![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
Разновидности пошлин:
АМБАРНОЕ (анбарное) — плата за наем амбара.
ГОСТИНОЕ — плата за остановку в гостином дворе (сверх платы за помещение). Величина этой пошлины зависела от числа купцов, размещавших свои товары в гостином дворе: чем торговцев было больше, тем амбары были дороже, и наоборот. Ее взимали «гостиные дворники», находившиеся под началом местной власти. Бралась только с иногородних и иностранцев, обязанных останавливаться в гостиных дворах и там торговать.
ПОЛИВОЧНОЕ — за право торговли или за наем торгового места.
СВАЛЬНОЕ — плата на заставе за разгрузку или укладку товара при взвешивании.
ПОДЪЕМНАЯ И РУКОЗНОБНАЯ - за поднятие товара и его установку на весах; взимались на рынках весовщиками (пудовщиками) как с продавцов, так и с покупателей.
История таможенного дела и таможенной политики России
Раздел VI. Таможенные обрядности...
ПОМЕРНОЕ — сбор за измерение сыпучих товаров бочками или их долями.
ВЕСОВОЕ, ВЕСЧЕЕ — плата за взвешивание товара на торговых весах откупщика; взималась откупщиком.
КОНТАРНОЕ — с массы товара (1 контар = 2,5 пуда).
ПРИПУСК — за выравнивание весов при взвешивании товаров.
Штрафы
Разновидности штрафных пошлин:
ПРОМЫТА — а) уклонение от уплаты мыта (промытиться — уклониться от уплаты мыта: «Который гость где промытится, мыто проедет, не заплативши, тот товар свои тратит»; б) пеня за неплатеж мыта. «А кто промытится, ино с воза промыты по штидесят, а заповеди шестьдесят едина, колько бы возов ни было». Уложением 1649 г. размер промыты был установлен в 5 руб. с человека; промытившегося могли наказать кнутом.
ПРОМЫТ — пеня за объезд мыта и неплатеж мытной пошлины; взимался обыкновенно с воза или судна. «А кто пошлин не явит, и ему кормленщику нашему взять на том промыт».
ЗАПОВЕДЬ — а) пеня за неуплату пошлины при продаже (покупке) лошади. «А кто продаст лошадь или кто купит, а не явит таможником и у пятенщиков не пятнит, ино с того заповеди и пропятенья два рубля: рубль наместнику, а рубль таможником»;
б) штраф с купцов, складировавших свои товары в домах частных
лиц, а не в гостином дворе; взимался как с хозяина товара, так и с чело
века, поместившего его на своем дворе;
в) штраф за продажу померного товара, например зерна, без меры;
г) штраф за попытку избежать весчей пошлины, взимавшейся как с
купца, так и с продавца;
д) пеня за неявку товара таможне (то же, что и протаможье). «Вели
чина заповеди была обыкновенно в два рубля: один рубль шел государю,
а другой — лицам, заведовавшим таможенным сбором». Иногда вся запо
ведь принадлежала государю.
ПРОТАМОЖЬЕ -л пеня за тайный провоз товара без уплаты пошлины,.за неявку его таможне. «А кто протаможит своего товару на рубль... с него протаможья тридцать алтын без гривны». По мнению Д. Толстого, размер этого штрафа составлял: с товара на два рубля или более — два рубля, а с товара на рубль и менее — заповедь в тридцать алтын без гривны.
ПРОТАМГА — пеня за неявку товара таможне. «А кто не явя таможником сложит товар свои с воза и из судна, и он то протаможил... ино с него протамги два рубля».
В последующие годы в ходе таможенной реформы число разновидностей торговых и проезжих пошлин значительно сократилось.
3. Освоение новых территорий, зарождение торговли и таможенного сбора.
Освоение просторов русской земли и организация сбора дани уходят своими корнями в глубь веков, когда первые купцы-землепроходцы перешли из Европы в Азию.
Исторические источники, такие, как «Повесть временных лет» (1096), свидетельствуют, что поморы и новгородские ушкуйники издавна ходили на побережье Северного Ледовитого океана и первыми перешли из Европы в Азию. Летописи сохранили свидетельства активной торговой деятельности новгородцев.
Осваивая Кольский полуостров, новгородцы основали в XIII в. селение Кола. Два века спустя в Коле был построен монастырь на Печенге (1554)1.
Дорогу за Урал в Западную Сибирь после гибели Ермака открыл Василий Сукин, который 29 июня 1586 г. заложил г. Тюмень. Через год Данила Чулков с казаками спустился вниз по Туре и Тоболу и при впадении Тобола в Иртыш поставил деревянную крепость Тобольск. Освоение земель осуществлялось в борьбе с татарами хана Кучума. Он был разбит 20 августа 1598 г. тобольским губернатором воеводой Андреем Воейковым.
В то же время на востоке Поморья землепроходцы шли на Северный Урал, Печору и Югру для сбора дани. В конце 90-х годов XVI в. поморы проложили дорогу на реку Таз, а затем через Печору и Обь вышли в Усть-Надым, к «стране» мангазейской. Они собирали ясак себе, а не государю. В связи с этим из Тобольска вышел отряд стрельцов во главе с Федором Дьяковым для сбора ясака. Попытки высадить в 1600 г. отряд стрельцов во главе с князем Мироном Шаховеским в Мангазее на судах через Обскую губу не увенчались успехом. Разразмшийся шторм разбросал корабли. В дальнейшем на месте острога на реке Таз был построен город Ман-газея. В течение 15 лет город процветал. Ежегодно в Мангазею с товарами прибывало несколько тысяч кочей. Торговали в Мангазее и иностранцы, которые, как пишет В. Маркин, «...прибывали сначала в Пустозерск на Печоре, а потом пересекали Ямал, где между реками Леуткой и Зеленой был волок недели на три. Столько же надо было плыть до Оби на веслах по Зеленой, а там до Мангазеи еще неделя ходу. Трудный путь, но он был все-таки короче, чем южный — чрескаменный, т. е. через Средний Урал. Однако южный путь был более выгоден властям, и потому тобольский губернатор князь Иван Куракин сумел убедить Михаила Федоровича, избранного на царство, в необходимости пресечь интерес иностранцев к мангазейской пошлине и закрыть мангазейский морской ход. Москва со-
1 См.: Головин В. В. Таможенное дело на Мурмане. С. 21.
