Понятие запретов и ограничений

В определении таможенного дела сказано, что это совокупность средств и методов не только соблюдения мер таможенного регулирования, но и запретов и ограничений.

Статья 4, подпункт 8 ТК ТС содержит определение запретов и ограничений.

Запреты и ограничения – это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий:

1) Меры нетарифного регулирования;

2) Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов;

3) Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами;

4) Меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения;

5) Меры технического регулирования

6) Требования санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные;

которые установлены международными договорами государств – членов таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного Союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного Союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного Союза.

Особые виды запретов и ограничений.

К особым видам запретов и ограничений внешней торговли товарами Соглашение от 9 июня 2009 года относит:

1) ограничение импорта товаров, если это необходимо для защиты внешнего финансового положения и поддержания платёжного баланса.

2) меры, принятие которых необходимо для участия государств – членов ТС в международных санкциях в соответствии с уставом ООН. Комиссия ТС вводит такие меры на основании решения высшего органа ТС (пока таких решений лектор не видела). Раньше такие меры вводились указами Президента РФ.

Примеры: когда Корейская Народная Демократическая Республика провела ядерные испытания, то международное сообщество осудило это, была принята Резолюция Совета Безопасности ООН и на основании этого был издан указ президента РФ «О мерах по выполнении резолюции Совета Безопасности ООН». Эти меры состоят в том, что с определённой даты и вплоть до определённого разрешения запрещается вывоз с территории РФ в КНДР, транзит и т.д. боевых танков, военных кораблей – и прочее, и прочее. А ещё было приложение, что и предметы роскоши тоже нельзя, даже транзитом (ювелирные украшения свыше 50 000 рублей, наручные часы стоимостью свыше 50 000 рублей, парфюмерные товары общей стоимостью свыше 5 000 рублей, меховые изделий общей стоимостью свыше 250 тысяч рублей, марочные коньяки, вины и другие спиртные напитки общей стоимостью свыше 5 тысяч рублей, легковые автомобили свыше 3-х миллионов рублей).

В РФ к особым видам запретов и ограничений ФЗ №164 «Об основах государственного регулирования внешней торговой деятельности» относит также ограничение, связанное с мерами валютного регулирования, и ответные меры, которые вводятся, если иностранное государство не выполняет принятые им по международным договорам обязательства в отношении РФ, предпринимает меры, которые нарушают экономические интересы РФ и так далее.

Ответные меры были против США («ножки Буша» – это вредно, вина Молдавии, вина Грузии…).

В соответствии с Соглашением стороны могут в одностороннем порядке вводить меры, не носящие экономического характера, если они направлены на соблюдение общественной морали и правопорядка, обеспечения обороны и безопасности, охрану жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, защиту интеллектуальной собственности, предотвращение или уменьшение критического достатка на внутреннем рынке продовольственных или иных существенно важных товаров.

Например, двумя Постановлениями Правительства 2010 года был введён временный запрет на вывоз некоторых видов сельскохозяйственных товаров (пшеницы, ржи, кукурузы и так далее) с территории РФ с 15 августа 2010 года по 31 декабря 2010 года и вторым постановлением – со 2 января по 30 июня 2011 года. Один день, получается, можно было – 1 января (момент с «беспошлинными окнами»).

В отношении иных видов запретов и ограничений, предусмотренных подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, применяются следующие документы:

1) Соглашение о едином порядке экспортного контроля государств-членов ЕврАзЭС 2003 года.

2) Соглашение Таможенного Союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года.

3) Соглашение Таможенного Союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 года.

4) Соглашение Таможенного Союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года.

5) Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в республике Беларусь, республике Казахстан и РФ от 18 ноября 2010 года.

И так далее.

Кроме того, то, что касается технического регулирования, действует.