Окружающей среды. 2 страница

В первый блок органов исполнительной власти входят Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства подведомственные федеральным министерствам. К таковым относятся: Министерство внутренних дел РФ; Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации ему подведомственны – Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству; Федеральная служба по оборонному заказу; Федеральная служба по техническому и экспортному надзору; Федеральное агентство специального строительства; Федеральная служба безопасности РФ (федеральная служба); Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Федеральная служба); Федеральная служба охраны РФ (Федеральная служба); Министерство юстиции РФ. Ему подведомственны - Федеральная служба исполнения наказания; Федеральная служба судебных приставов, Федеральная регистрационная служба.

Во второй блок федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, находящиеся в ведении Правительства РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам. В эту группу органов входят: Министерства природных ресурсов и экологии РФ (ему подведомственны – Федеральная служба по надзору в сфере природопользовании (Росприроднадзор), Федеральная служба Гидрометереологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Федеральное агентство по недропользованию (Роснедро),Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы); Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ему подведомственны – Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию; Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз), (ему подведомственны: Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору) (Россельхознадзор),Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз); Министерство транспорта и связи РФ (ему подведомственны - Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта). Функциональные изменения затронули и Министерство экономического развития России, которые осуществляют в настоящее время координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Федеральной государственной службы регистрации кадастра и картографии, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Положение о Министерстве экономического развития РФ утверждено постановлением Российской Федерации от 5 июля 2008г. №437 (СЗ РФ.2008.№24.Ст.2867).

В третью группу включаются федеральные службы и федеральные агентства, руководство которым осуществляет также Правительство РФ. В эту группу входят: Федеральное агентство по атомной энергии (Росатом), Федеральное космическое агентство (Роскосмос). В этих целях Правительство РФ утверждает планы работы и прогнозные показатели деятельности Федеральных министерств, а также иных федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми оно осуществляет, В соответствии с Указом Президента РФ от 12 мая 2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Министерство природных ресурсов Российской Федерации было преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Рассматривая органы специальной компетенции, необходимо дать характеристику главному органу исполнительной власти в сфере управления природопользованием и охраны окружающей среды - Министерству природных ресурсов Российской Федерации (Минприроды РФ). Положение о нем утверждено постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008г. № 404[31].

В данном Положении определяется правовой статус Минприроды РФ, его полномочия, организация деятельности. Минприроды РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая управление государственным фондом недр и лесным хозяйством, использование и охрану вод, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов, эксплуатацию и обеспечение безопасности водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), использование объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), особо охраняемые природные территории.

Министерство природных ресурсов и экологии РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Федерального агентства по недропользованию (Роснедра), Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы).

Министерство природных ресурсов и экологии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения). Минприроды РФ осуществляет широкие полномочия в области управления природопользованием и охраной окружающей среды. К основным полномочиям Минприроды относятся: осуществление порядка государственного учета и ведение государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами; порядок постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса; порядок переоформления лицензий на пользование участками недр; классификация запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых; порядок и методика проведения лесоустройства на территории лесов, не входящих в лесной фонд; другие полномочия в области использования, воспроизводства и охраны лесов, вод, животного мира, а также объектов особо охраняемых территорий. Минприроды РФ имеет определенные права. Это в первую очередь, запрашивать и получать в установленном порядке, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; учреждать знаки отличия награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности, создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные в установленной сфере деятельности; привлекать ученых и специалистов для проработки вопросов в этой сфере деятельности; осуществлять другие полномочия, предусмотренные Положением.

Структурными подразделениями Минприроды являются департаменты по основным направлением деятельности Министерства. Как было отмечено, для координации и контроля деятельность территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства, Федерального агентства водных ресурсов могут быть образованы в установленном порядке территориальные органы министерства.

В Положении «О Федеральной службе по надзору в сфере природопользования», утвержденного постановлением Правительства от 30 июля 2004г. №4002 определены функции по контролю и надзору в сфере природопользования. Данная служба находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Служба осуществляет функции контроля и надзора в сфере природопользования по всем объектам природной среды. Свои функции она осуществляет через территориальные органы за использованием и охраной недр, земель лесного фонда, водных объектов, животного мира, земельного фонда.

Служба проводит государственную экологическую экспертизу; ведет Красную книгу РФ, а также кадастр особо охраняемых природных территорий Федерального значения.

Кроме того, на нее возложены обязанности выдачи лицензии на добывание объектов животного мира, (кроме объектов охоты и рыболовства), выполняет функции контроля по охране озера Байкал.

Таким образом, Министерство природных ресурсов и экологии РФ является специально уполномоченным государственным органом управления по использованию и охране недр, вод, лесов, осуществляющее свои полномочия в соответствии с настоящим Положением.