118 Ист ория таможенного дела и таможенной политики России
гласилась с этим предложением»1. В 1619 г. под страхом смертной казни мангазейский морской ход для иностранцев был запрещен.
До середины XVII в. торговый путь проходил через Тобольск по Обской и Тазовской губе. Царским указом 1667 г. он был закрыт, а город Мангазея упразднен.
Одновременно шло освоение территории южнее Мангазеи. На реке Томи в 1604 г. началось строительство Томска. Освоение бассейна Енисея началось со строительства Новой Мангазеи в устье притока Енисея — Туру-хана. В 1609 г. землепроходцы проникли в верхний Енисей. В 1618 г. был основан город Енисейск, который открывал путь на Лену. В 1628 г. заложили острог Красный (будупщй Красноярск). Ранее, в 1613г., атаман Василий Тюменец и боярский сын Андрей Дубенский с отрядом казаков поднялись вверх по Ангаре. Вслед за ними спустя год прошел Максим Перфильев и в 1613 г. заложил у Падунского порога Братский острог2.
После закрытия мангазейского морского хода русские предприниматели направились на восток. Они двигались через тундру и побережье или морским путем. Холмогорцы Кондратий Курочкин и Осип Шипулев вышли к устью реки Пясины и описывали острова близ побережья Таймыра и Диксона.
В 1686 г. состоялась экспедиция во главе с мангазейцем Иваном Толстоуховым. Экспедиция вышла из Туруханска и спустилась по Енисею к морю. Так была открыта северная окраина Евразии. Только через двести лет эти места смогли посетить другие землепроходцы. Федор Минин, штурман Великой Северной экспедиции, нашел зимовье Тол-стоухова.
В XVII в. началось освоение Восточной Сибири. Первым на Лену пришел Демид Сафонов, по прозвищу Пянда. В Туруханске он собирал пушнину, затем после двух зимовок в 1623 г. достиг берегов Лены, через бурятские степи добрался до Верхней Тунгуски (Ангары) и далее санным путем до Енисейска. Последователями Д. Сафонова были Василий Бугор и Иван Гаенин, которые спустились к Лене и объясачили якутов.
Сотник Петр Бекетов достиг реки Аной. Осенью 1632 г. он поставил Якутский острог (в последующем г. Якутск). Бекетов отправил по Лене десять казаков во главе с Иваном Падериным. Они проплыли по реке более четырех с половиной тысяч километров и вышли к морю. В 1633 г. из Мангазеи в район Лены пришел еще один отряд казаков под командованием Степана Корытова. Территорию устья Лены осваивали Илья Перфильев и Иван Ребров. Перфильев поднялся до реки Яны и основал город Верхоянск. В это же время енисейский десятник
1 100 Великих географических открытий. М., 2000. С. 166, 167.
2 См. там же. С. 167, 168.
Елисей Юрьев-Буза вместе с промышленниками достигли устья Оленька, поднялись по реке на пятьсот километров и заставили эвенков платить ясак.
В 1640 г. отряд во главе с Иваном Ерастовым исследовал реку Алазею от устья до истоков (более 1500 км). Были открыты Алазейское плоскогорье и Колымская низменность. Ерастов собирал ясак на Алазее, а позже он перебрался на Колыму к М. Стадухину.
В середине века изучались колымские и чукотские земли. В 1642 г. побережье Колымы исследовал М. Стадухин. В устье Колымы он заложил город Нижнеколымск.
На восток от Колымы вышел отряд холмогорского промышленника Федота Попова, охотника за моржовым зубом и командира казачьего отряда Семена Дежнева, задача которого состояла в сборе ясака для государя и в «прииске новых неясачных людей».
В течение 1647 — 1648 гг. экспедиция провела значительную работу и достигла Чукотского Носа (мыса Дежнева), обогнула его и вышла в пролив между Азией и Америкой ^.
Морской путь от Лены до Берингова пролива прокладывался пятнадцать лет. Сбылась двухсотлетняя мечта мореплавателей об открытии пролива.
Одновременно шло освоение Восточной Сибири в направлении Тихого океана, в Забайкалье и на Амуре. Приоритет выхода к Амурскому бассейну в 1638 г. принадлежит Максиму Перфильеву. Он нанес на карту приток Лены — Витим, собрал сведения об амурском народе — даурах, сообщил о существовании озера Лама (Байкал), в котором вода «стоячая и пресная, а рыба всякая и зверь морской»2.
Летом 1642 г. к западному берегу Байкала подошел отряд Курбата Иванова. Несмотря на трудные погодные условия и сопротивление бурятов, Иванову удалось открыть и изучить более шестисот километров побережья Байкала.
По проведенным исследованиям был составлен «чертеж Байкалу и в Байкал падучим рекам и землицам», а также в 1645 г. карта верхней Лены и Байкала^.
Вслед за Ивановым шли отряды Василия Колесникова, Ивана Москви-тина, Ивана Галкина, Ивана Похабова. Изучая местность, реки, население, они продолжали землепроходческую традицию и продвигались на восток. В 1644 г. Василий Поярков возглавил отряд казаков, который дошел до Амура и поплыл по нему к морю, прошел мимо его притоков — Сунгари. и Уссури.
1 См.: 100 Великих географических открытий. С. 181, 182.
2 Там же. С. 183.
1 См. там же. С. 190.
120 История таможенн ого дела и таможенной политики России
Люди В. Пояркова дошли до устья реки Ульи, к которому И. Ю. Моск-витин пришел после пересечения водораздела Лены и достиг Охотского моря.
Так Василий Поярков, преодолев восемь тысяч километров, вышел на Амур и по нему к морю, тем самым сделал наиболее значительные географические открытия. Предлагая присоединить эти земли к Русскому государству, он писал: «...в том государю будет многие прибыль, потому что те землицы людны, и хлебны, и собольны, и всякого зверя много, и хлеба родится много, и те реки рыбны...»!
В 1648 г. И. Галкин заложил Баргузинский острог. И. Похабов поставил зимовье на острове Дьячий. Острог, воздвигнутый на правом берегу Ангары напротив устья Иркута, положил начало городу Иркутску.
Открытие и присоединение Камчатки в 1697 г. завершил сибирский казак Владимир Атласов. За Корякским хребтом он собрал ясак соболями. По возвращении из походов 1697 —1699 гг. он представил чертеж Камчатки. В докладе государю он сообщил интересные сведения о камчатской земле, быте и хозяйственной деятельности ее населения. «Камчадалы, — писал Атласов, — державства великого над собой не имеют...» Он описал Курильские острова, через которые путь лежал в «зело чудное Никифонское царство» (Японию) и «Большую землю», так он называл Америку.
