G5 Система организаций, первыми реагирующими на ЧС

1. Создание первого уровня местной системы реагирования включает в себя подготовку и развитие существующих местных служб и организаций по реагированию на ЧС, которые будут удовлетворять потребности пострадавшего населения на месте происшествия. Такие службы обозначены, как «Организации, первыми реагирующие на ЧС», чья роль во время первоначального этапа реагирования включает в себя следующее:

· Оценка вида и масштаба бедствия

· Спасательные работы и оказание первой помощи пострадавшим на начальном этапе в случае обрушения зданий и сооружений

· Предоставление информации о ЧС лицам, ответственным за принятие решений на уровне страны

· Запрос ресурсов, необходимых для завершения фазы проведения спасательных работ

2. Система организаций, первыми реагирующими на ЧС, будет наиболее эффективной в тех районах, где не существует организованного ПСО, а также в районах, где реагирование структурированных ПСО может осуществляться с задержкой.

3. Предполагается, что в организациях, первыми реагирующими на ЧС, будет работать местное население или сотрудники местных правительственных организаций, занимающихся реагированием на ЧС или его организацией, например: местная полиция, медицинский персонал или пожарные, государственные служащие (включая службы гражданской обороны) или члены добровольческих организаций.

4. Организациям, первыми реагирующими на ЧС, необходим доступ к специальному оборудованию, которое будет в дальнейшем им необходимо при обучении и во время реагирования. В это оборудование должно входить оборудование, необходимое для безопасной работы на соответствующем оперативном уровне. В Приложении I Руководства ИНСАРАГ содержатся предлагаемые списки оборудования для ПСО всех классов.

5. Чтобы помогать развитию таких организаций, ИНСАРАГ разработал Программу подготовки организаций, первыми реагирующими на ЧС (см. главу G 8.1)