Объект таможенных правоотношений

Объектом, по мнению большинство автором, объектом таможенных правоотношений является порядок, складывающийся в связи с перемещением предметов таможенно-правового регулирования через таможенную границу Таможенного Союза.

А к предметам относятся товары и транспортные средства (определения товара мы уже изучали). Статья 351 даёт понятие товаров для личного пользования. Даётся классификация товаров на товары Таможенного Союза (подпункт 37 статьи 4), а в подпункте 10 статьи 4 – иностранные товары.

Определение транспортных средств содержится в ТК ТС в статье 4. Транспортные средства подразделяются на два вида прежде всего. Они определяются, во-первых, как категория товаров (подпункт 39), а, во-вторых, как (подпункт 40) транспортные средства международной перевозки.

Транспортное средство как категория товаров – они перемещаются как объект купли-продажи.

Транспортное средство международной перевозки – предназначены для международной перевозки пассажиров, грузов и багажа.

Возможны и другие классификации товаров, которые встречаются в литературе.

Например, в зависимости от направления движения выделяют экспортные (вывозимые), импортные (ввозимые) и транзитные (перемещаемые из одного государства через другое в третье) товары.

Есть классификация на коммерческие товары (те, которые перемещаются во внешнеэкономическом обороте и за которые уплачиваются деньги) и на некоммерческие товары (физические лица и также юридические лица для целей, не связанных с торговлей).

Это видно из частоты перемещений через границу, из количества и вида товаров таможенники отличают, для личных целей ли перевозят физические лица.

Беспошлинный ввоз товаров – 1 500 евро любым видом транспорта, кроме воздушного – воздушным 10 000 евро. И по весу ещё ограничения есть.

Часть объективной реальности, с которой взаимодействует субъект, является объектом правоотношения, под которым с философской точки зрения понимается часть материального и духов­ного мира, противостоящая субъекту в его предметно-практической, познавательной и преобразующей деятельности¹.

Понятие «объект правоотношения» не следует отождествлять с понятиями «объект права», «объект правового регулирования», «объект норм права», поскольку последние применимы к характе­ристике системы общественных отношений, урегулированных нормами права. Правоотношение же конкретизирует общие права и обязанности, предусмотренные нормой права, применительно к индивидуальным субъектам. Следовательно, объектом правоотно­шения является фактическое поведение его участников, выстро­енное в соответствии с содержанием субъективного права и юри­дической обязанности.

Объектом таможенных правоотношений являются действия, поведение лиц в таможенной сфере, которое способно удовлетво­рять потребности участников как непосредственно (например, раз­нообразные услуги по таможенному оформлению, перевозке и хра­пению товаров), так и путем воздействия на материальные блага.

В таможенном деле объектом правоотношения является порядок, складывающийся в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств. Данное правоотношение не могло бы возникнуть без существования предмета. В качестве предмета в таможенном праве выступают товары и транспортные средства.

Согласно ст. 4 Там. код. 35) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

В ст. 5 Закона о таможенном регулировании- 7) товары - любое имущество, ввозимое в Российскую Федерацию или вывозимое из Российской Федерации.

Транспортные средства в области таможенного дела могут рассматриваться как в качестве товара (в случае ввоза их для потребительских или коммерческих целей), так и в качестве средства, используемого для международных грузовых и пассажирских перевозок. Не относятся к товарам транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования. Они именуются транспортными средствами международной перевозки.

Законодатель определяет транспортные средства как категорию товаров. В эту категорию включаются любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Для таможенных целей важно определение страны происхождения товаров. Ею считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке). При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров. Документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара и сертификат о происхождении товара (ст. 59 ТК).

Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.

Сертификат о происхождении товара – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, которая выражается в том, что в отношении товаров определяется 10-значный цифровой классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Расположение товара в этом перечне предопределяет его полную характеристику (потребительские свойства, качество, степень технической обработки) и оказывает влияние на уровень ставки таможенной пошлины. Правила такой классификации товаров устанавливаются гл. 9 Закона о таможенном регулировании.

Классификация товаров и транспортных средств также осуществляется по определению страны происхождения товара, что позволяет определить их статус как товаров Таможенного союза или как иностранных товаров.

Товары Таможенного союза – находящиеся на таможенной территории Таможенного союза товары:

полностью произведенные на территориях государств – членов Таможенного союза;

ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и приобретшие статус товаров Таможенного союза;

изготовленные на территориях государств – членов Таможенного союза из вышеуказанных товаров и (или) иностранных товаров и приобретшие статус товаров Таможенного союза.

Если товар не является товаром Таможенного союза, он признается иностранным, равно как и тот товар, который приобрел такой статус в соответствии с законодательно установленными условиями.

С 2012 г. продукты и товары, произведенные странами – участницами Таможенного союза, будут отличаться от иных по единому знаку. Графическое изображение единого знака обращения продукции на рынке участников Таможенного союза и ЕврАзЭС – аббревиатуру EAC (European Asian Community) – утвердила конкурсная комиссия Министерства промышленности и торговли РФ.