В XVII в. новые землепроходцы и мореходы активно включились в освоение русской земли Дальневосточного края и Приморья, опираясь на результаты предыдущих экспедиций. А на просторах России продолжала развиваться торговля, вырастали таможни, таможенные заставы и посты.
Раздел VII
ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛАВ МОСКОВИИ
i. Развитие таможенного нормотворчества
До нас дошли многочисленные документы того времени, посвященные вопросам таможенного дела: царские грамоты о таможенном сборе, о таможенном доходе, об освобождении от таможенных пошлин, специальные таможенные грамоты о пошлинах для иностранных купцов, об отдаче на откуп и другие, вьппедшие в Московском централизованном государстве. В этих грамотах прослеживается возрастание роли великого князя, а затем московского царя в решении таможенных дел.
! В начале XVI в. предпринимаются потштки унификации сбора пошлин с товаров. И хотя не было единого законодательства, которое бы регулировало сборы, но отдельные правовые нормы о порядке.сбора, пошлин с некоторых товаров нашли отражение в грамоте таможенникам г. Дмитрова 1521 г.
Спустя 28 лет царь Иван IV подписал грамоту о содействии дмитровским и кимерским таможенникам в сборе таможенных пошлин с торговых людей по случаю уничтожения тарханов. Грамота была подготовлена в связи с тем, что участились случаи неуплаты пошлин со стороны монастырей, московских и других людей, а это снижало сбор пошлин в государственную казну. Царь Иван Васильевич отменил тарханные грамоты и повелел осуществлять сбор пошлин по Уставной грамоте дмитровских и кимерских таможенников: «А которые люди тех таможенных пошлин таможенникам не учнуть платити, и ты б на тех людех те таможенные пошлины велел доправливать, по их по таможенной по уставной грамоте п-Дмитровской и Кимерской, да отдавал бы если Дмитровским и Кимерским таможенникам все сполна...»1
Представляет интерес Новгородская таможенная грамота от 17 марта 1571 г. о сборе пошлин на торговой стороне в государевой опричнине. Наряду с росписями ставок на товары в грамоте впервые указывается требование в ведении таможенных книг.
1 Маркин В. Байкал, Амур и «Теплый океан» //100 Великих географических открытий. С. 193.
1 Акты Арх. эксп. Т. 1. С. 212.
История таможенного дела и таможенной политики России
В государстве постепенно складывается таможенное законодательство, совершенствуются правовые нормы, регулирующие продажу и перемещение товаров, ужесточаются финансовые сборы. Таможенники ставятся под покровительство центральной власти. Это нововведение является обязательным для таможенников и юридически закрепляет их права и ответственность. «А писати целовальником, — говорится в грамоте, — в книги самим, которые в них грамоте имеют, да те книги, и таможенные и замытные деньги, и уставные грамоты, держати у себя в ларце, за свои-
А. Васнецов. У Мясницких ворот Белого города (фрагмент)
ми всех вотчими печатями, а одному и двемя или трем целовальником в ларцы не ходити, и денег не печататй, и лишна им через уставную грамоту таможенные и замытные пошлины не переимати, и не норовити никому, и дешево лесу и всякого товару не ценити, и Государевых пошлин ничем не корыстоватися, и посулов и поминков не имати ни у кого ничего никоторыми делыИ.
Грамота способствовала укреплению правопорядка и содержала толкование о таможенных правилах и ответственности за их нарушение: «А не учнут того всего, что в сей таможенной уставной грамоте писано, тамож-ники беречи, или кому норовити, а кто мимо их на ково в тех делах доведет, и таможенником в том от Государя быти в опале и в продаже, и не-
Раздел VII. Централизация и совершенствование... 123
добор таможенных пошлин, что у них перед прежними годы в недоборе будет, велит Государь на них же взяти вдвое».
К концу XVI в. был утвержден ряд грамот: «О сборе гостиной и по-лавочной пошлины в Великом Новгороде на Торговой стороне» (1577), «О сборе явчей, пятенной и привязной пошлины в Великом Новгороде» (1586), «О сборе померной и покоренной пошлины в Великом Новгороде» (1587), где упорядочивались правила о сборе пошлин. Их содержание свидетельствует о том, что в государстве складывались таможенно-правовые нормы, определяющие условия применения к субъекту мер государственно-распорядительного характера, обязательных к исполнению, и осуществлялось упорядочение таможенных формальностей.
В грамотах подробно описывался порядок действий - таможенников и лиц, прибывающих на торги, а для тех, кто не выполнял требования грамот и шел на всевозможные ухищрения, устанавливались меры наказания. Устанавливались штрафы за контрабанду, хотя слово «контрабанда» не употреблялось, речь шла о промыте.
Как свидетельствуют документы, к
концу XVI в. складываются право
вые нормы, регулирующие таможен
ные отношения с иностранными тор
говыми людьми. После установления Борис Годунов
торговых отношений России с Англией
ее купцам предоставлялось право беспошлинно провозить грузы в Персию и другие страны по дарованной грамоте Ивана IV в 1569 г.
В Памяти новгородским таможенным головам «О взыскании пошлин с Немецких людей, приезжающих из Швеции» изложены нормы, определяющие ставки пошлин на ввозимые и вывозимые товары. При этом на товары, которые торговые люди ввозили, пошлины составляли по алтыну с рубля, а на вывозимые — по 2 алтына с рубля. По сути дела, речь идет об осуществлении политики меркантилизма.
Строго запрещалось вывозить ценности: «И того смотреть и беречь накрепко, чтоб Немецкие люди всякие, не явя товаров никаких, золото, серебро, жемчуги, денги или каких товаров нибуди, не покупали и не про-
1 Акты Арх. этап. Т. 1. С. 320.
1 Акты Арх. эксп. Т. 1. С. 320.
124 История таможенного дела и таможенной политики России
Раздел VII. Централизация и совершенствование...
давали; а у кого сведуют у Немецких и Русских людей необъявленные товары, кто учнет продавать или купит, или привезет, а не объявит, и им про то доложити бояр и бояре о том указ учинят по их вины»1.
