Глава 17. Преступления против порядка управления

Указания по самостоятельному изучению главы

При изучении первого вопроса следует иметь в виду, что под преступлениями против порядка управления следует понимать предусмотренные главой 32 УК РФ общественно опасные посягательства граждан на порядок управления, осуществляемый органами власти, иными государственными органами и органами местного самоуправления. Видовым объектом преступлений главы 32 УК РФ признается порядок управления под которым следует понимать общественные отношения, складывающиеся между органами власти, иными государственными органами и органами местного самоуправления, с одной стороны, и гражданами, с другой, по поводу осуществления государственного и муниципального управления первыми и подчиненности вторыми. Предмет преступлений, ответственность за которые предусмотрена в ст.ст. 323, 324-327-1, 329 УК РФ, представляет собой обязательный признак состава преступления.

Объективная сторона этих преступлений посягательств характеризуется совершением активных действий, либо бездействием (ст. 328 УК РФ) и лишь уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы может быть совершено путем бездействия. Большинство основных составов преступлений формальные, состав самоуправства (ст. 330 УК РФ) – материальный. С субъективной стороны преступления, предусмотренные главой 32 УК РФ, характеризуются только умышленной формой вины. Субъект данных преступлений общий – физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Преступления, ответственность за которые предусмотрена в ст. 320, ч. 1 ст. 321, ст. 328 УК РФ, может совершить только специальный субъект.

При рассмотрении второго вопроса необходимо обратить особое внимание на характеристику основных признаков рассматриваемых составов. Для успешного изучения данных составов преступлений следует особое внимание уделить следующим источникам:

- Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000г. № 1-ФКЗ. «О государственном флаге Российской Федерации».

- Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000г. № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации».

- Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации».

- Федеральный закон РФ от 20 апреля 1995г. № 45 «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

- Закон РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

- Федеральный закон РФ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

- Закон РФ от 28 марта 1998 г. № 53 «О воинской обязанности и военной службе».

- Федеральный закон от 25 июля 2002г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

- Указ Президента РФ от 2 марта 1994г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации».

- Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. № 10 «О судебной практике по делам об уголовной ответственности за действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений».

- Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22 августа 1989 г. «О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка».

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. №3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы».