Управление в государственных унитарных предприятиях

Важное место в АПК отводится хозяйственным структурам, основанным на государственной собственности и коллективной форме хозяйствования, к которым относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Унитарным предприятием является коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Она может быть государствен­ной и муниципальной. Имущество государственного или муни­ципального предприятия находится соответственно в государ­ственной или муниципальной собственности и принадлежит та­кому предприятию на праве хозяйственного ведения или опера­тивного управления.

Учредительным документом унитарного предприятия является устав, в соответствии с которым осуществляются вся деятельность и управление предприятием,

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

В условиях рыночной экономики деятельность государственных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения регламентируется «сверху» (уполномоченным органом) по слёдующим основным направлениям: назначение на должность руководителей предприятия, заключение с ними контрактов, утверждение уставов предприятий, осуществление контрольно-инспекционных функций. По остальным вопросам такое предприятие функционирует и управляется аналогично другим субъектам рыночных отношений (рис. 11).

По отношению к унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления (федеральное казенноё предприятие),

собственник (государство в лице органов исполнительной власти) осуществляет прямое управление, в том числе и хозяйственными функциями: назначает и снимает руководителей и специалистов, уcтaнaвливaет плaнoвыe здания, определяет paзмepы оплаты труда; финансирует программы, осуществляет оперативный контроль хозяйственной и финансовой и т. д.

Контрольные вопросы и задания

1 Какова характеристика унитарных предприятий'

2 Назовите формы унитарных предприятий

3 Какова структура управления государственным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения⁹