Немаловажным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления природопользованием и охраны окружающей среды является Федеральная служба по гидрометереологии и мониторингу окружающей среды. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 372 утверждено Положение о ней1(в ред. от 5 декабря 2005г). Указанная Служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метереологические и другие геофизические процессы. Федеральная служба гидромета обеспечивает в установленной сфере деятельности выполнение обязательств РФ по международным договорам РФ, в том числе по Конвенции Всемирной метереологической организации, рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктиде, подписанному в г. Мадриде 4 октября 1991г. Руководство деятельностью Федеральной службы по гидрометереологии и мониторингу окружающей среды осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

Федеральная служба по гидрометереологии и мониторингу окружающей среды осуществляет следующие полномочия: принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности такие как инструкции, порядок централизованного учета документов Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и методическое руководство по комплектованию, учету, систематизации указанных документов и их структуре, обеспечении их сохранности и совместимости форматов представления данных на электронных носителях и другие нормативные правовые акты о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также при получении информационной продукции. Федеральная служба осуществляет полномочия по контролю и надзору в сфере своей деятельности. Это следующие полномочия: осуществление государственного надзора за проведением работ по активному воздействию на метереологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации; выдача лицензий (разрешения): на выполнения работ по активному воздействию на гидрометереологические процессы и явления, на геофизические процессы и явления; ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, осуществляет и другие полномочия в сфере контроля за окружающей природной средой.

С целью реализации полномочий Федеральная служба по гидрометереологии и мониторингу окружающей среды имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, анализов и оценки, а также научных исследований; давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенных к компетенции Службы; осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций; применять предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений. Служба осуществляет и другие полномочия, направленные на охрану окружающей среды и природопользования.

Следующим федеральным органом исполнительной власти является Министерство сельского хозяйства РФ. Положение о Министерстве сельского хозяйства РФ утверждено постановлением Правительства РФ от 12 июля 2008г. № 450 1.

Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции: по выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащие, алкогольной и табачной продукции, устойчивого развития сельских территорий, в сфере промышленного рыбоводства (аквакультуры), охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением обитающих на особо охраняемых природных территориях и (или) занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и среды их обитания, а также в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территорий).

Минсельхоз выполняет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся сельскохозяйственного назначения) по государственному мониторингу таких земель; по оказанию услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий; по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях.

Минсельхоз РФ не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ и постановлением Правительства РФ. Министр издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текучим вопросам организации деятельности Минсельхоза – приказы и распоряжения ненормативного характера.

Министерство выполняет функции защиты от проникновения на территорию Российской Федерации всевозможных эпизоотий и эпидемий, а также осуществляет контроль за использованием средств химизации и защиты растений.

Министерство организует и обеспечивает ведение учета кадастра и мониторинга объектов животного мира, устанавливает лимиты добычи, а также перечень животных, изъятие которых из среды обитания без соответствующего разрешения запрещено.

Минсельхоз России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по лесному хозяйству. Характеризуя функции по природопользованию и охране окружающей среды, Минсельхоз в полной мере осуществляет функции по охране окружающей среды, так как выполняет функции по обеспечению продовольствием страны.

Положение о Федеральном агенстве лесного хозяйства утверждено постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 283)1.

В соответствии с Положением Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной полтитки, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Следующим органом, выполняющим специальные функции, в области природопользования и охраны окружающей среды является Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ Утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 3212.

Министерство является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, включая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспечения, и другие функции, вытекающие из Положения.

Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Роспотребнадзор), что непосредственно связано с состоянием окружающей среды. Министерство осуществляет ряд полномочий, направленных на сохранения нормального состояния окружающей среды человека, его здоровья. Выполняет другие полномочия, закрепленные Положением.

Находящаяся в ведении Минздравсоцразвития - Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития выполняет функции вытекающие из Положения утвержденным Правительством РФ от 30 июня 2004 г. № 3221. Указанная служба является органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля и надзора в сфере здравоохранения и социального развития. Свою деятельность Служба осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Основными полномочиями осуществляемые Службой являются надзор за фармацевтической деятельностью; соблюдением государственных стандартов, технических условий на продукцию медицинского назначения; контроль и надзор за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания. Она осуществляет контроль за порядком производства медицинской экспертизы; за производством, изготовлением, качеством, эффективностью, безопасностью, оборотом и порядком использования лекарственных средств; производством, оборотом и порядком использования изделий медицинского назначения; за соблюдением стандартов качества медицинской помощи; выдает лицензии на осуществление медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и других форм деятельности, связанных с здравоохранением и социального развития. Выдает разрешения на выполнение новых медицинских технологий; на ввоз и вывоз лекарственных средств; выдает заключение о соответствии организации производства лекарственных средств требованиям законодательства РФ при лицензировании производства лекарственных средств. Регистрирует лекарственные средства и изделия медицинского назначения. Ведет государственный реестр лекарственных средств. Проводит аттестацию и сертификацию специалистов, занятых в сфере обращения лекарственных средств. Служба осуществляет и иные полномочия, вытекающие из законодательства РФ.

Такие полномочия как надзор и контроль за использованием требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе: государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства; санитарно-карантийного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ; организации деятельности системы санитарно-эпидемиологической службы РФ;пресечение фактов нарушения законодательства РФ в установленной сфере деятельности, а также принимает иные меры, предусмотренные законодательством РФ.

Особое место в системе органов функционального управления по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов занимает Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра). Положение о нем утверждено постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 282 1.

Федеральное агентство по недропользованию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования. Федеральное агентство по недропользованию находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Федеральное агентство по недропользованию осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы или подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Агентство осуществляет следующие полномочия: организует государственные геологические изучения недр; экспертизу проектов геологического изучения недр; проведение в установленном порядке геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр; проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами; проведение государственной экспертизы информации о разведенных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участков недр. Агентство осуществляет функции направленные на регулирование отношений, связанных с рациональным использованием и охраной окружающей среды.

Это прежде всего отнесение запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определение нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов; предоставление в пользование за плату геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр; выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений; организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользование недрами; выдачу, оформление и регистрацию лицензий на пользование недрами.

Осуществляет Агентство свои функции с ведением государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, обеспечение в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса; ведение государственного учета и обеспечение ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами. Осуществляет и иные функции в соответствии с законодательством по рациональному использованию и охраны недр.

Следующим государственным органом исполнительным власти, осуществляющим специальные функции в сфере природопользования и охраны окружающей среды является Федеральное агентство по атомной энергии.

Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2004 г. № 316(в ред. от 29 мая 2006г) утверждено Положение о нем1. Федеральное агентство по атомной энергии является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования атомной энергии, развития безопасного функционирования атомной энергии, ядерного оружейного комплекса, ядерного топливного цикла, атомной науки и техники, ядерной и радиационной безопасности, нераспространение ядерных материалов и технологий, а также международное сотрудничество в этой сфере.

Федеральное агентство по атомной энергии является органом государственного управления по использованию атомной энергии, государственным компетентным органом по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, центральным государственным органом и пунктом связи в соответствии с международной Конвенцией о физической защите ядерного материала и национальным компетентным органом по выполнению обязательств РФ в области обеспечения физической защиты ядерного материала в Международном агентстве по атомной энергии и других международных организациях.

Руководство деятельностью Федерального агентства по атомной энергии осуществляет Правительство РФ. Агентство осуществляет полномочия в области охраны окружающей среды и природопользования, связанной с воздействием на окружающую природную среду деятельность предприятий, основанную на ядерных материалах. Осуществляет порядок ведения государственного учета и контроля за радиоактивными веществами и радиоактивными отходами; порядок выдачи сертификатов (разрешений) на перевозки радиоактивных материалов и ведение их реестра. Выполняет и другие функции в сфере управления ядерной энергией.

В эту же систему государственных органов управления в области природопользования и охраны окружающей среды входит Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) – Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющих функции по оказанию услуг государственным имуществом в сфере биологических ресурсов и среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу РФ. Положение о Росрыболовстве утверждено постановлением Правительства РФ от 11 июня 2008г.№444 (СЗ РФ 2008.№25.Ст.2979).

В соответствии с Положением на агентство возложены функции по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и среды их обитания во внутренних водах Российской Федерации, включая Каспийское и Азовское морей до определения их правового статуса.

Росрыболовство также оказывает государственные услуги в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (за исключением промышленного рыбоводства), рыбопереработки, обеспечения безопасности мореплавания и аварийно- спасательных работ в районах промысла, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и морских портов в части, касающейся обслуживания судов рыбопромыслового флота. Руководство деятельностью Федерального агентства по рыболовству осуществляется Правительством Российской Федерации и находится в его ведении.

Далее, следует остановиться на характеристике Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).

Положение об агентстве утверждено постановлением Правительства РФ от 17июня 2004г.№2941. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере технического регулирования и метрологии, изданию в пределах своей компетенции индивидуальных правовых актов, а также осуществляет принятие программы в области разработки национальных стандартов; утверждение стандартов; выполняет специальные функции в области технического регулирования и метрологии в целях обороны и государственной безопасности.

В области охраны окружающей среды и природопользования важную роль играет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) – находится в ведении Минприроды РФ.

Положение о службе утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 401[32] (в ред. от 29 мая 2006г.). Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии; специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности; органом государственного горного надзора; специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в установленной сфере деятельности; специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха.

Указанная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти субъектов федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Выполняет ряд полномочий в этой сфере деятельности.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 октября 2004 г. утверждены правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомной станции, которые введены в действие с 5 января 2005г.

Настоящие правила состоят из пяти глав, основными из которых являются: основные термины и определения; основные принципы обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций; основные требования безопасности, реализуемые при проектировании систем обращения радиоактивными отходами атомных станций; требования безопасности при эксплуатации систем обращения с радиоактивными отходами атомных станций.