3 страница. КонсультантПлюс: примечание

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Гражданское право: В 4 т. Общая часть" (том 1) (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации - Волтерс Клувер, 2008 (3-е издание, переработанное и дополненное).

<1> Гражданское право: Учебник: В 4 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2005. Т. 1: Общая часть. С. 401.

Из вышеизложенного можно сделать следующий вывод. Юридическое понимание вещи несколько шире общеупотребительного (например, законодатель относит к вещам представителей животного мира - ст. 137 ГК РФ). Однако понятие вещи в праве не может быть безграничным, поскольку далеко не всякий объект можно безоговорочно причислить к вещам. Все это свидетельствует о том, что есть необходимость в законодательном определении понятия "вещь". Кроме того, представляется целесообразным максимально точно (насколько это возможно) определить критерии, по которым можно было бы относить к числу вещей тот или иной объект.

По мнению Л.В. Щенниковой, "несчастье вещи как категории гражданского права заключается в том, что она не определена законодательством, в отличие, например, от категории сделки или юридического лица. Причем это несчастливое положение вещей, образно говоря, стало передаваться по наследству от русского дореволюционного законодательства, которое, по свидетельству Г.Ф. Шершеневича <1>, в отношении к вещи не выдерживало строгой терминологии, к советскому и постсоветскому" <2>.

--------------------------------

<1> Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 95.

<2> Щенникова Л.В. Вещное право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2006. С. 32 - 33.

Что касается соотношения понятий "вещь" и "имущество", то они во многом пересекаются, поскольку в качестве имущества выступают прежде всего те предметы материального мира, которые обладают некоторой овеществленной формой, т.е. вещи. Однако термин "имущество" представляется несколько шире, нежели только вещи (в частности, охватывает имущественные права и др.).

Заметим, что Д.И. Мейер писал, что слово "имущество", "употребление которого освящено и законодательством, гораздо счастливее слова "вещь", потому что характеризует само свойство вещей и чужих действий как объектов гражданского права" <1>.

--------------------------------

<1> Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2 ч. (по испр. и доп. 8-му изд., 1902 г.) 3-е изд., испр. М.: Статут, 2003. С. 159.

Термином "имущество" в юридической литературе обозначается главным образом совокупность материальных ценностей <1>. Но есть и мнение о том, что имущество означает совокупность имущественных, т.е. подлежащих денежной оценке, юридических отношений. Так, по Г.Ф. Шершеневичу, "содержание имущества с юридической точки зрения выражается, с одной стороны, в а) совокупности вещей, принадлежащих лицу на праве собственности и в силу иных вещественных прав, и б) совокупности прав на чужие действия... а с другой стороны, в а) совокупности вещей, принадлежащих другим лицам, но временно находящихся в его обладании, и б) совокупности обязательств, лежащих на нем". Сумма отношений первого рода, по его мнению, составляет актив имущества, а сумма отношений второго рода - его пассив <2>. По мнению Л.В. Щенниковой, "имущество в активе - это то, чем вы владеете или "держите в руках" на законном основании, а также то, что можете потребовать сделать от своих контрагентов. Имущество в пассиве - это то, чем вы владеете, но должны отдать, а также то, что вы должны сделать для других" <3>.

--------------------------------

<1> Додонов В.Н., Каминская Е.В., Румянцев О.Г. Словарь гражданского права / Под общ. ред. В.В. Залесского. М.: ИНФРА-М, 1997. С. 103; Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. М.: Сов. энцикл., 1982. С. 486; и др.

<2> Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 95.

<3> См.: Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М.: БЕК, 1996. С. 4.

Нередко в современной юридической литературе "имущество" рассматривается либо как совокупность вещей и иных материальных ценностей, включая деньги, валюту и ценные бумаги, либо как совокупность вещей и имущественных прав на получение вещей или иного имущественного удовлетворения от других лиц (активы); либо как совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей, которые характеризуют имущественное положение их носителя (активы и пассивы) <1>.

