силы и покупателям для заключения договоров в целях соединения рабочей силы со средствами производства;

2) установление равновесной цены;

3) содействие полной, но экономически эффективной занятости.

В рыночных условиях невозможно обеспечение 100-% занятости. Обычно, говоря о «полной занятости», специалисты в области рынка труда имеют в виду эффективную занятость, при которой имеется небольшой уровень безработицы («естественный уровень» безработицы 4%-6%).

Существует много разновидностей рынка труда. В целях полного учета трудовых ресурсов выделяют открытые и скрытые рынки труда.

На открытом рынке труда представлено все трудоспособное население, фактически ищущее работу, все вакантные места, а также обучающиеся в профессиональной школе. Та часть населения, которая проходит через структуры государственной службы занятости и образовательных учреждений, государственных или получивших государственную аккредитацию, составляет официальную часть открытого рынка труда.Те, кто занимается своим трудоустройством посредством прямых контактов с работодателями или иными посредниками, структурами и образовательными учреждениями, представляют собой неофициальную часть открытого рынка труда.

Скрытый рыноктруда – это работники, занятые в настоящий момент, но с большой вероятностью могущие оказаться без работы, а также формально числящиеся, но не получающие заработную плату (вынужденные отпуска). Здесь формируется потенциал «скрытой» безработицы. Гипертрофия скрытого рынка труда в России – отличительная черта переходного периода и имеет целью, с одной стороны, смягчить социальные последствия перехода к рынку, а с другой, перекладывать часть ответственности с государства, все более устраняющегося от обязательств по обеспечению занятости, на администрацию и трудовые коллективы предприятий.

Регулируемый рынок труда формируется при условии наличия правовых основ поведения субъектов на рынке труда и развитости договорных отношений как коллективных, так и индивидуальных.

Организованный рынок труда – это высшая степень развития рыночных трудовых отношений. При этом, во-первых, государственная политика занятости рассматривается в качестве приоритетной составляющей экономической политики и тесно увязана с другими направлениями экономической, технической и социальной политики государства; во-вторых, предполагается обязательное наличие развитой системы специальных учреждений, обеспечивающих государственные гарантии по защите населения от безработицы и оказание необходимой социальной помощи.

Одним из видов структуризации рынка труда является его разделение по демографическим и профессиональным признакам. Так по демографическим признакам различают:

1.Рынок труда молодежи. Для него характерны высокая мобильность, низкий уровень квалификации, а также достаточно высокий уровень безработицы;

2.Рынок труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров. Для него характерны невысокая производительность труда, низкая экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения;

3.Рынок труда женщин. Его особенностью являются возможные продолжительные перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием способностей.

Профессиональный рынок труда – это сегменты национального рынка труда, в которых работники объединены профессиональными интересами. Могут быть рынки труда учителей, врачей, шахтеров, научных работников, сельхозпроизводителей и др.

Структура рынка труда. В зависимости от целей анализа структуры рынка труда определяется разными признаками. В данном параграфе рынок труда рассматривается исходя из критерия минимума числа компонентов, необходимых для возникновения и начала функционирования современного цивилизованного рынка труда в широком смысле.

По указанному критерию можно выделить следующие компоненты структуры рынка труда:

1) субъекты рынка труда;

2) экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;

3) рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

4) безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

5) рыночная инфраструктура.

Совокупность названных компонентов и их взаимосвязь между собой вполне достаточно для возникновения функционирования рынка труда в современных условиях. Основные характеристики указанных компонентов рассматриваются ниже.

Субъекты рынка труда – это наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники – это граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства – менеджеру профессиональной подготовке, что может стать предметом самостоятельного анализа. В статистике Российской Федерации только с 1995 г. при анализе наемных работников выделяют некоторые из указанных выше предметов. Абсолютное большинство занятых (около 90%) это наемные работники, поэтому характеристика всех занятых в том или ином разрезе дает представление о качестве рабочей силы, способности и готовности индивидуума участвовать в рыночных отношениях и выбирать способы этого участия.

