Структура государственной программы

Методологическая системная модель управления программой состоит из трёх блоков:

субъекты управления;

объекты управления;

процесс управления осуществлением программы.

Субъекты управления — это активные участники разработки программы, взаимодействующие при выработке и принятии управленческих решений в процессе его осуществления (стейкхолдеры). К основным субъектам управления программой относятся: инвесторы, государственный заказчик, генподрядчики, исполнители.

Объектами управления могут быть:

• программы (подпрограммы);

• контракты (проекты), реализуемые в организациях или на
предприятиях;

• фазы жизненного цикла объекта управления: концепция, разработка,
реализация, завершение.

Процесс управления осуществлением программы реализуется посредством прямой и обратной связей между субъектами и объектами управления и представляет собой более сложную структуру. Её составляют уровни управления, функции управления, стадии процесса управленияи завершение программы и его частей.

В свою очередь, уровни управления включают:

• стратегический уровень охватывает весь жизненный цикл программы
и соответствует ее организационно-экономическому уровню;

• годовой уровень управления рассматривает работы программы,
выполнение которых запланировано в течение года;

• оперативный уровень управления — работы, выполнение которых
запланировано в течение текущего времени.

Функции управления включают:

• управление предметной областью программы;

• управление программой по временным параметрам;

• управление затратами в программе;

• управление качеством в программе;

• управление программными рисками;

• управление персоналом в программе;

• управление коммуникациями в программе;

• управление контрактами в программе;

• управление изменениями в программе.

Стадии процесса управления включают:

• инициализацию – организацию и запуск программы и ее частей;

• планирование работ программы;

• организацию и контроль работ программы;

• анализ и регулирование хода работ программы.

Структура гос программ:

1. Вопрос политической осуществимости государственной программы.

2. Выяснение законодательной среды.

3. Выявление возможностей ресурсной базы.

4. Решение, на каком уровне будут приниматься решения и какие структуры будут задействованы в их реализации.

Любая программа только тогда может быть успешной, когда она имеет соответствующий орган управления. Весь процесс управления и реализации программы чётко регламентирован (расписан), выработаны чёткие показатели, цели, ресурсы.