--------------------------------

<1> Гражданское право: Учебник: В 2 ч. / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М.: Юристъ, 1997. Ч. 1. С. 117; Додонов В.Н., Каминская Е.В., Румянцев О.Г. Словарь гражданского права / Под общ. ред. В.В. Залесского. М.: ИНФРА-М, 1997. С. 103; Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Энциклопедический юридический словарь. М.: ИНФРА-М, 1996. С. 111; Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. М.: Сов. энцикл., 1982. С. 486; Юридический энциклопедический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. М.: Сов. энцикл., 1987. С. 156.

В действующем гражданском законодательстве Российской Федерации термин "имущество" используется тоже не всегда однозначно. В одних случаях применяется термин "имущество", в других - "вещь", в третьих - "имущественное право", в четвертых - "право, имеющее денежную оценку", но не всегда их содержание раскрывается последовательно (см. п. 6 ст. 66, п. п. 1 - 2 ст. 218 ГК РФ и др.). Г.Ф. Шершеневич в свое время отмечал, что отечественное законодательство не выдерживает единства терминологии и употребляет слово "имущество" вместо "вещь" или говорит о собственности, имея в виду имущество <1>.

--------------------------------

<1> Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права: В 2 т. М.: Статут, 2005. Т. 1. С. 95.

Полагаем, что такие понятия, как "имущество", "имущественное право", следует разграничивать. Так, если имущество - это совокупность наличных вещей как определенных материальных ценностей, находящихся у того или иного субъекта на праве собственности или на ином вещном праве, то имущественное право - это скорее возможность притязания (требования) по отношению к какому-то имуществу. Например, административное здание, принадлежащее акционерному обществу на праве собственности, - это имущество, а право на получение определенной денежной суммы за поставленный заказчику товар - имущественное право.

В связи с изложенным представляется верным рассматривать "имущество" скорее как некую юридическую категорию, позволяющую объединить в себе многочисленные составляющие (вещи и пр.), о которых речь шла выше.

Возвращаясь к вопросу об объектах вещных прав, заметим, что если вещи вообще хотя бы названы в числе объектов гражданских прав, то статьи, посвященной непосредственно объектам именно вещных прав, в действующем ГК РФ, к сожалению, нет. Разве что в ст. 261 гл. 17 ГК РФ говорится о земельном участке как объекте права собственности и в ст. 289 гл. 18 - о квартире в многоквартирном доме опять же как об объекте права собственности. Однако сами названные в указанных статьях объекты непосредственно как объекты субъективного гражданского права - вещного права не рассматриваются.

В проекте Концепции развития законодательства о вещном праве <1> ее авторы предлагали включить в ГК РФ статью "Объекты вещных прав", предусмотрев в ней следующие положения:

--------------------------------

<1> Концепция развития законодательства о вещном праве: проект, рекомендованный к опубликованию Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (протокол от 18 марта 2009 г. N 3) // www.privlaw.ru.

а) вещные права устанавливаются на индивидуально-определенные вещи, а также на вещи, определенные родовыми признаками, в случае их индивидуализации;

б) в случае приобретения совокупности вещей (в составе имущественного комплекса, комплекта товаров и т.п.) вещное право возникает на каждую вещь;

в) ограниченные вещные права на имущество принадлежат лицам, не являющимся собственниками этого имущества;

г) право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, относящимся к государственной или муниципальной собственности, право постоянного владения и пользования земельным участком (эмфитевзис), право застройки могут быть установлены только в отношении земельного участка;

д) право приобретения чужой недвижимой вещи и право вещных выдач устанавливаются в отношении земельных участков и иных объектов недвижимости, а сервитут устанавливается на те же объекты недвижимости, за исключением помещений;

е) право личного пользовладения (узуфрукт), ипотека и иное зарегистрированное (учтенное) залоговое право устанавливаются на объекты недвижимости, а также на объекты движимого имущества при условии регистрации либо учета соответствующего права;

ж) право оперативного управления имуществом, относящимся к государственной или муниципальной собственности, устанавливается на недвижимое (кроме земельных участков) и движимое имущество;

з) вещные права на земельный участок или иной объект недвижимости возникают с момента их государственной регистрации, если иное не установлено ГК РФ (п. 3.4 Общих положений о вещных правах).