Состав наемных работников (1992 – 2009 гг.) в Российской Федерации по критериям персонала, по полу и их численности представлен в таблице 8.

Таблица 8 - Распределение наемных работников по категориям за период с 1992 по 1995 гг. в Российской Федерации (на конец октября, %)

Категории наемны работников	Всего	Мужчины	Женщины
Всего
в том числе
руководители	9,1	9,0	7,5	10,5	10,0	9,4	7,8	7,8	6,0
специалисты	23,8	26,7	28,3	12,4	16,4	20,5	35,0	37,7	36,4
другие служащие	2,5	2,8	22,3	1,0	1,5	12,7	3,9	4,3	33,7
рабочие	64,6	61,5	41,9	76,1	72,1	57,4	53,3	50,2	23,9
Источник: Российский статистический ежегодник. Росстат. 2010.

Из таблицы 8 видно, что рабочие - это наибольшая часть наемных работников. Они составляют более 60% численности всех наемных работников, но их доля с 1992 по 2009 гг. значительно сократилось. Мужчин в этой группе больше, чем женщин. И количество, и доля мужчин-рабочих, как и женщин-работниц, за указанный период времени уменьшилось. Второе место по численности занимают специалисты; их доля за рассматриваемый период времени возросла. Среди специалистов большой удельный вес занимают женщины. Более стабильная третья группа – наемные руководители – их удельный вес практически не изменился. Среди мужчин доля руководителей выше, чем среди женщин. Незначительной является четвертая группа – другие служащие, являясь самой незначительной в начале реформенных преобразований, увеличилась почти в 10 раз к 2009 г., заняв третье место по значимости. Такая ситуация объясняется быстрым развитием непроизводственной сферы, в том числе сферы услуг, которая характерна для этих работников. По приведенным данным можно сделать вывод о довольно высоком удельном весе специалистов среди всех наемных работников, что свидетельствует о высоком качестве наемной рабочей силы.

Развитие рыночных отношений сопровождается возникновением институтов, выступающих от имени наемных работников, выражающих и защищающих их интересы. Наиболее массовая организация трудящихся – профсоюзы. В большинстве стран они создаются, как правило, по общности социально-экономических интересов.

Работодатель – это индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. Статистика пока не дает точной численности и не анализирует качественный состав работодателей. На малом предприятии работодатель обычно собственник средств производства. В крупных акционерных компаниях и на государственных предприятиях работодатель сам является наемным работником акционеров и государства. В акционерных обществах работодателем выступает менеджер (управляющий), который может иметь часть (иногда немалую) акций предприятия. На унитарном государственном предприятии руководитель (директор) не владеет средствами производства. Менеджеры и директора управляют производством, осуществляют прием и увольнение персонала от имени акционеров и государства.

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта оно выполняет следующие функции:

1) социально-экономические, связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

2) законодательные, связанные разработкой основных юридических норм и правил;

3) регулирования рынка труда косвенными методами;

4) защиты прав всех субъектов рынка труда;

5) ролевые (функции работодателя на государственных предприятиях).

Степень выполнения указанных функций зависит от экономических, политических, социальных факторов, и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде.

Второй компонент – юридические нормы и экономические программы. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые бы регулировали взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников отношений, предусматривали социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы предусмотрены в Конституции Российской Федерации, в Законе «О занятости населения Российской Федерации», других законах. Данные нормы конкретизируются в Указах Президента РФ, решениях правительства в ежегодно, или на два года принимаемых Генеральных, региональных, отраслевых соглашениях, в коллективных договорах, заключаемых на предприятии.

Успешное функционирование рынка невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы и т.д.), проведения активной политики занятости, разработки и осуществления федеральной и региональной программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и др.

Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия третьего компонента рыночного механизма, т.е. взаимосвязи и взаимодействия спроса и предложения как реакции на информацию рыночной цены труда и конкуренцию.

Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, - четвертый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для их переподготовки и повторное вовлечение в трудовой процесс, законом о занятости населения предусматриваются выплаты пособий по безработице, компенсации при увольнении, при переезде к новому месту работы, выплаты стипендии во время учебы и др. Значительная безработица возникла в начале XIX в., тогда как социальные выплаты появились только в XX в. после упорной борьбы рабочего класса за свои права.

Рыночная инфраструктура (пятый компонент) – это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров; сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д.

Основной элемент инфраструктуры рынка труда – государственная служба занятости, включающая в себя органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные структуры занятости (биржа труда молодежи, центр занятости «Триза», биржа труда для инвалидов и т.д.).

В настоящее время источником финансирования политики занятости в России является федеральный бюджет. Дополнительными источниками служат ассигнования из бюджетов соответствующих уровней, добровольные взносы предприятий и граждан, другие поступления.

Центры подготовки и переподготовки рабочей силы обеспечивают повышение ее конкурентоспособности, способствует более высокому вхождению безработных в состав занятого населения.

Все компоненты рынка труда призваны в совокупности обеспечить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, на определенную социальную защиту. В конечном счете, взаимодействие всех компонентов нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда.

Рынок труда в России окончательно в развитом виде не сформировался, но имеются все его основные компоненты. Поэтому можно утверждать, что рынок труда, хотя и несовершенный в России есть. О нем можно составить определенное представление по масштабам и структуре движения рабочей силы в экономике.

О масштабах и структуре рынка труда в узком смысле можно судить по обороту рабочей силы в народном хозяйстве и отдельных отраслях (см. табл. 11). Оборот рабочей силы – это отношение выбывших и принятых по всем причинам к среднесписочный численности работников. Если речь идет о выбывших, то говорят об обороте по выбытию; если – о принятых, то имеют в виду оборот по приему. В Российской Федерации в современный период оборот рабочей силы в решающей степени связан с причинами рыночного характера, а именно, с недостаточным спросом рабочей силы, обусловленным слабым сбытом отечественной продукции, отсутствием перспектив труда на многих предприятиях.

Данные таблицы 9 свидетельствуют о высокой мобильности кадров и текучести рабочей силы. В целом по экономике (по крупным и средним предприятиям) она составила от 1/5 до ¼ среднесписочного состава; число уволившихся значительно превысило число принятых, что говорит об отрицательном сальдо (остатке). Особенно высокой в эти годы мобильность персонала была в строительстве промышленности, транспорте, науке и научном обслуживании.

Во всех отраслях материального и в ряде отраслей нематериального производства выбытие рабочей силы превышало ее прием. Выбывшие работники частично устраивались в мелких вновь создаваемых коммерческих структурах, частично пополняли ряды безработных, а часть вообще выбывала из состава рабочей, становясь пенсионерами, включаясь в домашнее хозяйство, либо совсем нигде не работая и не желая работать. Так, в 2009 г. по сравнению с 1995 г. численность занятых в экономике сократилась на 5,3 млн.чел.

На этом фоне относительно благополучно выглядят отрасли сферы услуг. За указанные годы наиболее высокий спрос на рабочую силу и рост персонала наблюдается в жилищно-коммунальном хозяйстве, непроизводственных видах бытового обслуживания, в кредитовании, финансах и страховании. В процентном отношении незначительно, но шел рост численности работников в образовании, здравоохранении, социальном обеспечении. Увеличился также аппарат управления. Пиком прироста безработицы стал 1994 г., когда разница между уволенными и принятыми составила 5,5 млн. чел. В 1995 г. она составила около 1,4 млн., а в 1996 г. увеличилась до 1,6 млн. чел., не достигнув уровня 1994 г. Второй пик прироста безработицы приходился на 1998-1999 гг. в связи с кризисом в стране по причине дефолта России. Количество безработных выросло до величины большей, чем 7 млн. чел. Затем к началу 2008 г. ситуация стабилизировалась (количество безработных 4,3 млн. чел.).

