Меры по совершенствованию государственного регулирования и стимулирования политики корпоративной социальной ответственности

Государству принадлежит особая роль среди заинтересованных сторон в политики корпоративной социальной ответственности. От того, как и по каким правилам выстраиваются отношения компании с государством, часто зависит выбор модели и приоритетных направлений социальных инвестиций.

Сегодня в России сегодня полноценная реализация политики корпоративной социальной ответственности довольно проблематична в связи с отсутствием единого представления о ней и ее возможных инструментах и общепринятых стандартов социальной отчетности компаний, а также бессистемным подходом к социальному инвестированию как процессу. В целом, в сфере КСО в России наблюдаются проблемы, связанные с институциональным несовершенством развития этого процесса: государство не создает эффективных правовых и социальных институтов, а бизнес -структуры не выполняют своих социальных обязательств в том объеме, который позволял бы решать основные социальные задачи не только в масштабах конкретного предприятия, но и в масштабах местного сообщества.

Мировой финансово - экономический кризис показал, что сложившаяся в стране за предыдущие годы система социальных гарантий недостаточна для предоставления полного набора социальных услуг всему населению, а существующие механизмы социальной защиты в сегодняшних условиях малоэффективны. Это обусловливает актуальность развития социальной ответственности бизнеса для обеспечения необходимого уровня социальной защиты населения, соответствующего требованиям сегодняшнего дня.

По-прежнему остается проблематичным разграничение сфер ответственности государства и бизнеса. Серьезную помощь в решении этих задач могли бы оказать институты гражданского общества, такие как Общественная палата, профсоюзные объединения, некоммерческие организации и неправительственные фонды, однако пока этого не происходит.

Консолидация бизнеса и власти вокруг социальных проектов требует сокращения нерыночных, неконкурентоспособных элементов функционирования социальной сферы, что должно обеспечить формирование новых моделей управления социальной инфраструктурой и способствовать привлечению частных инвестиций в ее развитие. На этой основе необходимо существенно повысить эффективность социальных институтов, объем и качество их деятельности. С другой стороны, федеральным органам исполнительной власти необходимо выработать прозрачные и понятные правила для предпринимателей, участвующих совместно с государством в реализации проектов, определить ответственность государства, сократить административное вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов.

Развитие политики корпоративной социальной ответственности невозможно без выполнения государством роли гаранта основополагающих прав человека и гражданина. В данной связи государство должно занимать более активную позицию по координации развития социальной сферы. Внедрение стандартов социальной ответственности в российском обществе требует от государства организации и координации процесса. В первую очередь на повестке дня стоит вопрос разработки законодательных основ и организационных механизмов реализации принципов социальной ответственности в хозяйственной деятельности. Предлагаемые направления государственного участия в социально - экономических отношениях состоят в следующем:

- ответственность государства и бизнес - структур за развитие общества в экономической, социальной, экологической, духовной и прочих сферах в соответствии с законодательными направлениями;

- обеспечение государством прав граждан на получение доходов, безопасности труда, охраны здоровья, а также системы социальных гарантий и компенсаций;

- разработка совместных социальных программ государства и бизнес -структур;

- государственные гарантии при реализации совместных социальных программ и обеспечение независимости частных инициатив, выходящих за рамки действующего законодательства;

- организационное, правовое, экономическое и информационное содействие реализации частных социальных программ, выходящих за рамки действующего законодательства, инициирование направлений развития КСО.

Основными принципами государственного регулирования развития политики КСО российских компаний должны стать ответственность государства за создание оптимальных условий для развития бизнеса, создание условий для населения, обеспечивающих повышение уровня и качества жизни, а также недопустимость снижения уровня существующих социальных прав и гарантий.

Серьезным стимулом включения бизнеса в процессы социального развития региона и территории могут быть целевые программы, предполагающие долевое финансирование со стороны местных органов власти и корпораций. В то же время необходимо усиление контроля со стороны государства за соблюдением компаниями добросовестной деловой практики, выражающееся, прежде всего, в следовании духу и букве действующего законодательства.

Вопросы для самопроверки:

1. Основные направления реализации политики корпоративной социальной ответственности.

2. Какие существуют уровни реализации политики корпоративной социальной ответственности?

3. Приведите примеры социальных программ в области корпоративной социальной ответственности.

4. Какие инструменты реализации социальных программ вам известны?

5. Каковы возможны формы участия государства в социально-экономических отношениях бизнеса и общества?