Применительно к объектам вещных прав в проекте Концепции развития законодательства о вещном праве подчеркивается, что это должны быть индивидуально-определенные вещи, а также вещи, определенные родовыми признаками, в случае их индивидуализации. Верно и то, что, если речь идет о приобретении совокупности вещей, вещное право возникает на каждую из составляющих такую совокупность вещей.

Иногда, говоря об объектах вещных прав, указывают также на "необходимость ясного сознания о материальных границах владения, соответствующего праву: право никогда не достигнет своей полной определенности, если граница, отделяющая владение одного лица от владения другого, не будет, как метко указал А. Радищев, "глубока, всеми зрима и почитаема" <1>.

--------------------------------

<1> Цит. по: Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева. М.: ТК Велби, 2009. Т. 1. С. 592.

Представляется необходимым указание на то, что объектом вещного права может быть движимая и недвижимая вещь. Кроме того, в законе должно быть оговорено, что некоторые ограниченные вещные права могут возникнуть лишь в отношении недвижимой вещи (например, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право пользования жилым помещением в силу завещательного отказа и др.).

Заметим, что Л.В. Щенникова для того, чтобы сформулировать юридическое понятие вещи как объекта вещного права, предлагает выделить черты - признаки этого понятия и называет в качестве таковых: 1) телесность; 2) "доступность господства субъектам гражданского права"; 3) способность удовлетворять потребности человека. В результате ею предлагается следующее определение: " вещь как объект вещного права всегда телесна, т.е. существует как физическое тело, доступна для господства субъектов гражданского права и ценна для них по причине способности удовлетворять потребности людей благодаря своей материальной (физической) форме" <1>.

--------------------------------

<1> Щенникова Л.В. Вещное право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2006. С. 35 - 44.

В Концепции развития гражданского законодательства РФ указывается на необходимость установления в отношении объектов вещных прав только трех основных правил:

а) объектами вещных прав могут быть индивидуально-определенные вещи, а также вещи, определенные родовыми признаками, в случае их индивидуализации;

б) в случае приобретения совокупности вещей (в составе имущественного комплекса, комплекта товаров и т.п.) вещное право возникает на каждую вещь;

в) круг объектов некоторых вещных прав может быть ограничен (например, только земельными участками или только объектами недвижимости).

В соответствии с проектом Федерального закона о внесении изменений в ГК РФ в Кодекс должна быть включена статья "Объекты вещных прав" (ст. 223), где в качестве таковых называются вещи, наличные деньги и документарные ценные бумаги. Кроме того, предусматривается, что объекты, определяемые родовыми признаками, тоже становятся объектами вещных прав при их индивидуализации. Аналогичным образом предлагается в названном документе определить и объекты владения (ст. 211).

Недвижимые вещи, пожалуй, наиболее ценные и значимые объекты вещных прав, поэтому во многих случаях законодатель оговаривает особенности участия в гражданском обороте тех или иных его объектов недвижимости. Тем более что, как верно отмечает Е.А. Суханов, ограниченные вещные права в своей первоначальной основе имели объектом не просто вещи, но исключительно недвижимость: земельные участки и находящиеся на них строения и сооружения <1>.

--------------------------------

<1> Суханов Е.А. Гражданское право России - частное право / Отв. ред. В.С. Ем. М.: Статут, 2008. С. 222.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Отнесены к недвижимым вещам также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. При этом указывается, что законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В проекте Федерального закона о внесении изменений в ГК РФ предлагается указать в ст. 130 Кодекса на такие объекты, как жилые и нежилые помещения, выделенные в установленном порядке в качестве самостоятельных объектов гражданских прав.

Кроме того, предлагается ввести в гражданский оборот понятие единого имущественного комплекса, который следует рассматривать в качестве недвижимой вещи, участвующей в обороте как единый объект и включающей в себя совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных аналогичных объектов, неразрывно связанных физически и технологически (в том числе линейных объектов - железные дороги, линии электропередач, трубопроводы и др.) либо расположенных на едином земельном участке, если объединение указанных объектов в одну вещь отражено в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Заметим, что Федеральным законом "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" <1> (ст. 9) из системы объектов недвижимости исключены обособленные водные объекты, а Федеральным законом "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" <2> (ст. 16) - леса и многолетние насаждения, ранее признававшиеся таковыми. Такие изменения произошли в гражданском законодательстве о недвижимом имуществе под влиянием идей, сформулированных в Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе <3>, в которой, в частности, законодателю было предложено исключить из перечня недвижимого имущества леса и многолетние насаждения, а также замкнутые водные объекты <4>.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ (с изм. от 14 июля 2008 г.) // СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2380; 2008. N 29 (ч. I). Ст. 3418.

<2> Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ (с изм. от 22 июля 2008 г.) // СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5279; 2009. N 52 (ч. I). Ст. 6428.

<3> Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе, подготовлена рабочей группой Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства // Нотариальный вестник. 2003. N 5.

<4> См.: Щенникова Л.В., Оганов А.И. Гражданско-правовая категория недвижимого имущества и градостроительство в Российской Федерации // Закон. 2008. N 3. С. 93 - 94.

Говоря о недвижимости, в первую очередь невозможно не обратить внимание на специфику такого объекта гражданских, в том числе вещных, прав, как земельный участок, который по своей сути является уникальным. В условиях рыночных отношений значимость правового регулирования земельных отношений резко возрастает. Злободневность данной темы для практики очевидна. К примеру, до сих пор нет ясности в вопросе о содержании таких вещных прав в отношении земельных участков, как право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения, нет единообразия и в понимании земельного сервитута, что, несомненно, является поводом для многочисленных научных дискуссий.

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ Земельный кодекс РФ дополнен главой "Земельные участки". В ст. 11.1 ЗК РФ земельный участок определяется как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельные участки как объекты гражданских прав образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В законе оговариваются требования, которые предъявляются к образуемым и измененным земельным участкам. Во-первых, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и установленными в соответствии с ним градостроительными регламентами могут определяться предельные (т.е. максимальные и минимальные) размеры земельных участков. Во-вторых, если на земельный участок не распространяется действие градостроительных регламентов, то предельный размер участка определяются в соответствии с ЗК РФ и другими федеральными законами (ст. 11.9 ЗК РФ).

Заметим, что в проекте Федерального закона о внесении изменений в ГК РФ предлагается закрепить норму о том, что земельный участок и находящиеся на нем здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие на праве собственности одному лицу, признаются единым объектом и участвуют в гражданском обороте как одна недвижимая вещь (абз. 2 п. 2 ст. 130).

Другие возможные объекты вещных прав - жилые помещения, участие в гражданском обороте которых помимо ГК РФ регламентировано также Жилищным кодексом РФ. Участие таких объектов в имущественном обороте неизбежно, однако в связи с этим возникает множество вопросов. При этом, как справедливо отмечают в своей работе Б.М. Гонгало и П.В. Крашенинников, вещный характер права на жилище даже в советские времена не вызывал сомнений у специалистов по жилищному праву; в настоящее же время вещный характер права на жилище, по их мнению, является практически общепризнанным <1>.

--------------------------------

<1> Гонгало Б.М., Крашенинников П.В. Развитие кодификации жилищного права // Кодификация российского частного права / Под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2008. С. 180.

Объектом вещного права в данном случае выступает жилое помещение, которое должно отвечать установленным требованиям, а именно санитарным, техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение имеет строго целевое назначение и предназначено для проживания граждан. Это может быть жилой дом, его часть, квартира, часть квартиры или комната.