Таблица 9 - Движение работающих по отраслям экономики (по крупным и средним предприятиям)

Отрасли экономики	Принято в течение года	Выбыло в течение года
тыс. человек	в % от среднесписочной численности	тыс. человек	в % от среднесписочной численности
Всего в экономике	11963,1	9378,1	21,1	26,2	14284,0	10900,7	25,1	30,5
Промышленность	3770,0		20,1		5381,0		28,8
Сельское хозяйство	968,3		11,3	38,8	1240,3	695,9	14,5	44,3
Строительство	1963,6		38,7	42,12	2234,5		44,1	57,5
Транспорт	1087,0	932,7	26,5	28,6	1214,1	1123,7	29,6	34,5
Жилищно-коммунальное хозяйство; бытовое обеспечение	622,6		36,2	32,5	524,0	462,7	30,5	35,7
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	681,8	909,0	18,0	21,4	650,5	831,3	17,2	19,5
Образование	906.9					1041,8		19,5
Культура			15,2		752,3		12,6
Искусство
Наука и научное обслуживание	196,5	132,7	12,1	16,1	407,5	129,8	25,5	15,7
Кредитование, финансы и страхование	116,9	196,3	22,3	21,5	79,7	233,6	15,2	25,6
Аппарат управления	196,4	669,4	18,3	18,1	119,4	566,9	11,1	15,5
Источники: Российский статистический ежегодник. Росстат РФ, М., 2010.

Третий кризис рынка труда России приходится на 2008-2010 гг. в связи с мировым финансово-экономическим кризисом (количество безработных свыше 6 млн. чел.).

Часть работников, выбывающая из состава занятых и пополняющая ряды безработных, формирует рынок рабочей силы в узком смысле. Он также пополняется выпускниками учебных заведений, незанятой частью населения. Предложению рабочей силы противостоит спрос на нее в виде вакансий и вновь вводимых рабочих мест в экономике.

Структуру рынка рабочей силы анализировать по признаку увольнений, или обстоятельствам незанятости. Так, в 1997 г. (2009 г.) по данным Росстата РФ по указанному признаку безработные распределялись следующим образом (в %).

Безработные – всего 100 (100)

в том числе имеют опыт работы 86,5 (76,8)

из них оставили прежнее место работы:

в связи с высвобождением, ликвидации 34,4 (28,8)

предприятия или собственного дела

по собственному желанию 30,4 (21,2)

ранее не имели работы 13,5 (23,2)

Рынок трудовых ресурсов в узком смысле – это скорее потенциальный рынок трудового резерва. Он представлен выпускниками учебных заведений, которые готовят рабочих, специалистов, менеджеров. К этому рынку также относятся военнослужащие, подлежащие увольнению, особенно в связи с сокращением Вооруженных Сил России; лица лишенные свободы, но амнистированные или ожидающие досрочного освобождения; домашние хозяйки, чье материальное положение заставляет их пойти работать и т.д.

Из этого резерва непосредственно пополняется категория занятых, категория безработных или теневой рынок и криминальная среда. Государство должно выработать по отношению к этому резерву специальную политику занятости, чтобы не допускать расширение криминальной среды.

Соотношение отдельных категорий трудоспособного населения, вовлекаемых в разнообразные формы рыночных социально-трудовых отношений представлено на рисунке 6.

Лица, охватываемые занятием «занятые», не все вовлечены в сферу рыночных социально-трудовых отношений. Занятые индивидуально-трудовой деятельности (ИТД), равно как и лица свободных профессий, не продают своих способностей к труду и не выступают в качестве работодателей на постоянной основе.

Поэтому они не являются субъектами рынка труда, хотя и обладают рабочей силой. Свои способности они направляют на создание вещей, которые потому реализуют как свои на рынке товаров или потребляют сами.