Вопрос 2. Понятие, структура административно-правовой нормы

Административно-правовая норма (далее – АПН) – это установленное и охраняемое государством общеобязательное правило поведения, выступающее регулятором общественных отношений в сфере исполнительной власти или отношений управленческого характера во внутриорганизационной деятельности иных публичных органов.

Административно-правовая норма состоит из следующих трех частей [5]:

1. гипотеза (условия, жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется сама норма).

Виды гипотез:

§ положительная;

§ отрицательная;

§ простая;

§ сложная;

§ альтернативная.

2. диспозиция (само правило поведения в виде: запрета, дозволения, предписания).

Виды диспозиций:

§ простая;

§ описательная;

§ бланкетная;

§ ссылочная.

3. санкция (неблагоприятные последствия правового характера при нарушении диспозиции).

Виды санкций:

§ абсолютно-определенная;

§ относительно-определенная;

§ альтернативная.

В целях наглядности внутреннее построение АПН изображено нами схематично.

СТРУКТУРА (ЭЛЕМЕНТЫ) АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ

Гипотеза – часть АПН, указывающая на условия, при наступлении которых норма начинает действовать

Диспозиция – часть АПН, содержащая правила должного поведения субъектов управления

Санкция – часть АПН, указывающая на последствия, наступающие в результате нарушения диспозиции