Психотропных веществ или их аналогов. В последние годы проблема распространения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов[19] среди населения России превратилась в одну из самых

В последние годы проблема распространения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов[19] среди населения России превратилась в одну из самых серьезных, угрожающих национальной безопасности. В связи со значительным ростом наркопреступности в стране государство оказалось не подготовленным к принятию эффективных мер по профилактике этого негативного социального явления.

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов [20] – это совокупность преступлений, посягающих на охраняемое законом здоровье населения. В данном случае нарушается установленный законом порядок оборота наркотиков[21]. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, представляют повышенную общественную опасность, так как они провоцируют совершение многих других тяжких преступлений, вовлекают в преступную деятельность все более широкие круги граждан, особенно молодежь и несовершеннолетних[22]. Опасность их заключается еще и в том, что употребление наркотиков, подвергая угрозе здоровье и жизнь неопределенного множества лиц, ставит под удар государственную обороноспособность страны[23].

В литературе часто встречаются высказывания отдельных авторов, в которых разные по сути понятия «наркотизм» и «наркомания» используются как синонимы[24], хотя большинство исследователей совершенно справедливо считают, что отождествлять наркоманию и наркотизм нельзя[25].

Наркомания – это заболевание, выражающееся в физической и психической зависимости от наркотического средства или психотропного вещества, при которой жизнедеятельность организма поддерживается на определенном уровне только при условии систематического приема названных препаратов. Их доза постоянно возрастает, что приводит к глубокому истощению физических и психических функций. Говоря о наркомании, речь ведут о природе, проявлениях, биологических, психических причинах и течении заболевания, медицинских методах его лечения[26].

Наркотизм – это негативное социальное явление международного плана, характеризующееся приобщением части населения страны к немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ, находящихся под специальным международно-правовым и внутригосударственным контролем, а также участием (прямым или косвенным) в организации и осуществлении их нелегального оборота как в национальных рамках, так и в межгосударственных масштабах[27].

В связи с этим преступность в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов – это вид преступности, характеризующийся приобщением части населения к немедицинскому потреблению наркотиков, находящихся под специальным государственным контролем, а также участием в организации и осуществлении их оборота.

Социологические исследования последнего времени показывают, что наркоситуация в России постоянно изменяется[28], приобретает новые черты и особенности, которые связаны с целым комплексом объективных обстоятельств. Важнейшими признаками современной наркоситуации являются: резкое возрастание производства и распространения наркотиков в стране; фактическое включение России в международную систему организованной преступности[29], в т. ч. наркобизнеса; превращение страны в международный канал транзита наркотиков. Так, если обычный бизнес в Российском государстве, по утверждению Федеральной службы государственной статистики, теневой на 25 %[30], то наркобизнес – теневой весь и при этом сверхприбыльный, а значит, наркобизнес конкурентоспособнее любого иного. Следовательно, он будет привлекать все больше и больше людей, расширяться и дальше в соответствии с законами рынка.

Этому способствуют, во-первых, растущие масштабы наркотической субкультуры, которая существует почти легально, открыто и повсеместно, превращая наркомана в представлении молодежи чуть ли не в героя, тем самым пропагандируя наркотики и их потребление[31]; во-вторых, отсутствие четких, принципиальных мер по противодействию наркопреступности на государственном уровне. Если нет антинаркотической политики, то автоматически возникает наркополитика, которая действует по своим неписаным правилам и законам[32].

Многие авторы отмечают, что за последние десять лет количество реально совершенных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, возросло более чем в 10 раз[33]. По официальным же данным Главного информационно-аналитического центра МВД России, ситуация выглядит несколько по-другому[34] (табл. 2, рис. 2).

Таблица 2