Россия и ВТО: актуальные аспекты сотрудничества

Самое серьезное за последние годы испытание нашей экономики на прочность стало присоединение России к Всемирной Торговой организации (ВТО). Однако это дает шанс модернизировать с помощью ВТО экономику страны, повысить ее конкурентоспособность, занять подобающее место в мировом экономическом пространстве. Включение российской экономики в глобальное хозяйство, одна из стратегических целей России. Мировой опыт показывает, что такие страны, как Китай, Бразилия, Индия и страны ЕС добились успеха за счет активного сотрудничества с другими странами в рамках ВТО. Россия, став членом ВТО, получает возможность подключения к другим международным организациям, таких как, Организации Экономического сотрудничества и развития. Также особое значение для России имеет установление доверительных отношений с западноевропейскими торговыми партнерами.

Всемирная торговая организация (ВТО) была учреждена 8 декабря 1994 г. и начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО является правопреемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), существовавшего с 1947 по 1995 г. На сегодняшний день членами ВТО являются 153 государства и еще 29 стран, которые ведут переговоры о вступлении в нее.

В настоящее время переговорный процесс со всеми странами – членами ВТО завершен и Россия получила статус полноправного члена Всемирной торговой организации. Сейчас Запад заинтересован в сохранении политической и экономической стабильности в России, где размещены капиталы иностранных компаний и заключены долгосрочные взаимовыгодные контракты.

Присоединение России к ВТО обусловливается различными мотивами, но главный из них стремление повысить конкурентоспособность и эффективность экономики.

Мировой опыт показывает – конкуренция заставляет бизнес постоянно совершенствовать производство, повышать производительность труда, улучшать качество продукции и т.д. Присоединение России к ВТО окажет позитивное воздействие на решение этой проблемы.

На момент вступления в ВТО Россия имеет относительно прочные позиции: в обороне, космосе, химии, черной и цветной металлургии, электроэнергетике, нефте- и газодобыче, лесной отрасли и в некоторых других отраслях.

К отраслям экономики, где могут возникнуть экономические и финансовые проблемы, относятся: автопром, сельское хозяйство, сельхозмашиностроение, легкая промышленность, фармацевтика, банковская система, страхование [5].

Перед Россией стоят задачи:

- получить от членства в ВТО рынки сбыта. Проблема сбыта, по оценкам международных экспертов, в ближайшее десятилетие будет обостряться. Если говорить о нашей экономике, то наступит время, когда Россия станет поставлять на внешний рынок не только углеводороды, но и товары с высокой добавленной стоимостью. И тогда без членства в ВТО, ее европейской составляющей, нам не обойтись. Одним из важных значений имеет дальнейшее укрепление внешнеторговых отношений со странами ближайшего зарубежья. Несмотря на трудности, потерять их рынки недопустимо ни при каких обстоятельствах. Россия имеет благоприятные факторы, как географическая близость; имеющиеся транспортные связи; русскоязычное население и т.д.;

- увеличение притока иностранных инвестиций;

- для России, важное значение имеет получение свободы транзита: трубопроводы, линии электропередач, шоссейные и железнодорожные пути, авиаперевозки. Членство в ВТО снимает многие проблемы, позволит стране извлекать экономические выгоды и тем самым повысить конкурентоспособность российских товаров и услуг;

- в условиях обострения конкурентной борьбы и возникающих споров между странами-членами ВТО большое значение для России имеет получение доступа к международному механизму разрешения экономических споров, необоснованных дискриминаций. Оставаясь за рамками ВТО, Россия не могла влиять на принимаемые решения, связанные с регулированием мировой торговли и, в случаях возникновения конфликтов, не могла использовать многосторонние механизмы разрешения торговых споров. Так называемые газовые скандалы с Украиной и Беларусью, мясные с Польшей, необоснованные обвинения американцами российских металлургов в демпинге и многое другое оборачивались для страны немалыми финансовыми потерями. Присоединение же к ВТО может ослабить действие этого фактора, обеспечить юридическую чистоту и справедливость в отношениях с торговыми партнерами;

- тарифные, а особенно нетарифные методы регулирования внешнеэкономических операций, по причине их относительного несовершенства, позволяют недобросовестным работникам таможни использовать это обстоятельство в корыстных целях. При вступлении в ВТО некоторые ключевые функции таможенного контроля на территории России будут переданы специальным структурам этой организации, имеющим большой опыт, высокое техническое оснащение, а главное прозрачность их деятельности [3].