Защита экономических интересов государства усиливалась с каждым годом. Свидетельством этому явилась царская грамота новгородским воеводам князю Пожарскому и Глебову 1629 г. «О дозволении производить с Шведскими подданными торг по обе стороны границы в городах и о запрещении торговать в селах и деревнях». Название грамоты говорит само за себя. В городах легче ставить под контроль торговлю с иностранцами. Главное состояло в том, чтобы государство не теряло пошлины и не несло убытки. Грамотой предусматривалось наказание за невыполнение требований о том, чтобы «наши торговые люди, ездя для торгового своего промыслу в уездах с Свейской стороны с Русскими и с Немецкими людми по селам и по деревням не торговали, а торговали бы по прежнему в городех, а не в уездех, а которые учнуть впредь нашей стороны торговые люди с Немецкими людми торговать в уездех по селам и по деревням, а вы б тех людей велели сыскивать и чинить над ними наказанье, чтоб они впредь в уездех не торговали, а торговали в городех... чтоб в том нашей пошлине истери не было...»^.
Основой правового регулирования деятельности таможен были таможенные грамоты русских царей. Направление грамот в таможни практиковалось в связи со злоупотреблениями со стороны таможенников, с целью руководства деятельностью таможенных органов и т. п.
В грамоте 1633 г. «О сборе пошлин в Гороховце» говорится, что таможенный голова Иван Един обратился к царю Михаилу Федоровичу с просьбой направить ему таможенную грамоту, так как прежний гороховский таможенный голова Иван Сергеев увез грамоту, а ему не отдал, «и ныне де ему без государевой грамоты таможенные пошлины сбырать не по чему». Грамота, направленная царем таможенному голове Ивану Блину, раскрывает порядок выполнения таможенных формальностей в начале XVII в., когда таможенная система как государственный орган еще не сложилась. Этот юридический документ содержит не только нормы, связанные со сбором пошлин, но и элементы таможенной политики. Пошлины собирались «на Государя» в соответствии с крестным целованием. Основными пошлинами были судовая, мытная, померная, привязная, весчая и др. Еще задолго до Именного указа 1653 г. собиралась рублевая пошлина. Так, в грамоте говорится: «Кто приедет Гороховлянин городской человек или которой иногородец, а живет в Гороховце, и становой из волостей, а Гороховского уезду, торговать, откуда-нибудь, в Гороховец, с
товары своими с какими-нибудь для продажи: и таможенному голове и с целовальники имать у них со всякого товару рублеваю пошлину, тамги по полуторы денги да замытного по денге с рубля. А которые иногородды, а живут в Гороховце, а привезут товар свой откуда-нибудь на своих санех в Гороховец, и им являтеся в таможне, а у них имати явки с саней по две денги, да с людей головщины по четыре денги»1.
•ЬШШ
?л«*да |
ттшай
Михаил Федорович Романов
В грамоте устанавливаются штрафы для тех, кто повезет товар мимо Гороховца и не заплатит пошлину. Обращается внимание на необходимость соблюдать при продаже товаров установленный порядок взвешивания товаров. Продажа товаров без веса с целью сокращения уплаты пошлин наказывалась значительным штрафом. Приводится подробная роспись товаров и ставки пошлин. Обращается внимание на необходимость соблюдения санитарных норм при торговле животными. Расширяется гео-
1 Акты Арх. эксп. Т. 2. С. 271.
2 Там же. Т. 2. С. 262-263.
1 Акты Арх. эксп. Т. 3. С. 359—365.
126 История таможенного дела и таможенной политики России
Раздел VII. Централизация и совершенствование...
графия торговых отношений. В частности, говорится о торговых людях из Казани, Татарове, Черемиса.
Некоторые положения грамоты содержали правила поведения таможенного головы и целовальников. «А однолично таможенном}? голове с целовальники Гороховская таможенная пошлина сбирати по сей государе-ве уставной грамоте вправду, по государеву крестному целованию, неоплошно, с великим радением, чтобы государеве казне в их нераденья убыли не было; и самому таможенному голове и с целовальники Государевою Царевою и Великого Князя Михаила Федоровича всеа Русии казною ни в чем не корыстоваться никоторыми делы, и другу не дружить, а недругу не мстить, и государевых таможенных пошлин для дружбы и для посулов не давать и не убавливать никому, и с товаром своим таможенному голове и целовальником беспошлинно не торговать и иные какие хитрости таможенному голове с целовальником в государевых таможенных пошлинах не учинить, и липших пошлин мимо государева указу для недружбы не прибавлять, а для дружбы не убавлять...»1
В таможенной грамоте говорится, что таможенники не должны допускать волокиту и что они не могут задерживать торговых людей, уплативших пошлину. Указывается, чтобы ни таможенный голова, ни целовальники не «корыстовались государственной казною и посулов ни у кого ничего не имали, чтобы торговые люди, и рыбные ловцы, и прасолы, и всякие торговые люди для своих промыслов за таможенным головою с целовальники и их задержанием, торговали и рыбныя не стали».
Положения таможенной грамоты устанавливали правовые нормы регулирования отношений таможенных и торговых людей и предусматривали наказания за злоупотребление властью и превышение своих полномочий.
Ход экономического развития Московского государства требовал дальнейшего совершенствования таможенной системы, которая к середине XVII в. оставалась практически функцией удельных князей. Государственный аппарат нуждался в решении задач создания единой таможенной территории, единых таможенных правил сбора пошлин и осуществления таможенных формальностей.
В стране назрела таможенная реформа, о чем говорилось ранее.
Значительную роль в решении этой задачи сыграло Соборное уложение 1649г., где глава IX «О мытах и о перевозех и о мостах. А в ней 20 статей» была посвящена таможенным вопросам. Это был первый общегосударственный документ, который в законодательстве России в XVII в. занимал ведущее место среди других правительственных актов, посвященных таможенному делу.
1 Акты Арх. эксп. Т. 2. С. 262—263.
В законе закреплялись таможенные привилегии господствующего класса и служилых людей: «...На тех перевозах и на мытах с дворян и с детей Боярских и с иноземцев и со всех служилых людей и с их людей и с запасов и с гонцов, которые посланы будут для Государевых дел, мыта и перевозу и мостовщины нигде не имати» *.
_~ |
>Ы(Н<> 4*?к |
1^^Ш^^^^^Шш |
/ ™ |
Для мытчиков и мостовщиков, не выполняющих требования, предусматривалась мера наказания. Если с лиц, освобожденных от пошлины, она была взята, то лица, виновные в' нарушении установленных правил, обязаны были возвратить взятое в тройном размере «и от-дати тем людем, у кого взято будет, да тем же мытчиком и перевозщиком и мостовщиком, учинити наказание, бити кнутом»2.
Фрагмент Соборного уложения 1649 г. |
Другие нормы устанавливали порядок беспошлинного провоза «людь-
ми», и прежде всего крестьянами, товаров не на продажу, а для личного пользования. К служителям таможни, которые не соблюдали установленный порядок, применялись санкции в виде тройной уплаты и предания суду. Предусматривались наказания и тем, кто злоупотреблял своими правами (московских чиновников, городовых дворян, детей боярских и иноземных) и пытался провозить товары торговых и других чинов людей: «Тех людей бити кнутом, да на них же взяти мыт и малгащину и перевоз втрое, и отдати мытовщиком и перевозщиком и мостовщиком»3.
В свою очередь, если торговые и всяких чинов люди попытаются прикрыться именами имеющих льготы и таким образом провезти беспошлинно товары, то «тем людем по тому же чинити наказание, бити кнутом и имати на Государя пени по пяти рублев с человека; а имати пеню с таких людей на Москве и в городех, где на них о том будет челобитье».
В главе обращается внимание на содержание дорог, мостов и переправ. Исполнение этих обязанностей возлагалось на владельцев земель,
1 Поли. собр. законов Российской империи (ПСЗРИ). Т. I. Собр. 1. С. 14 — 17.
2 Там же.
3 Там же. С. 15.
128 И стория таможен ного дела и тамож енной политики России
через которые перемещались товары. Запрещалось вводить дополнительно к установленному ранее мыт и другие пошлины. Помещикам и вотчинникам предписывалось также поддерживать в исправности паромы и переправы, не разрешалось создавать новые дороги вместо старых, если это не было выгодно для торговых людей.
Это был документ, способствовавший развитию торговли и образованию всероссийского рынка.
Дальнейшее развитие таможенного законодательства было связано с необходимостью осуществления таможенных реформ, установлением единого порядка оформления товаров и единой таможенной территории, защитой интересов российских торговых людей от произвола и притеснения иностранных купцов.
Главное же состояло в том, что экономическое развитие страны, внешняя и внутренняя торговля были невозможны без создания условий для развития всероссийского рынка.
Нуждалась в совершенствовании и законодательная система таможенного дела. Таможенное обложение стало тормозом экономического развития страны.
Все изложенное привело к осуществлению ряда правовых основ таможенного дела в период таможенной реформы.
2. Таможенная реформа середины XVII в. Ее историческое значение
В XVII в. в России начала складываться специализация мелкотоварного ремесленного производства, промыслов и сельского хозяйства. Шел процесс территориального разделения труда. Это способствовало росту внутренней торговли. Появились крупные торговые центры, постоянно действовали торговые ярмарки, где велась оптовая и розничная торговля. Развивалась и внешняя торговля, но большую часть доходов от нее получали иностранные купцы. На Севере торговым центром был Архангельск с английскими и голландскими торговыми дворами. Через Астрахань, где находились персидские и индийские торговые дворы, устанавливались торговые связи со странами Востока.
Россия перешла к накоплению капитала прежде всего в сфере торговли. Расширялся обмен товарами между отдельными регионами. Рост экономических связей укреплял политическое единство государства.
Однако происходящие в стране позитивные процессы тормозились отсутствием всероссийского рынка, единой государственной таможенной системы и правового обоснования таможенных процедур на всей территории страны. Экономика не выходила за рамки народных промыслов, а внешнеторговые связи в большинстве случаев контролировались иностранца-
Р аздел VII. Ц ентрализация и совер шенствован ие... 129
ми, которые не выполняли установленные таможенные правила и препятствовали торговле местных купцов.
В стране назрела необходимость таможенной реформы. В Соборном уложении 1649 г. были изложены нормы, предшествующие реформированию таможенного дела.
![]() |
Начало таможенной реформе положил Именной указ с боярским приговором «О взымании таможенной пошлины с товаров в Москве и в горо-дех, с показанием по сколько взято и с каких товаров»^, подписанный 25 октября 1653 г. Алексеем Михайловичем, царем Московским.
Указ гласил: «Впредь
свою Государеву тамо
женную пошлину имати с
весчих и невещих со вся- I
ких товаров, и с хлеба на |
Москве и в городех с ту
тошних жилецких и при
езжих, со всяких чинов
людей, рублевую пошли- J
ну, с продавцов по десяти Печать царя Алексея Михайловича
денег с рубля, почему который товар ценою на деньги в продаже будет»-. Документ предусматривал обложение всех торговых сделок единой таможенной пошлиной. Сумма пошлины составляла 5 % от цены товара (10 денег — 5 копеек с рубля). Эта пошлина значительно превышала имевшиеся ранее торговые пошлины и по замыслу составителей документа должна была компенсировать казне потери от отмены большинства мелких пошлин — посаженное, по лозовое, отвозное, головщина, мытовое и т. д.
Здесь прослеживается действие государства, которое забирало часть* прибыли торговца. Порядок сбора пошлин был следующим. Пошлина делилась на две части. Первая — пошлина с денег, на которые покупаются товары для последующей продажи, она составляла 2,5 % от общей суммы покупки. После уплаты пошлины купцу выдавались «выписи за руками и с таможенными печатями, чтоб их товары были ведомы, а в выписях пи-сати именно, сколько кто каких товаров с Москвы в городы, или из го-
1 ПСЗРИ. Т. I. С. 302-305.
История таможенного дела и таможенной политики России
Раздел VII. Централизация и совершенствование...
родов к Москве повезут, и в таможенной книге записывать особ статье»1. «А с денег, которые люди на Москве и в городах учнут товары на деньги покупать, то с тех людей имать по пяти денег с рубля и давать йа те покупные товары выписи, что они куплены на деньги»2.
Вторая часть пошлины оплачивалась при продаже этого товара и также составляла 2,5 %. Следовательно, общая уплаченная сумма состав ля-
Царь Алексей Михайлович Романов (1629^1676) находился.на престоле с 1645 по 1676 г. В эти несколько десятилетий середины и третьей "четверти XVII в. завершалось становление: основных институтов Московского государства, оформилась система приказов, усилилась царская власть, перестали собираться Земские соборы. В конфликте между царем и патриархом Никоном верх одержал монарх. Расширились пределы государства. Значительно ослабла угроза опустошительных набегов со сто^ роны Крыма, а на востоке русские землепроходцы вышли к берегам Тихого океана.
