G8 Поисково-спасательные отряды тяжелого класса

1. Итоговым звеном улучшения потенциала местного реагирования является подготовка и развитие структурированных ПСО, созданных в местных экстренных службах, гражданской обороне или добровольческих организациях. Такие службы обозначены как «Тяжелые ПСО», в чьи обязанности входит следующее:

· Разведка и обследование зоны ЧС

· Определение факторов риска и организация действий по снижению их уровня

· Поисково-спасательные операции с использованием сложных технических средств поиска и поисковых собак

· Резка и проделывание проломов, а также подъем и строповка элементов обрушенных зданий и сооружений, выполнение видов работ, превосходящих возможности среднего ПСО

· Возможность работы и материально-технического обеспечения работ на двух отдаленных друг от друга рабочих участках одновременно

· Организация оказания медицинской помощи и извлечение пострадавших, которые, в некоторых случаях, могут находиться глубоко под завалами

· Помощь международным ПСО в интеграции в работу местных ПСО, проводимую под руководством местных органов по управлению в ЧС.

2. Тяжелый ПСО состоит из пяти составляющих, необходимых в соответствии с Руководством ИНСАРАГ – руководство, материально-техническая составляющая (логистика), поисковая составляющая, спасательная составляющая и медицинская составляющая. Тяжелые ПСО должны уметь выполнять сложные поисковые и спасательные операции с использованием технических средств поиска в обрушенных сооружениях, особенно усиленных и/или построенных с использованием армированной стали. Основные различия между ПСО тяжелого и среднего класса следующие:

· Тяжелый ПСО должен иметь достаточное количество личного состава и оборудования для работы на 2 разных рабочих участках одновременно;

· Тяжелый ПСО должен иметь возможность проведения поисковых операций при помощи поисковых собак и технических средств поиска;

· Тяжелый ПСО должен иметь техническую возможность резки армированной стали, обычно используемой для строительства и усиления конструкций многоэтажных зданий;

· Тяжелый ПСО должен иметь возможность проводить работы по подъему и перемещению тяжелых предметов;

· Тяжелый ПСО должен иметь достаточное количество личного состава и материально-технического обеспечения для работы круглосуточно на 2 разных рабочих участках одновременно (не обязательно на одних и тех же; участки могут меняться) до 10 дней.

3. В соответствии с материально-техническим обеспечением ПСО должен иметь возможность организовать Базовый лагерь, состоящий из защитных, санитарных сооружений, участка для ремонта оборудования, пункта приема пищи и гигиенических сооружений, а также обеспечивать проведение ПСР на двух разных участках. Поисковая составляющая должна иметь оборудование для поиска и обнаружения пострадавших, включая специальные камеры и акустические/сейсмические приборы, а также специально обученных поисковых собак.

Компонент ПСО	Задачи	Предлагаемое распределение функций	Предлагаемое количество (всего 55)
Руководство	Руководство	Руководитель отряда
	Координация	Заместитель руководителя отряда
	Планирование	Специалист по планированию
	Взаимодействие/Завершение работ	Специалист по взаимодействию (координатор отряда)
	СМИ/Отчетность	Помощник специалиста по взаимодействию (второй координатор отряда)
	Оценка/Анализ	Инженер (специалист) по строительным сооружениям и конструкциям
	Безопасность	Специалист по безопасности и безопасности спасательных работ
Поисковая составляющая	Поиск с использованием технических средств	Специалист по поиску с использованием технических средств
	Поиск с использованием поисковых собак	Кинолог
	РХБЗ	Специалист по РХБ-веществам
Спасательная составляющая	Проделывание проломов; резка; строповка; спасательные операции с использованием альпинистского снаряжения	Начальник поисково-спасательного подразделения (ПСП)/расчета и спасатели	28 (4 ПСП, состоящих из 1 руководителя ПСП и 6 спасателей)
	Подъем и перемещение тяжелых предметов	Оператор кранов-манипуляторов
Медицинская составляющая	Медицинское обеспечение отряда (личный состав и собаки)	Врач
	Медицинское обеспечение пострадавших	Парамедики / Средний медицинский персонал
Материально-техническая составляющая (логистика)	Базовый лагерь	Руководитель группы МТО
	Водоснабжение	Специалист по транспорту
	Снабжение продовольствием	Специалист по логистике
	Вопросы транспортировки и снабжения топливом	Начальник базового лагеря
	Обеспечение связи	Специалист по связи

Таблица 2: Показывает возможную структуру, которую можно использовать для создания тяжелого ПСО.

4. Спасательная составляющая ПСО должна иметь гидравлическое, пневматическое и механическое оборудование для подъема и спуска грузов весом до 20 метрических тонн, для резки металлических конструкций толщиной до 20 мм, лесоматериалов до 600 мм и для проделывания проломов в бетонных конструкциях толщиной до 450 мм. Кроме того, ПСО должен иметь оборудование для сборки вертикальных, горизонтальных и диагональных систем укрепления проемов.

5. Медицинская составляющая должна иметь оборудование для жизнеобеспечения личного состава ПСО (и поисковых собак) и спасенных пострадавших, включая стабилизацию их состояния и наложение повязок.