Общая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности

Объектом таких преступлений является нормальный порядок осуществления хозяйственной деятельности (свобода предпринимательства, равенство форм хозяйствования, свободная конкуренция, сферы государственной монополии, разрешительный и регистрационный порядок в отдельных сферах деятельности, защита отечественных производителей, защита потребителей, защита отдельных участников хозяйственной деятельности и т.п.). Многие преступления посягают одновременно на дополнительные объекты.

Большинство норм главы 22 УК РФ являются бланкетными, т.е. для расшифровки признаков предусмотренных ими составов преступлений необходимо обращаться к законодательным актам, регулирующим те или иные сферы экономической деятельности: гражданскому, налоговому, таможенному, валютному, антимонопольному праву и т.п.

Классификация преступлений в сфере экономической деятельности является достаточно условной, т.к. зачастую сферы экономических интересов, против которых направлены те или иные преступления, переплетаются между собой. Тем не менее, можно выделить следующие группы преступлений:

1) должностные преступления в сфере экономической деятельности (ст.ст.169, 170 УК РФ): воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности; регистрация незаконных сделок с землей. Данные деяния связаны с нарушением прав и интересов хозяйствующих субъектов и иных лиц в сфере экономической деятельности должностными лицами различных государственных органов и органов местного самоуправления (путем неправомерного отказа или уклонения от государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, неправомерный отказ или уклонения от выдачи лицензии на осуществление определенной деятельности, ограничения прав в зависимости от организационно-правовой формы, незаконного ограничения самостоятельности либо иного незаконного вмешательствва в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, регистрации заведомо незаконных сделок с землей, искажения учетных данных Государственного земельного кадастра, занижения размеров платежей за землю). Данными деяниями нарушаются нормы Федеральных законов: “О лицензировании отдельных видов деятельности”, “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)”, “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, “О государственном земельном кадастре”, “О плате за землю” и т.д.

2) преступления против основ осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.ст.171 – 177 УК РФ): незаконное предпринимательство; производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции; незаконная банковская деятельность; лжепредпринимательство; легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем; легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления; приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем; незаконное получение кредита; злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности. Указанная группа преступлений нарушает порядок легитимации предпринимательской деятельности, установленный, в частности, Федеральными законами “О государственной регистрации юридических лиц”, “О лицензировании отдельных видов деятельности”, “О банках и банковской деятельности”, порядок гражданского оборота отдельных групп товаров (алкогольной и табачной продукции), принцип недопустимости использования доходов и имущества, полученных преступным путем, для осуществления экономической деятельности (контроль, за осуществлением которого производится в соответствии с Федеральным законом “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем”), правила кредитования и исполнения денежных обязательств в хозяйственном обороте;

3) преступления, связанные с нарушением правил свободной конкуренции на рынке (ст.ст.178 – 184 УК РФ): Недопущение, ограничение или устранение конкуренции; принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения; незаконное использование товарного знака; нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм; незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну; подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов. Данными нормами охраняются свобода осуществления экономической деятельности и заключения договоров, свободная конкуренция, принцип недопустимости злоупотребления монопольным положением на рынке (урегулированные Законами “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” и “О защите конкуренции на рынке финансовых услуг”), порядок использования в гражданском обороте средств визуальной идентификации физических и юридических лиц (Закон “О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров”), режим конфиденциальности представляющей экономическую ценность информации;

4) преступления против основ функционирования финансового рынка (ст.ст.185 – 187 УК РФ): злоупотребления при эмиссии ценных бумаг; злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; нарушение порядка учета прав на ценные бумаги; манипулирование ценами на рынке ценных бумаг; воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг; изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг; изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов. Данные преступления посягают на порядок осуществления выпуска (эмиссии) и последующего оборота наличных средств платежа, а также документов, удостоверяющих имущественные права, определенные в Федеральных законах “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”, “О валютном регулировании и валютном контроле”, “О рынке ценных бумаг” и др.;

5) таможенные преступления (ст.ст.188 – 190, 194 УК РФ): контрабанда; незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники; невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран; уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица. Данные преступления посягают на установленный Таможенным кодексом РФ и другими законодательными актами порядок перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу РФ, ограничения по ввозу на территорию РФ или вывозу с нее отдельных групп предметов, а также на порядок уплаты в связи с этим обязательных платежей в бюджет;

6) валютные преступления (ст.ст.191 – 193 УК РФ): незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга; нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней; невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте. Данными преступлениями нарушаются установленные ограничения гражданского оборота отдельных валютных ценностей (предусмотренные Законами “О валютном регулировании и валютном контроле”, “О драгоценных металлах и драгоценных камнях”), ограничения на вывоз капитала (средств в иностранной валюте) из России;

7) преступления, связанные с банкротством (ст.ст.195 – 197 УК РФ): неправомерные действия при банкротстве; преднамеренное банкротство; фиктивное банкротство. Данными деяниями нарушается принцип добросовестности хозяйствующих субъектов в имущественном обороте, особенности осуществления хозяйственной деятельности в условиях имущественной несостоятельности, интересы кредиторов (данные отношения урегулированы ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”);

8) налоговые преступления (ст.ст.198 - 199-2 УК РФ): уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица; уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации; неисполнение обязанностей налогового агента; сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов.

В качестве отдельных групп, можно также выделять преступления, совершаемые лишь специальными субъектами - лицами, выполняющими управленческие функции в организациях или индивидуальными предпринимателями (ст.ст.176 – 178, 185, 185-1, 192, 193, 195 – 197, 199-199-2 УК РФ).

На сферу экономической деятельности посягают и некоторые преступления, предусмотренные иными главами УК РФ, в частности, предусмотренные ст.ст.147, 215-1, 238, 253, 256, 258, 260, 289 УК РФ и некоторые другие. Отдельные из преступлений, предусмотренных главой 22 УК РФ, возможно следовало бы поместить в других главах УК РФ: так, к преступлениям против основ государственной власти или против порядка управления предлагается относить ч.2 ст.176 УК РФ (поскольку имеет место посягательство на государственные бюджетные средства), ст.186 УК РФ (в части подделки денежных знаков и государственных ценных бумаг), ст.ст.188 (особенно ч.2), 189, 194, 198, 199 УК РФ, к преступлениям против интересов службы - ст.184 УК РФ, к преступлениям против общественной нравственности – ст.190 УК РФ.