Региональная экономика и ее место в системе экономических наук

В условиях становления рыночных отношений все в большей мере проявляется роль регионального фактора, поскольку реформы осуще­ствляются в пределах территорий республик, краев, областей и других национально-административных образований, существенно отлича­ющихся друг от друга по природно-экологическим и другим парамет­рам. В этой связи требуется разный подход к различным регионам в процессе осуществления реформ. Отсюда возникает необходимость увеличения научных исследований региональных проблем и выделе­ния в качестве самостоятельной отрасли научных знаний региональной экономики.

Большой вклад в региональные исследования и развитие регио­нальной экономики как науки внесли отечественные регионоведы. Огромная территория и разнообразие природных, социально-эконо­мических и других условий объективно обусловили развитие регио­нальных исследований, которые в XIX — начале XX вв. концентриро­вались на изучении естественных производительных сил, природном, экономическом районировании, региональной статистике, проблемах региональных рынков. Исследования по региональной экономике в СССР до его распада сосредотачивались в основном на проблемах размещения производительных сил, экономическом районировании, методах планирования и регулирования территориального и регио­нального развития. Огромный вклад в исследования регионального аспекта экономики страны и особенно Сибири внесли ученые Инсти­тута экономики Сибирского научного центра АН СССР Н.Н. Некра­сов, А.Г. Гранберг, Р.И. Шниппер и др.

Термин «региональная экономика» появился в прошлом веке. В начале 70-х годов XX в. В.Ф. Павленко определял ее предмет следу­ющим образом: «Это конкретная экономика отдельных регионов, общие закономерности, факторы и проблемы их развития». Автор исхо-

О

дил из того, что наряду с общеэкономическими проблемами региональ­ная экономика должна включать в себя проблемы развития матери­ального производства, демографии, социологии, экологии региона.

Вопрос о предмете региональной экономики постоянно обсужда­ется на научных конференциях, однако единства взглядов до сих пор не достигнуто. Более того, зачастую встречаются возражения по пово­ду необходимости существования региональной экономики как само­стоятельной отрасли научных знаний. Некоторые представители эко­номической географии полагают, что последняя исчерпывает весь круг региональных проблем в своем предмете.

К настоящему времени сформировалось два взгляда на предмет региональной экономики. Первый рассматривает региональную эко­номику как одну из конкретных экономических наук, изучающую общие закономерности, факторы и проблемы развития регионов. Для подобного взгляда о предмете региональной экономики характерен комплексный подход к исследованию социально-экономических про­цессов, протекающих на территории регионов. Сторонники второго взгляда основой предмета региональной экономики считают рацио­нальное размещение производительных сил. Очевидно, что в такой трактовке предмет региональной экономики полностью поглощается экономической географией.

Сегодня существует множество определений предмета региональ­ной экономики, предложенных разными авторами. Некоторые из них пытаются совместить оба отмеченных выше взгляда. Так, в учебном пособии «Основы региональной экономики» В.И. Бутов и соавторы определяют региональную экономику как «отрасль экономической науки, изучающую размещение производительных сил, экономику регионов, региональные кредитно-денежные отношения, процессы формирования региональных рынков и другие территориальные про­цессы».

Кроме того, существенно различаются подходы к теории регио­нальной экономики отечественных и западных ученых. Во-первых, в отличие от западных теоретических построений с их анализом абст­рактных ситуаций, отечественные исследователи обобщали реалии, ориентировались на эмпирику и научное обеспечение задач, постав­ленных жизнью. Во-вторых, если западные ученые исходили из рацио­нального поведения экономических субъектов, то отечественные раз­работки были нормативными: точно указывали, где и что нужно построить, где размещать производство и куда перемещать население.

Развитие региональной экономики как науки не вылилось в созда­ние общепризнанной синтетической теории. Сегодня ее состояние

характеризуется разнообразием теоретических подходов, усилением специализации исследований, появлением новых направлений. В этой связи можно предположить, что в своих исследованиях регионоведы будут исходить из того, что территориальная структура экономики России сложилась и будет развиваться впредь под воздействием сле­дующих групп факторов:

— специфические историко-географические условия России: огромная территория, суровый климат, значительный, разнообразный, разбросанный потенциал природных ресурсов, многонациональное население со своими традициями, большая дифференциация размеще­ния населения и природных ресурсов по территории страны (³/₄ насе­ления и ⁱ/_/i природных ресурсов сосредоточены на западе страны, на востоке обратное соотношение);

— особая, сложившаяся в условиях СССР структура экономики России, которая повлекла за собой высокую концентрацию и узкую специализацию отдельных регионов. Она была добывающим цехом страны, в котором преобладали тяжелая промышленность и военно-промышленный комплекс (ВПК);

— новые условия, связанные со становлением рыночных отношений.
Интересные мысли высказаны в учебнике «Основы региональной

экономики» (М., 2004) академика А.Г. Гранберга. Он полагает, что ныне складывается новая область экономических знаний — пространствен­ная экономика, основу которой составляет региональная экономика. По его мнению, экономическая география и размещение производитель­ных сил как учебные дисциплины почти не связаны с фундаментальны­ми дисциплинами экономического образования — макро- и микро­экономикой. В этой связи важно, какое место займет региональная (пространственная) экономика в системе макро- и микроэкономики. Ядро экономической науки и образования, по мысли исследователя, должно развиваться как трехполюсная система: макроэкономика, микро­экономика, региональная (пространственная) экономика [15, с. 64].