Управление и правовое обеспечение профессионального образования

Сущность, функции, принципы управления профессиональным учебным заведением. Система управления профессиональным учебным заведение. Планирование работы профессионального учебного заведения. Управление качеством подготовки специалистов. Педагогический коллектив, его формирование и развитие.

Два человеческих изобретения можно считать самыми трудными: искусство управлять и искусство воспитывать (И. Кант)

Управление – воздействие на управляемую систему с целью обеспечения требуемого ее поведения.

Любое ОУ – часть социальной системы, является целостной динамической социально-педагогической системой (её компоненты – преподаватели, студенты, родители или образовательный, воспитательный процессы), все компоненты взаимосвязаны и тесно взаимодействуют друг с другом. Необходимо учитывать закономерности этих взаимосвязей, используя аналитическую деятельность для успешного управления ОУ.

Сущность управления ПУЗ – создать условия для учебы (теоретическое и производственное обучение), труда (производственная практика), отдыха и досуга (воспитательная работа) в соответствии с законодательством РФ и Уставом ОУ.

Задачи – развитие профильной и материально-технической базы, подготовка квалифицированных рабочих, проведение аттестации в соответствии с ФГОС, переподготовка и повышение квалификации согласно утвержденному Перечню профессий. Общее руководство осуществляет совет ОУ (комплектование обучающихся и инженерно-педагогических кадров, работа аттестационных и ревизионных комиссий, отчисление и перевод обучающихся, расходование средств и т.п., полномочия, предусмотренные уставом ОУ). Непосредственное управление осуществляет директор, назначенный учредителем по контракту, либо выбранный советом, коллективом ОУ.

Система упр-я ПУЗ – «системный» подход: выстраивание системы учебно-воспитательного процесса (цели, содержание, средства, формы, методы) система упр-я педагогич. кадрами (повышение квалификации, методологического уровня, расширение общего кругозора) – как результат – сформированность личности.

Основные принципы – интеграция подсистем ОУ (внешних и внутренних, их взаимообусловленность), открытость ОУ (обмен информацией на разных уровнях), целенаправленность (не смотря на изменчивость окружающих факторов, происходит упорядоченное преобразование внутри ОУ), все это имеет признак самоуправляемости ОУ. «Комплексный» подход: анализ результатов (управленческой и педагогич. деятельности), выявление закономерных связей (по вертик. и гориз.), анализ влияния социума на ОУ, разработка технологий управления и обоснование содержания упр-я в условиях жизни общества. Различия между целью и фактом состояния систем в ОУ – главный управленческий аспект. «Система образования должна рассматриваться в единстве с окружающей средой, как элемент общественного устройства, как элемент духовного и материального воспроизводства…к ней должен быть применен анализ, характеризующий её структуру и раскрывающий самые существенные связи и отношения отдельных её компонентов» (Ф.Ф.Королёв – теоретик и историк педагогики – 1898 - 1971). Функции управления: информационно-аналитическая, мотивационно-целевая, планово-прогностическая, организационно-исполнительская, контрольно-диагностическая, регулятивно-коррекционная (главный фактор - цель).

Прогнозирование и планирование работы ПУЗ – деятельность участников пед. процесса по оптимальному выбору реальных целей, программ их достижения, путем использования совокупности средств, способов и воздействий (Шамова, Третьяков). Принципы – единство: целей и способов их реализации, долгосрочных и краткосрочных планов, сочетание государственных и общественных начал в планировании, комплексный характер прогнозирования и планирования, гибкость планов в соответствии с прогнозами.

Под системой управления качеством подготовки специалистов понимают комплекс средств и способов организации деятельности управляющей и управляемой подсистем, который обеспечивает целенаправленное изменение образовательного процесса с целью придания ему свойств, гарантирующих удовлетворение общественных и личных потребностей и государственных требований по подготовке специалистов с заданными показателями качества. Данное определение позволяет сформулировать перечень условий, необходимых для осуществления управления качеством подготовки специалистов. Такими условиями являются:

· научно-методическая обеспеченность системного управления качеством образовательного процесса;

· изменение ведущих функций образовательного учреждения и усиление воспитательных и развивающих аспектов образования;

· расширение инновационной деятельности, активное внедрение в образовательный процесс современных педагогических технологий, приводящих к его качественному обновлению;

· включённость преподавателей в инновационную деятельность, стремление педагогов к совершенствованию профессионального мастерства, повышение личной ответственности педагога за качество результатов образования;

· совершенствование механизмов аттестации преподавательского состава, педагогических коллективов и учебных учреждений в целом.

Сегодня национальная система гарантии качества образования в РФ имеет двухуровневую структуру. Верхний уровень системы включает в себя совокупность государственных и общественных органов, обеспечивающих государственный и общественный контроль качества образования на основе процедур лицензирования и аккредитации образовательных учреждений и образовательных программ. Второй уровень управления качеством образования включает в себя внутренние системы качества образовательных учреждений, т.е. создание внутри образовательного учреждения таких систем, которые гарантируют качество образования конкретного ОУ и способны воспроизводить это качество.

Важнейшим условием развития педагогического коллектива, его устойчивости, жизнеспособности является создание условий для активной деятельности участников педагогического процесса. Идеи развития и сплочения педагогического коллектива нашли практическое воплощение в педагогической системе В. А. Сухомлинского, который подтвердил правомерность сформулированных им принципов коллективной организации деятельности учителей. Особенности пед коллектива: субъект управления, саморазвития и самовоспитания, полифункциональность деятельности, коллективный хар-р труда и ответственности, согласованность действий, разнородность (возраст, ценности, уровень квалификации, опыта), соц-псх климат, Эффективность профессиональной деятельности педагогического коллектива определяется уровнем педагогической культуры его членов, характером межличностных отношений, пониманием коллективной и индивидуальной ответственности, степенью организованности, сотрудничества. Исследуя влияние взаимоотношений на стабильность педагогического коллектива, Н.С.Дежникова пришла к выводу о двустороннем характере этого взаимодействия. С одной стороны, внутриколлективные отношения отражаются на стабильности коллектива, с другой - стабильность педагогического коллектива определяет характер взаимоотношений педагогов.