Экономические аспекты противодействия организованному международному наркобизнесу

Одной из наиболее актуальных проблем современности является «растущее потребление традиционных и синтетических наркотиков, уносящих сотни тысяч жизней на всех континентах планеты. Только эти прямые потери значительно превосходят гибель людей от международного террора, а самое главное – деградирует генофонд мирового сообщества» [3, с. 3]. До сих пор нет ни одного бесспорного решения данной проблемы, но принципиально существующие варианты можно подразделить на три группы: запрет на наркотики, частичная легализация и полная легализация наркотиков. Самым распространенным решением проблемы наркомании сегодня является запрет на наркотики, но это не приносит желаемых результатов и число наркоманов с каждым годом становится все больше и больше. Поэтому рассмотрим более подробно два других сценария борьбы с этой проблемой, предложенные экономистами.

Политика частичной легализации наркорынка построена на предложенной американским экономистом М. Муром стратегии, которая разъединяла бы цены на героин. Это может выглядеть так:

1. «на рынке начинающих (наркопотребителей) – жестко контролировать и обнаруженные наркотики конфисковывать;

2. на рынке наркозависимых — предлагать наркотик (или его заменители) зарегистрированным наркозависимым бесплатно.

Если точно придерживаться этой политики, то по мнению М. Мура рынок наркозависимых для наркомафии полностью разрушится. Ей останется тогда только рынок начинающих (наркопотребителей), где при отсутствии последующего рынка наркозависимых вступит в силу простое монополистическое ценообразование [2]. Если функции спроса представить в виде прямых, а предельные издержки равными нулю, то можно выдвинуть следующее утверждение: «вследствие частичной легализации повысится цена наркотиков для начинающих (p_e^Tl), а число будущих наркозависимых снизится (если p_e^Tl > p_e^M , то X_e^Tl < X_e^M). […] …После частичной легализации цена на рынке начинающих превысит цену на рынке наркозависимых.

Рис. 1. Результаты частичной легализации наркотиков для рынка начинающих потребителей

Этот результат виден на графике (Рис.1): частичная легализация наркотиков вызвала повышение цены для начинающих с p_e¹ до p_e^M и сократила объем продаж наркотиков начинающим с X_e¹ до X_e^M. Практические данные – например, опыт проекта в Манчестере (Великобритания), где стали выдавать наркоманам героин по рецептам – хорошо подтверждают представленную модель.

Можно сделать следующие выводы о последствиях частичной легализации наркотиков:

1. потребительская рента наркозависимых возрастет, поскольку они станут получать наркотики бесплатно;

2. уменьшится количество преступлений, совершаемых наркозависимыми;

3. уменьшится число начинающих наркопотребителей.

Для предотвращения перепродажи наркотиков мнимыми наркозависимыми на рынке начинающих наркопотребителей (к этому стимулирует большой разрыв цен на двух рынках) целесообразно либо выдавать заменители наркотиков, либо ставить под контроль прием наркотиков» [2].

Политика полной легализации наркотиков обосновывается ее сторонниками, например Принц, А., так: «Без сомнения, свобода наркобизнеса вовлекла бы новых продавцов на оба частичных рынка, так как жесткие наркотики изготовляются легко и дешево. Поэтому можно ожидать, что после легализации сохранить разделение двух частичных рынков будет невозможно, и многие продавцы будут обслуживать (новый) сформировавшийся рынок, то есть образуется конкурентный рынок. Очень маловероятно, что это приведет к новому картелированию рынка» [2].

Следствием легализации наркотиков станет формирование на едином рынке единой цены, которая соответствует предельным издержкам, не включающим какие-либо штрафы. Переход от монополизированного к конкурентному рынку вследствие легализации наркобизнеса снизит цену для наркозависимых, в то время как для начинающих наркопотребителей цена может и увеличиться, и уменьшиться.

Легализация наркотиков кажется хорошей альтернативой традиционной политике борьбы полиции с наркотиками, если придерживаться мнения, что эта политика в принципе неэффективна. Однако риск легализации наркотиков состоит в том, что функция спроса начинающих вследствие освобождения переместится вверх. Если жесткие наркотики в буквальном смысле слова будут продаваться в супермаркетах, возникает опасность легкого доступа к ним детей и подростков.

«Самый лучший выход – отмена запрета на любые наркотические и вообще психотропные вещества, разрешение и продажа их в любой аптеке (т.е. за их реальную стоимость и без рецепта). К каждой упаковке предоставлять подписку, где наркоман подписывается под тем, что он делает это добровольно и знает о последствиях, об неоказании медицинской помощи. Подписка в 2-ух экземплярах одна у наркомана (при ее отсутствии считается, что он принял наркотик, не зная об его последствиях, или одурманен по чужой злой воле. Следовательно его нужно направить на принудительное лечение), вторая в аптеке (на ее основании наркоману, утерявшему свою копию подписки, предъявляется счёт за лечение). Давать любую подписку может только человек дееспособный – совершеннолетний и не душевнобольной» считает Вассерман А.[1].

Модель полной легализации наркотиков графически представлена на рисунке 2. «Сначала оба частичных рынка сливаются в единый рынок посредством горизонтального сложения, поскольку при конкуренции невозможно сохранить разделение рынков. Затем цена из-за конкуренции снижается до уровня предельных издержек. Одновременно кривая спроса переместится вверх, так как отмена запрета наркотиков привлечет новых потребителей. Результатом будет сильное увеличение наркопотребления как наркозависимых, так и начинающих». Будет продано Х₂ наркотиков по цене р₂.

Рис.2. Последствия полной легализации наркотиков» [2]

Таким образом, мы видим, что экономические аспекты противодействия организованному международному наркобизнесу предполагают альтернативные существующим сегодня методы борьбы с этим злом. Хотя они не кажутся бесспорными, полностью сбрасывать их со счетов при выработке политики противодействия наркомании не следует. Однако следует учесть, что решение проблемы наркозависимости таким образом означало бы политическое самоубийство для любой власти в современных условиях.

Список используемой литературы:

1. Вассерман, А Стратегия и тактика борьбы с дурью [Электронный ресурс] / А. Вассерман // Наркотический иммунитет. – Режим доступа: http://awas.ws/OIKONOM/NARCIMMU.HTM (дата обращения 23.12.2013).

2. Принц, А. Наркотики из супермаркета? Экономический анализ политики борьбы с наркотиками [Электронный ресурс] / А. Принц // Экономическая теория преступлений и наказаний. – Режим доступа: http://corruption.rsuh.ru/magazine/3/n3-19.shtml (дата обращения 20.12.2013).

3. Шишков, Ю. Наркобизнес – специфическая глобальная проблема [Текст] / Ю. Шишков // Мировая экономика и международные отношения. – 2011. – № 2. – С. 3-12.

Мазонова Ксения,

ФГБОУ ВПО ЧГАКИ, 102 СКД(м),

Науч. рук. к.п.н., доцент Богдан С. В.