Контрольный вопрос. Какое воздействие на внутренний рынок товара оказывает таможенная пошлина на импорт?

Какое воздействие на внутренний рынок товара оказывает таможенная пошлина на импорт? Проанализируйте механизм данного влияния при разных типах рыночных структур национального производства. При каком типе рынка это воздействие 1) наименьшее; 2) наибольшее?

Есть и еще одна опасность протекционистской внешнеторговой политики. Селективная защита отдельных отраслей подразумевает объективность государства при выборе национальных производителей и национальных рынков, достаточно «слабых», чтобы нуждаться в защитных мерах государства. Однако на практике государство может отклоняться от свойства объективности в силу двух причин: либо потому, что в проведении внешнеторговой политики начнут преобладать лоббистские интересы отдельных групп производителей, либо, даже если мы исходим из предпосылки о стремлении государства к обеспечению национального благосостояния, выбор «подзащитных» отраслей может отклоняться от эффективного в силу неправильной трактовки относительной силы или слабости тех или иных производителей.

С другой стороны, если задача открытия отечественной экономики для иностранной конкуренции будет решена прежде, чем конкурентоспособность отечественной промышленности достигнет международно приемлемого уровня, лавинообразное увеличение доли импортной продукции на национальных рынках приведет к вытеснению внутренних производителей, и, скорее всего, к замене рыночной власти национальных агентов доминирующим положением иностранных фирм. В таком случае не будут решены ни задачи внешнеторговой политики, ни задачи конкурентной политики.

Согласно Закону «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» (1998 г.), экспертное заключение ФАС требуется только если на одного хозяйствующего субъекта приходится более 35% российского производства какого-либо товара или объем его импорта составляет менее 25% общего объема реализации данного товара в России. Более целесообразным представляется использовать заключение ФАС во всех случаях.

Примером негибкой и вследствие этого неэффективной таможенной политики может служить ситуация с введением экспортных пошлин на поставки дифенилолпропана предприятием «Уфахим-пром». Данное предприятие экспортирует 85% своей продукции, поскольку внутри страны отсутствует устойчивый спрос. В 1999 г. в условиях ухудшившейся мировой конъюнктуры введение 5%-й экспортной пошлины привело к падению рентабельности предприятия до отрицательных значений. И хотя на заявление предприятия об отмене экспортной пошлины было получено положительное заключение МАП, внешнеэкономическая комиссия приняла соответствующее решение с большой задержкой, что создало определенные сложности в работе предприятия и не привело ни к росту конкуренции на внутреннем рынке, ни к увеличению доходной статьи госбюджета.

Согласно Концепции развития государственной финансовой поддержки экспорта промышленной продукции (2003 г.), разработанной Минэкономразвития России, государство осуществляет гарантию платежных обязательств фирм-экспортеров, а также экспортное кредитование за счет средств федерального бюджета (в том числе экспортные кредиты могут достигать до 85% стоимости экспорта). Очевидно, что подобные финансовые гарантии со стороны государства, хотя и нацеленные на стимулирование экспорта (что соответствует целям внешнеторговой политики России), создают явные преимущества фирмам-экспортерам и на внутренних рынках.