Алексей Михайлович внес значительный вклад в развитие таможенного законодательства. В середине XVII в. в таможенной политике государства произошли серьезные изменения. 25 октября 1653 г. царем был подписан Именной указ «О взыма-нии таможенной пошлины с товаров в Москве и городех, с показанием по сколько взято и с каких товаров», положивший начало таможенной реформе. Основой для выработки указа стала челобитная торговых верхов.
1 ПСЗРИ. Т. I. С. 302.
2 Там же. С. 303.
ла 5 % от стоимости товара и была равна обыкновенной торговой пошлине. В данном случае перекуггщик ставился в равные условия с купцом. Здесь проявилась норма взимания пошлины с покупателя, который приобретал товар не с целью пользоваться им, а с целью продать его.
Сбор пошлины в одинаковом размере как с привозных, так и с местных товаров, с приезжих и с местных жителей уравнивал возможности участников торговли, устранял препятствия, вызванные дифференциацией пошлин. Пошлина не бралась с провоза денег. Указ гласил, что если купец везет с собой «золотые, ефимки и деньги», которые не предназначены для торговли, то «и с тех золотых, и с ефимков и с денег пошлины не имать». Торговым чинам запрещалось утаивать товары от обложения пошлинами, утаивать деньги, которые предназначены для покупки товаров на продажу, а также занижать на них цены. Именной указ требовал, чтобы все товары, деньги должны были быть предъявлены таможне, а цена продажи «сказывается прямо в правду, без хитрости». При расчете цены пошлины не разрешалось ставить цену на товар выше покупной. За нарушение этих требований предусматривалось наказание, в том числе и для торговых людей, которые не предъявили всего товара для досмотра или занижали его цену. В указе говорилось о снятии ответственности с владельца товара, если нарушение" совершили его люди. Правительство за сокрытие таможенных платежей строго взыскивало с виновных. «А сыскивать про утаенные товары и про цену всякими сысками накрепко; а буде кто доведется пытки, того пьггатиП. Если таможенный голова или целовальник завысит продажную цену товара и получит лишнюю пошлину, то им «иметь наказание без всякой пощады». Служители таможни имели право в случае утаивания товара проводить обыск. «А для утаенных товаров таможенным Головам и целовальникам посылать на дворы ко всяких чинов людем и к иноземцам беспенно, чтоб в избылых ни кто
не был»2.
Согласно указу допускалась торговля иностранных купцов, но только в отведенных для этого местах: «...с иноземцев, с торговых Немец, с ве-счих и не с весчих товаров, со всяких заморских товаров, которые учнут торговать на Москве и в городех оприч Архангельского города, имать по два алтына с рубля с продажныя цены, почему который товар в продаже будет за деньги; да с них же имать проезжия, отъявочныя пошлины за Великий Новгород, на Москве и у города Архангельского...»3
Пошлина для иностранцев составляла 6 % (2 алтына — 12 денег или 6 копеек) и подорожные подати при перемещении товаров в городах Рос-
1 ПСЗРИ. Т. I. С. 303.
2 Там же. С. 305.
3 Там же. С. 303.
132 История таможенного дела и таможенной политики России
Раздел УЛ. Централизация и совершенствование...
![]() | ![]() |
3. Принятие Новоторгового устава 1667 г. |
сии. При вывозе русских товаров за границу с иностранцев брали пошлину 4 деньги с рубля — всего 2 %-ный таможенный налог. Льготные таможенные пошлины устанавливались для купцов Греции и Персии (всего 1 %).
Кроме прочего, вводились единые хлебные меры: <<А хлебным мерам, и всяким весам, и саженям, и аршинам на Москве и в городех быти равным, и учинити весы против фунтов; а хлебныя меры учинить в одной кружало, с железным обручьми, и мерять всякой хлеб с верхом; а сажени быти мерою трех аршин, и меряти тою саженью впредь, как посланы будут писцы на Москве, и в городех, и уездах»1.
Облагались пошлиной соль, пушнина и другие товары. В частности, на соль устанавливалась 10 %-ная таможенная пошлина. С соболей, мягкой рухляди и рыбы также взималась рублевая пошлина, т. е. с цены товара.
Предусматривались пошлины и за хранение товаров.
Устанавливалась пошлина на мелкий товар, лес и животных: коров, лошадей и т. п. Она бралась с прямой продажной цены и составляла, как и обыкновенная торговая пошлина, по 10 денег с рубля, т. е..5 %. При этом отменялись все другие местные мелкие пошлины, связанные с этими товарами. Однако на больших реках, прежде всего Оке и Волге, пошлина за перевоз еще сохранялась и определялась в зависимости от времени года — «в полую воду, весною по Николин день вешний, а в осень с Покрова до заморозья, с товарный телеги по десяти денег...»^.
На малых реках сохранились проезжие пошлины. Из старых пошлин оставалось мостовое — эти пошлины шли на содержание мостов.
30 апреля 1654 г. в свет вышла Уставная грамота «О злоупотреблениях, происходящих от отдачи на откуп мытов, мостов, перевозов, съестных и других припасов, о стеснении тем народной промышленности и об уменьшении для сего некоторых налогов»3.
В грамоте сохранились ранее введенные правила по осуществлению таможенных обрядностей и подчеркивалось, что их невыполнение должно быть наказано, отмечалось, что основой таможенных сборов является рублевая пошлина: «Мы, Великий Государь, позволили торговать всяких чинов людям без отпуска и Наши пошлины платити по нынешнему указу рублевые. А на которых реках и озерах есть соляные и рыбные промыслы и всякие угодья, и с тех угодий в Нашу казну платят оброки, и те оброки имати на Нас по прежнему»4.
Предусматривалось наказание за неисправность проезжих дорог, мостов и перевозов.
1 ПСЗРИ. Т. I. С. 303.
2 Там же.
3 Там же. С. 329.
4 Там же. С. 330.
Завершением первого этапа таможенной реформы явилось принятие Новоторгового устава 1667 г. Таможенная реформа продлилась до середины XVIII в., до ликвидации внутренних пошлин. Завершение таможенной реформы было закреплено в Уставе таможенном 1755 г. Он стал поворотным пунктом в истории таможенного дела. В него вошли статьи как
о внешних, так и о внутрен-...... _________________________ _________ [
1667 *», апреля.22 аййэторговьи устав |
Великий государь царь и великий князь Алексей Ми- I хайлович (f), слушав докладные выписки и торговых ст«- - i тай с.своими великого государи божры «с думными людь- I ми, указал, а его царского величества бояре приговорили.' I по челобитью Московского государства гостей и гостиных | cotes и чорных слобод торговых людей от приезжих ино-аемцов во многих обидных торгах, которые проходили в Московском государстве н Великие Росян в -порубежных городех помешкою 'Продолжительные войны, и того ради приезжие иноземцы безстрашне учали товары.худые поддельные, как в серебре и в золоте в литом н в пряденом, так и в- поставах в сукнах и в ыных заморских товарех в яарствуюшнй град Москву и в городы Великие Росни привозить, в которых товарех подлинно обличены, н такие худые товары сысканы, и руским торговым людей в запо-ведех в Промытах многке убытки н домовные разорения учинились. И ныне всемклосердным великого государя его царского величества на всенародное слезное челобитье воззрением, чтоб Московского государства и порубежных re» родов Великие Росии торговые люди нмелн свободные торги, как годктца бытн, него и во всех государствах - окрестных в первых госуд а ретвенных делах свободные и Прибыльные.торги Для збору пошлин и для всенародных пожитков мирских со всяким береженнем остерегают н в полностн держат, по нижеписанным торговым статьям не Посольского приказу приезжим иноземцом для ведомостей заморских, чтоб К торговле в порубежные городы приезд их £ товары был ведом, на письме дано. А подлинные статья за руками гостей и лутчих торговых люден н ело» бод черных приходов их отуев духовных за руками ж. в Монгородцкой четверти, а к городу Архангельскому и в порубежные городы таковы ж статьи будут посланы. А по очереди и по- выбору на гостей н из лутчих торговых, -людей головы и целовальники в царствующем граде Мо-.: скве м в порубежных городех Великие Росин за верою по заповеди христове святого евангелия и за страхом суда • |
них таможенных сборах, об устройстве таможен и таможенных формальностях. В исторической литературе этот законодательный акт был назван первым Таможенным уставом России. Подготовка Новоторгового устава осуществлялась под руководством А. Л. Орди-на-Нащокина.
Устав рассматривал торговлю как государственное дело, развитию которого должны уделить внимание как торговые люди, так и те, кто производит товары. При этом следует учесть, что в Новоторговый устав полностью вошел в Именной указ от 25 октября 1653 г.
Первая страница Новоторгового устава |
В Новоторговом уставе значительное место уделено описанию порядка организации торговли в Архангельске. Этому вопросу посвящено более 50 статей. Для наблюдения за ходом
торговли с другими городами выделялись из Москвы гость с товарищами. Они должны выбираться из досужих и богоугодных людей не по богатству, а по добродетели. Гость независим от воеводы, и на него возлагалось руководство торговлей и разбирательство дел как русских, так и иностранных купцов. Вводилось правило, согласно которому иноземцы долж-
История таможенного дела и таможенной политики России
Раздел VII. Централизация и совершенствование... 135
ны торговать только с купцами того города, куда приедут для торговли, с приезжими же не должны ни торговать, ни подрядов, ни записей совершать. Московским купцам разрешалось торговать с иноземцами всякими товарами во всех порубежных городах и на ярмарках.
Пошлины в портовых и пограничных таможнях, согласно указанному документу, делились на ввозные и отпускные, внутренние — на рублевые,
![]() |
Ордин-Нащокин Афанасий Лаврентьевич (ок. i605 — 1680) — боярин и воевода, русский дипломат (1667 — 1671). 15 июня 1667 г. получил в управление Посольский приказ. 1 Ордин-Нащокин, покрови-f тельствовавшйЙ торгово-промы-1 шлейному классу и видевший в! его благосостоянии залог благо-1 состояния государства, провел ряд новых статей, регулировавших торговлю псковичей с иностранцами. Идеи о реформе торгового дела были развиты законодательным порядком в проведенном им в Новоторговом уставе 1667 г. Ордин-Нащокин, знакомый с положением дел в Западной Европе, сравнивая с этим положением состояние дел в России, заметил, что главный недостаток московского управления заключается в том, что |
перекупные и различные сборы. Они брались с продажи и мены иностранных товаров в размере 2 алтына с рубля; с русских товаров,, отпускаемых иноземцам в свои государства, по гривне с рубля. Уставом предусматривалось, что если иноземец привезет из-за моря золотые и ефимки, то ему пошлин с них не платить, а что купит на золотые и ефимки, то везет в свою землю беспошлинно. Вводился порядок, согласно которому золотые и ефимки в порубежных городах иноземцы должны отдавать в казну, из которой получают за них русские мелкие деньги: за золотой по рублю, за ефимок любский по полтине. Правилами торговли для восточных купцов — персиян, индийцев — и других иноземцев предусматривалось: если они поедут для торговли в Москву и другие города, проезжую пошлину определили по гривне с рубля; если же они торговали в Астрахани, то по 10 денег с рубля. С товаров, производимых в России, пошлину брали по гривне с рубля. Эти же правила устанавливались для греческих и молдавских купцов, с которых брали по гривне с рубля, в Путивле по 10 денег.
Иноземцам категорически запрещалось продавать свои товары в розницу и ездить с ними по ярмаркам во внутренних городах России.
Устанавливался порядок торговли иностранцами в порту и приграничных городах. Особенное внимание обращалось на необходимость досмотра приезжих из-за рубежа торговых людей: «В порубежных городах головам и целовальникам у инозем-
цев расспрашивать и пересматривать в сун- [вся финансовая политика мос-i
дуках, ларцах и ящиках жемчугу и каменья ковского правительства была на-j
НИ I „,«: шоавлена исключительно на экс-*
неоплошно, чтоб узорчатые вещи в утайке уф™1"-"
J у „ J, шлуатацию народного труда в
не были; но от покупки таких вещей надоб- интересах фиска1 «государевой
но беречься, как и в других государствах |казны», что интересы ' народа
берут серебро, а излишние такие вещи по- [приносились в жертву фискаль-
купать запрещают, не позволяют их носить ным интересам. В Новоторговом
простым не чиновным людям, чтоб от того Уставе политико-экономические!
