Контрольный вопрос. Каким образом аукцион может предотвратить сговор потенциальных конкурентов?

Каким образом аукцион может предотвратить сговор потенциальных конкурентов? В чем заключается различие между эффективным и неэффективным аукционом?

В этой связи задача конкурентной политики заключается в том, чтобы разработать эффективные правила осуществления госзакупок (эффективные правила торгов) и проследить за их осуществлением. Эта задача полностью согласуется с принципами промышленной политики — минимизацией расходов государственного бюджета при осуществлении поставок для государственных нужд.

Особую проблему для антимонопольного регулирования в России составляют специфические черты государственной поддержки и государственной помощи. Бывает так, что, выполняя цели промышленной политики, органы исполнительной власти переходят границы регулирующих функций и начинают подменять специализированные подразделения негосударственных предприятий. В таком случае увеличивается число источников и форм поддержки, государственная помощь приобретает множественный характер, расплываются ее границы, усиливается ее непрозрачность. К этому добавляется преобладание неформальных методов поддержки предприятий (например, в форме реализации «телефонного права»). Все это затрудняет проведение контроля за конкурентными последствиями госпомощи для товарных и финансовых рынков со стороны конкурентной политики и уменьшает эффективность самой промышленной политики.

Например, поддержка межрегиональных торговых соглашений должна преследовать цель предотвращения ограничений торговли между регионами и выступать в качестве инструмента стимулирования обменных процессов на федеральном уровне. Однако на практике межрегиональные торговые соглашения ведут к установлению межрегиональных барьеров в торговле, поскольку нередко критерии заключения сделок на предмет встречной торговли очень далеки от принципов экономической эффективности и равноправной конкуренции, а угроза отказа от выполнения взаимных обязательств — даже в случае явной невыгодности одной из сторон — служит мощным инструментов поддержания дисциплины соглашения в целом.

Стремясь поддержать конкурентоспособность отечественных производителей и решить собственные социальные проблемы, органы исполнительной власти в России объективно создают неравные условия конкуренции, подрывая тем самым и стимулы к инновациям.

Проблема осуществления конкурентной политики на рынке госзакупок затрудняется тем, что в случае ее неэффективности трудно установить, в какой степени это связано с объективными обстоятельствами организации рынка (включая некомпетентность организаторов), а в какой — с согласованными действиями поставщиков и других участников рынка.