Классификация правовых норм. Диспозитивные нормы права

При классификации правовых норм используются различные основания от отраслевой принадлежности нормы до ее адресатов. Между тем прежде всего следует определиться, все ли содержание нормативно- правового акта как текста заполнено правовыми нормами или же правовые нормы составляют лишь некоторую часть текста нормативно-правового акта. Как представляется, правовыми нормами можно считать лишь те изложенные в нормативно-правовом акте положения, которые устанавливают субъективные права и юридические обязанности, соответствуют структуре нормы (если — то — иначе) и непосредственно используются в регулировании поведения людей. С этих позиций, трудно принять подведение под понятие правовой нормы деклараций принципов, определений и т. п. наполнения текстов нормативно-правовых актов. Отсюда следует разграничивать в тексте нормативно-правовых актов правовые нормы и правовые установления, в качестве которых выступают преамбулы, основные задачи, принципы, дефиниции и прочее. Каждая система права состоит из огромного количества правовых норм.

Правовые нормы отличаются не только системностью, но и специализацией — каждая из них «отвечает» за свой участок «работы»:

1) по роли в механизме правового регулирования различают конкретные и специализированные нормы. Конкретные нормы непосредственно устанавливают права и обязанности адресатов норм. Специализированные нормы разделяются на отправные и прочие специализированные нормативные предписания.

Отправные специализированные нормы охватывают нормы-основы, учредительные нормы, нормы-дефиниции, нормы-принципы, нормы-презумпции. Благодаря им определяются цели, задачи, принципы, границы и методы правового регулирования, закрепляются правовые категории и понятия. К другим специализированным нормам могут быть отнесены: нормы-сроки, нормы-фикции, нормы-конструкции, оперативные нормы.

Нормы-основы — это правовые предписания, которые закрепляют устои конституционного порядка государства, основы социально-экономической, политической и государственной жизни, взаимоотношения государства и личности, формы собственности и др.

Нормы-принципы — это правовые предписания, которые выражают и закрепляют принципы права. Нормы- принципы могут выступать как нормативно-правовая основа решения юридического дела, в частности, при выявлении пробелов в праве.

Учредительные нормы (иначе, нормы-цели, декларативные нормы) — это правовые предписания, которые определяют цель, задачи отдельных институтов или отраслей права (например, задачей Конституционного Суда является гарантирование верховенства Конституции — ст.2 Закона «О Конституционном Суде Украины»). Нормы-дефиниции — это нормы, которые содержат определения правовых категорий и понятий (например, определение преступления в ст. 11 Уголовного кодекса Украины). Нормы-презумпции — это закрепленное в нормативно-правовом акте предположение относительно определенного юридического состояния или явления. Презумпции характеризуются тем, что они не могут быть индивидуализированы в актах применения норм права и используются исключительно в нормативных актах.

Темпоральные нормы (нормы-сроки) — это такие правовые предписания, которые указывают на время, наступление или истечение которого влечет определенные юридические последствия (например, срок исковой давности).

Нормы-преюдиции — это нормативные предписания, которые исключают оспаривание уже доказанного факта. Например, факты в одном деле, установленные вступившим в законную силу решением суда, не должны доказываться снова при рассмотрении других дел, в которых принимают участие одни и те же лица.

Нормы-фикции — это закрепленное в правовых актах нормативное предписание, которое условно провозглашает факт (или обстоятельство), не являющееся установленным.

Нормы-конструкции — это нормативные предписания, которые обобщают сложные по своему составу юридические явления. Так, в юридической практике используется конструкция состава преступления. Оперативные нормы — нормы, которые играют подсобную роль, определяя время вступления в силу нормативно-правового акта, его распространение на новый круг лиц или новые отношения.

Нормы-арбитры (коллизионные нормы) — нормы, которые регулируют выбор нормы в случае расхождения между несколькими нормами;

2) в зависимости от предмета правового регулирования различают конституционные, уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые нормы и другие отраслевые нормы;

3) в зависимости от основных методов правового регулирования различают императивные нормы (содержащие властные предписания, не допускающие никаких отклонений. Императивные нормы представляют собой предписания категорического характера, не допускающие каких-либо отступлений или иной трактовки. Они строго обязательны и не дают субъектам возможности иного выбора поведения кроме как того, который предусмотрен правовой нормой.) и диспозитивные нормы (их предписания могут варьироваться по усмотрению участников отношения. Диспозитивные нормы, формулируя правило

поведения субъектов права, предоставляют им возможность либо принять указанный вариант, либо урегулировать отношения по своему усмотрению в законных пределах. Таким образом диспозитивная норма дает возможность субъектам права либо самим определить на основе соглашения свои права и обязанности, либо следовать тому варианту поведения, который закреплен в правовой норме.);

4) в зависимости от характера правового предписания, содержащегося в норме, различают дозволительные, обязывающие и запрещающие нормы. Дозволительная норма предоставляет адресату нормы право совершить какое-либо действие. Обязывающая норма содержит обязанность адресата нормы совершить какое-то действие. Запрещающая норма предписывает адресату воздержаться от указанного в норме действия;

5) в зависимости от времени действия различают постоянные, временные и чрезвычайные правовые нормы. Как правило, нормы права создаются как постоянно действующие. Однако в ряде случаевспециально оговаривается их временное действие. Например, Закон Украины «О налоге на доходы физических лиц» установил ставку налога в 13 % на период до конца 2006 г. Закон Украины «О чрезвычайном положении» устанавливает, что, например, комендантский час может быть введен только на период чрезвычайного положения в Украине не более чем на 30 суток;

6) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие нормы, различают общие, специальные и исключительные правовые нормы. Общие распространяются на все население, специальные — на определенный круг лиц (например, государственные служащие, дети, беженцы), исключительные нормы права делают изъятия из общих и специальных норм (например, для дипломатических представителей);

7) в зависимости от действия в пространстве различают общие (распространяются на всю территорию страны) и локальные (распространяются только на один регион страны) правовые нормы;

8) по функциональной направленности различают регулятивные и охранительные нормы. Регулятивные нормы устанавливают права и обязанности лиц, а охранительные устанавливают вид и меру ответственности за нарушение прав и за неисполнение обязанностей;

9) по характеру информационно-психологического воздействия на личность различают стимулирующие и ограничивающие нормы;

10) по субординации в правовом регулировании различают материальные и процессуальные нормы. Материально-правовые нормы устанавливают права и обязанности адресатов, а процессуальные — порядок реализации норм материального права;

11) по происхождению различают первичные и производные правовые нормы. Первичными являются, как правило, нормы законов, которые регулируют вновь возникшие общественные отношения. Производные правовые нормы конкретизируют первичные правовые нормы, указывают на порядок их реализации.

12) В зависимости от используемого приема правового регулирования (запрет, обязывание, дозволение, поощрение и рекомендация) правовые нормы могут быть:

а) запрещающими, т. е. устанавливающими запреты на определенные действия. Эти нормы связаны с определением меры ответственности за совершенные правонарушения; б) обязывающими, т. е. предусматривающими обязанности совершать активные действия (платить налоги, служить в рядах Вооруженных сил);

в) управомочивающими (дозволительными), т. е. наделяющими субъективными правами (правомочиями), осуществление которых зависит от воли управомоченных лиц; г) поощрительными, т. е. устанавливающими меры поощрения за успехи в работе, примерное поведение, героические поступки и т. д.;

д) рекомендательными, т. е. предоставляющими права самим субъектам определять свое поведение, указывая на предпочтительный вариант или варианты поведения. При этом рекомендуемые действия поддерживаются определенным их стимулированием, в то время как игнорирование рекомендации может вызвать негативные последствия.

Понятие и признаки правового отношения. Юридическая форма и социальное содержание правоотношений.

Правовое отношение — это общественное отношение, урегулированное нормой права, содержанием которого являются субъективные юридические права и обязанности его участников.

Признаки правового отношения: 1) правовое отношение является разновидностью общественного отношения; 2) правовое отношение возникает на основе нормы права. Нет соответствующей нормы права — нет и правового отношения; 3) между участниками правового отношения возникает специфическая юридическая связь в виде субъективного права одного лица и соответствующей ему обязанности другого лица; 4) правовое отношение имеет волевой характер, т.е. для его возникновения необходима воля (желание) как минимум одного из участников; 5) правовое отношение возникает по поводу реального блага (материальных или нематериальных ценностей), которое выступает и как предпосылка, и как структурный элемент правоотношения; 6) правовое отношение охраняется и обеспечивается силой государственного принуждения. Как правило, участники правоотношения добровольно исполняют возложенные на них обязанности. В противном случае управомоченный участник правоотношения вправе обратиться к компетентным органам государства с целью принудить противоположную сторону к исполнению.

Многообразие правовых отношений вызывает необходимость классифицировать их по определенным признакам на виды. Это дает возможность полнее определить сущность и назначение правовых отношений.

Виды правоотношений: 1) по предмету правового регулирования выделяют правоотношения конституционные, административные, гражданские, трудовые, семейные и т.д.; 2) по функциям права различают регулятивные и охранительные правоотношения. Первые из них возникают из правомерных, а вторые — из неправомерных действий субъектов;3) по характеру обязанностей различают активные и пассивные правоотношения. В активном правоотношении обязанность субъекта заключается в необходимости совершить определенные действия (передать вещь, выполнить работу), в пассивном — обязанность состоит в том, чтобы воздержаться от действий; 4) по степени определенности субъектов различают абсолютные и относительные правоотношения. В абсолютном правоотношении конкретизирована только одна сторона — носительница субъективного права, а все иные обязаны воздерживаться от нарушения ее прав. В относительном правоотношении управомоченное и обязанное лицо точно определены; 5) по субординации в правовом регулировании различают материально-правовые и процессуально- правовые отношения; 6) по распределению прав и обязанностей между сторонами различают односторонние и двусторонние правоотношения;

7) по волеизъявлению сторон различают договорные (главным образом, в сфере частного права) и управленческие отношения (в публично-правовой сфере).

Структура правоотношения — основные элементы правоотношения и способ юридической связи между ними по поводу социального блага или обеспечения каких-либо интересов. Таким образом, правоотношение является конструкцией, состоящей из следующих структурных элементов:

1) субъекты (субъектный состав) — как минимум, два субъекта права, один из них является — управомоченным лицом (носителем права), другой — обязанным лицом (носителем обязанности);

2) объект — реальное (материальное или нематериальное) благо, по поводу обладания которым или защитой которого субъекты вступают в правоотношение;

3) содержание. Различают юридическое и фактическое содержание правоотношения. Юридическое содержание представляет собой субъективные права и юридические обязанности участников правового отношения. Субъективное право— предусмотренная правом линия дозволенного поведения лица. Юридическая обязанность — предписанная правом линия должного поведения лица. В каждом правоотношении субъективному праву одного участника соответствует юридическая обязанность другого участника.

Фактическое содержание правоотношения — это конкретные действия участников правоотношения, в которых реализуются их права и обязанности. Юридическое содержание всегда типично для определенного вида правоотношений, а фактическое содержание — всегда уникально, неповторимо.