г 1, «взгляды Ордина-Нащокина на-j
не беднели; также низких чинов люди чтоб I дальнейшее вьтражение; 0н|
не носили шелку и сукна. Надобно удержи- находился 1ЮД влиянием господ-!
вать Простых людей ОТ покупки таких ве- |ствующей тогда в Европе мер-!
щей накладною пошлиною и заповедью без тантильной системы | покрови-}
пощады: берут того во всех государствах и тельствовал ввозу в Россию и|
Ш. Щ НИВ ННШг «-ч,,™ {сосредоточению в ней возможно!
от напрасного убожества своих людей охра- р м ^jl*m
i J '.большего количества иностран-j
няют». |яоц МОнеты.
В Новоторговом уставе подробно изло- • Ордин-Нащокин внес суще4
жены правила и порядок досмотра това- |ственный вклад в проведение та-|
PQB# {моженной реформы. {
Таможенному голове вменялось в обязанность отслеживать качество заграничных товаров, наличие на них фабричного клейма на тот случай, если товар окажется некачественным, «...огласить приговор воровскому мастеру и отослать с бесчестием с ярмарки». Особое внимание обращалось на контроль за привозом ювелирных изделий: жемчуга, драгоценных камней и др.
По мнению Ордина-Нащокина, для управления торговлей должен быть особый приказ: «Для многих волокит во всех приказах купецких людей пристойно ведать в одном приказе, где Великий Государь укажет своему боярину; этот бы приказ был купецким людям во всех порубежных городах от иных государств обороною и во всех городах от воеводских налог был им защитою и управою. В этом одном приказе давать суд и управу, если купецкие люди будут бить челом на других чинов людей».
В отдельных случаях иностранным купцам выдавались государевы жалованные грамоты, согласно которым они имели право торговать не только в Архангельске, но и в других городах.
Размер пошлины составил: 10 % (гривна с рубля) — с соли, 2,5 % (5 денег с рубля) — с сибирских соболей, привозимых в Москву, и 5 % (10 денег с рубля) — со всех прочих товаров2.
Пошлина взималась с продавца при продаже. Когда купец продавал свои товары и на вырученные деньги покупал новые, то с него взыскива-
1 Соловьев С. М. Чтения и рассказы по истории России. М., 1989. С. 316.
2 ПСЗРИ. Т. I С. 667. ■
^i;, j | ||
йЙй | ШШк 1 | |
^^^^^ifeS | шш |
![]() |
Печать Малороссийского приказа |
Печать Земского приказа |
История таможенного дела и таможенной политики России
лась пошлина только за купленные товары. При перепродаже пошлина взималась.
В том случае, когда заграничные товары были куплены русскими торговыми людьми на деньги, вырученные от продажи русских продуктов, или же выменены на последние, то пошлина при такой сделке не взыскивалась при условии, что русские товары уже были оплачены пошлиной при покупке на внутреннем рынке. С заграничных же товаров взималась только 5 %-ная рублевая пошлина.
В соответствии с Новоторговым уставом товары, предназначенные для внутреннего пользования, не подвергались оплате пошлиной. Ремесленники Москвы продавали свои изделия на площадях без таможенного обложения. «А который человек, живучи на Москве и в городех, всякой на своем городе какой ни есть товар купит, и с тех товаров пошлин не платит по прежнему для того, что живучи все торговые люди с тех торгов Великому Государю в тех городех служат и всякие подати платят; а платят с тех товаров пошлины те люди, которые при-везят из иных городов»1.
Товары, продаваемые на вес, облагались 4 %-ной пошлиной (8 денег с рубля), продаваемые не на вес товары — 5 %-ной (10 денег с рубля). Пошлины с продажи были более высокие.
В связи с тем что русских. товаров всегда вывозилось больше, чем ввозилось иностранных, то отпускная пошлина не взималась, но на внутреннем рынке они оплачивались сбором в 5 % цены при продаже.
Оставались правила, согласно которым запрещено было вывозить драгоценные металлы за границу. В частности, ограничивался вывоз драгоценных металлов в другие
Раздел VII. Централизация и совершенствование... 137
страны, в первую очередь в Персию, которая имела избыток во многих продуктах и нуждалась, главным образом, в золоте и серебре. Запрет на вывоз драгоценностей был и в других государствах.
К ввозу были запрещены заповедные товары, а также табак из нравственно-религиозных побуждений. По фискальным соображениям вино и сахар были обложены высокими пошлинами, прочие же привозимые товары по торговле с южными странами оплачивались 5 %-ной пошлиной1.
С введением Новоторгового устава отменялись многие мелкие пошлины: подужное, мыт, сотое, тридцатое, десятое, овальное, складки, повороты, статейные, мостовое, гостиное и др. Они вошли в рублевую пошлину. Из прежних -сборов оставались в силе сборы за размещения товаров (амбарное, аршинное и т. п.) и перевозное.
Правила осуществления таможенного контроля рассматривались прежде всего как средство поощрения и развития внутреннего производства и пополнения казны, а не регулирования внешней торговли.
Повышение ставок пошлин на иностранные товары можно рассматривать как введение элементов протекционизма. В Новоторговом уставе устанавливались льготы для российских купцов: таможенная пошлина была для них в 4 раза ниже, чем для иноземных торговцев. Цель новых таможенных правил состояла в увеличении вывоза товаров и поиска путей привлечения в казну дополнительных денежных средств и формирования активного торгового баланса России, т. е. осуществление политики меркантилизма, что и было достигнуто в конце XVII в.
Введение в действие положений Новоторгового устава способствовало решению задач образования всероссийского рынка, служило источником пополнения казны и укрепления экономики государства.
Допуская свободный ввоз заграничных товаров в страну, правительство было заинтересовано в расширении торговли России с Западной Европой. В Россию шли драгоценные металлы и другие необходимые для нее товары.
Таможенные правила стимулировали рост таможенных доходов и развитие народных промыслов. Успехов добились такие производства, как сыроваренное, винокурение, варка меда и пива, добывание селитры, металлическое, пушечное, шелкоткацкое и кожевенное дело и др.
Историческое значение Новоторгового устава как основы таможенной реформы состояло в том, что были подготовлены условия для осуществления экономических реформ и таможенного дела Петром I и дальнейшего развития России.
Таможенное дело России. Т. 1. С. 151.
1 Таможенное дело России. Т. 1. С. 155.
138 История таможенного дела и таможенной политики России
Дата публикования: 2015-02-20; Прочитано: 1751 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!