Национальное законодательство как источник международного частного права. Коллизионное право России

В современном мире существует 2 основных подхода к проблеме регулирования международных частно-правовых отношений на уровне национального законодательства.

Для первого из них характерно закрепление норм, относящихся к МЧП в многочисленных отраслевых законах и подзаконных н.п.а. внутреннего права.

Специфика второго подхода состоит в принятии государством специальных кодификационных законодательных актов по вопросам МЧП (Украина, Грузия).

В РФ законодательство кодифицировано, но по отдельным отраслям, в связи с этим Россия относится к числу государств, в которых отсутствует единая кодификация норм МЧП. Нормы МЧП содержатся в Конституции РФ, в ГК (часть 3), в ГПК, в АПК, в СК, в КТМ, в ЗК, в ТК и др.

Особое значение для международного частного права имеют положения Конституции РФ о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы, о примате правил международного договора в случае их расхождения с правилами внутреннего законодательства (ч. 4 ст. 15), о поддержке конкуренции и свободе экономической деятельности (ч. 1 ст. 8), о праве на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34), об охране законом частной собственности (ст. 35), о защите и покровительстве за границей российских граждан (ст. 61), о правах иностранных граждан и о возможности двойного гражданства (ст. 62) и др.

Основным документом, регулирующим отношения в области МЧП на территории РФ, является ГК 2001 г. ред. от 05.06.2012. В ныне действующем ГК содержит 39 статей, посвященных МЧП.

6-й раздел части 3 содержит три главы (66-68), 66-общие положения, 67 - право, подлежащее применению при определении правового положения лиц; 68 – право, подлежащее применению к имущественным и личным неимущественным отношениям. В этом разделе была впервые произведена кодификация норм МЧП. Также был введен в действие целый свод коллизионных норм и правил. Сфера регулирования охватывает практически все правовые институты международного гражданского обмена, такие как: правовое положение участников гражданского оборота (физических, юридических лиц, ИП, организаций, не являющихся ЮЛ), особенности участия в частноправовых отношениях государства, институт опеки и попечительства, институт права собственности и других вещных прав, различные виды договоров, обязательства из односторонних сделок, обязательства вследствие причинения вреда, обязательства вследствие неосновательного обогащения, вопросы наследования.

- Земельный кодекс РФ 2001 г. (вступил в силу 30 октября 2001 г.);
- Семейный кодекс РФ 1995 г. (разд. VII);
- Трудовой кодекс РФ 2001 г. (вступил в силу с 1 февраля 2002 г.);
- Таможенный кодекс РФ 2003 г. (вступил в силу с 1 января 2004 г.);
- Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации 1999 г.;
- Воздушный кодекс РФ 1997 г.;
- Гражданский процессуальный кодекс РФ (вступил в силу 1 февраля 2002 г.);
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ (вступил в силу 1 сентября 2002 г.);
- Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г.;
- Закон РФ от 7 июля 1993 г. "О международном коммерческом арбитраже";
- Федеральный закон от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)";
- Федеральный закон от 31 мая 2002 г. "О гражданстве Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
и др.

Основные пороки законодательства в области МЧП:

ü Неопределенность формулировок и правоположений;

ü Наличие отсылочных и коллизионных норм;

ü Постоянная необходимость применения аналогии права и закона;

ü Практическая невозможность применения норм ГК;

ü Полное отсутствие регулирование трудовых отношений с иностранным элементом в ТК РФ;

ü Огромное количество неурегулированных вопросов в СК РФ.

Все это ведет к выводу о необходимости принятия единого акта, содержащего все нормы о правоотношениях, осложненных иностранным элементом.

Полномасштабная кодификация МЧП имеет серьезное преимущество по сравнению с межотраслевой: здесь меньше пробелов, отсылок, отсутствие необходимости принимать различные н.п.а. и меньше оснований применения аналогии права. Такая кодификация есть в Турции, Болгарии, Тунисе и др. Эталонными с точки юридической техники являются национальные законы о МЧП Польши, Венгрии, Чехии и Швейцарии.

Кодификация МЧП может проводится не только принятием одного закона, но и иными способами, например, в Германии был принят вводный закон к Германскому гражданскому Уложению, который содержит полномасштабную кодификацию МЧП Германии. По такому же пути пошла и Япония, вводный закон принят в 1989 году, аналогичным путем пошли Испания и Бразилия. Самый объемный закон в Швейцарии, самый компактный – в Турции. В США и Великобритании нет подобных законов, так как действует прецедентное право.