Из протоколов соглашений со странами и комиссиями ВТО следует, что они желают получить от России взамен предоставляемых ей преференций ряд уступок, не всегда и не во всем выгодных России. Прежде всего получить свободный доступ на российский рынок товаров и услуг. Наш рынок, в отличие от рынков западноевропейских стран, огромен, и в этом его привлекательность для иностранных инвесторов и торговых компаний.

Присоединение России к ВТО обязывает ее обеспечить ясность в сфере инвестиций, финансов, в банковском деле. Одним из стабилизирующих факторов в этом отношении является намерение Центрального банка России регулярно оповещать участников рынка о своих ожиданиях, планах и ориентирах. Это, несомненно, повысило бы уровень взаимного доверия сторон, что, собственно, и является одним из требований ВТО к странам-участницам организации.

Последнее время приводятся факты о случаях усиления зависимости стратегически значимых российских компаний от импортных поставок. Одним из способов экономического ослабления России является «подталкивание» ее к неограниченной открытости экономики в рамках ВТО по всем сферам взаимодействия с этой организацией.

Очень сложным пунктом переговорного процесса был вопрос о допуске на финансовый рынок России филиалов иностранных банков. На этом настаивала только одна страна - США. В мировой практике, когда речь заходит о взаимном сотрудничестве стран в банковской сфере, различают два типа банков – филиалы и так называемые дочерние банки. Их различия, с точки зрения международного права, заключаются в следующем. Филиалы иностранных банков – это банки, осуществляющие свою деятельность на территории другой страны без образования юридического лица - нерезиденты. Они работают по законам той страны, в которой находятся их материнские образования. Дочерние банки – это банки осуществляющие свою деятельность с образованием юридического лица – резиденты. Они работают по законам страны, где зарегистрирован их бизнес. В данном случае в России. Такие банки обязаны выполнять инструкции ЦБ России, регистрироваться в налоговых органах, представлять отчетность о своей деятельности в финансовые органы страны.

Присоединение России к ВТО неоднозначно воспринимается аналитиками и значительной частью граждан страны. Кто-то видит в этом только прогресс на пути продвижения экономики к цивилизованному рынку, кто-то только угрозы национальной безопасности страны. С одной стороны, присоединившись к ВТО, Россия получает дополнительные импульсы для роста эффективности экономики и повышения ее конкурентоспособности. С другой, поспешный «подгон» законодательной базы под западноевропейские стандарты, а по некоторым направлениям и неготовность к равновыгодному сотрудничеству, скрывают в себе риски и угрозы безопасности. Россия ставит задачу о не допустить снижения уровня безопасности экономики в условия присоединения к ВТО.

Как быстро и умело страна сможет адаптироваться к непривычно жестким требованиям мирового рынка, использовать в национальных интересах потенциал ВТО, не нарушая при этом заданные ею правила игры, во многом зависит от России.

Список использованной литературы:

1. Алексашенко, С. Кризис-2008: пора ставить диагноз [Электронный ресурс] / С. Алексашенко // Электронный журнал «Вопросы экономики». – Режим доступа: http://rsfdgrc.hse.ru/data/250/775/1240/aleksashenko%20VoEco%2011
%202008.pdf (дата посещения: 18.03.2014 г.).

2. Мировой финансово-экономический кризис и внешнеэкономические связи России [Текст] / отв. ред. В. П. Оболенский. (ред.). – Москва: Институт экономики РАН, 2011. – 224 с.

3. Чернышев, В. В. Экономическое отношение России в рамках «большой восьмерки» [Электронный ресурс] / В. В. Чернышев // Электронный журнал «Российский внешнеэкономический вестник». – Режим доступа: http://www.rfej.ru/rvv/id/458942 (дата посещения: 16.03.2014 г.).

4. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economy.gov.ru.

Касимова Лилия,

ФГБОУ ВПО ЧГАКИ, 400 МБ,

Науч. рук. Рявкина О. Ю.