Высказывается мнение, что все жилые помещения относятся к сложным объектам, в состав которых в качестве главной вещи входит само помещение, непосредственно предназначенное для удовлетворения жилищных потребностей граждан, а наряду с ним и другие вещи или имущественные права <1>. Так, жилой дом - это "особая, самостоятельная разновидность здания постоянного типа, прочно связанная с землей, индивидуально-определенная, имеющая внутренние пути сообщения и выходы во внешнюю среду, предназначенная функционально быть исключительно местом постоянного проживания, удовлетворения жилищных потребностей проживающих и требующая такого использования... имеющая в своем составе изолированные комнаты... пригодные к постоянному проживанию, нормативные границы, архитектурный облик, а также принятая в установленном порядке в эксплуатацию и прошедшая государственную регистрацию" <2>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Монография П.В. Крашенинникова "Жилищное право" включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2008 (издание шестое, переработанное и дополненное).

<1> Подробнее об этом см.: Крашенинников П.В. Жилищное право. М.: Статут, 2003. С. 24.

<2> Право собственности: актуальные проблемы / Отв. ред. В.Н. Литовкин, Е.А. Суханов, В.В. Чубаров; Ин-т законодат. и сравнит. правоведения. М.: Статут, 2008. С. 456 (авторы раздела - В.Н. Литовкин, Т.Н. Дурнеева).

По мнению разработчиков проекта Концепции совершенствования общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации <1>, помещение само по себе вещью не является. Вещью, по сути, является здание, в котором данное помещение находится, и именно здание - недвижимость в силу своей прочной связи с землей. Помещение является фиктивным объектом, или объектом в чисто юридическом смысле, а потому имеет смысл указать, что помещения считаются (признаются) недвижимыми вещами.

--------------------------------

<1> Концепция совершенствования общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации: проект, рекомендованный к опубликованию Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (Протокол от 11 марта 2009 г. N 2) // www.privlaw.ru.

§ 6. Содержание вещного права.

Правомочия владения, пользования, распоряжения

Как уже говорилось, содержанием всякого вещного права является возможность совершать в отношении вещи любые действия, в которых проявляется фактическое и непосредственное господство лица над вещью. Как справедливо указывает В.А. Белов, "наименее стесненным будет господство над своей собственной вещью. Мера же господства над вещью чужой будет сообразовываться с целями предоставления собственником (или установления судом) такого господства. Лица, мера господства которых над той или иной конкретной вещью равна нулю, не имеют на эту вещь никаких вещных прав" <1>.

--------------------------------

<1> Белов В.А. К проблеме содержания вещных прав // Законодательство. 2009. N 8.

Вещное право включает в свое содержание определенные правомочия - владение, пользование, распоряжение, - которые следует рассматривать как отдельные части сложного субъективного права, из которых и складывается вещное право.

Через традиционную "триаду" правомочий раскрывается понятие вещного права и в Концепции развития законодательства о вещном праве, где к вещным правам предлагается отнести право собственности и ограниченные вещные права на чужие вещи, которые дают лицу непосредственное господство над вещью, в том числе путем владения, пользования и распоряжения ею в пределах, предусмотренных ГК РФ. Положение о том, что содержание вещных прав определяется ГК РФ, предлагается предусмотреть в качестве одного из признаков всякого вещного права <1>.

--------------------------------

<1> См.: п. 3.1 Концепции развития законодательства о вещном праве; п. 2.2 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренной Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 октября 2009 г. // www.privlaw.ru.

Правомочие владения представляет собой фактическое обладание, господство лица над вещью (имуществом), и потому его следует понимать как основанную на законе и охраняемую им возможность иметь вещь (имущество) у себя в хозяйстве. Данное правомочие предоставляет его обладателю возможность оказывать какое-либо непосредственное воздействие на вещь. Именно владение является тем правомочием, которое выражает собой возможность абсолютного фактического господства лица над вещью. Более того, по мнению В.А. Белова, "если в составе абсолютного субъективного права на вещь присутствует правомочие владения, то это субъективное право вещное" <1>.

--------------------------------

<1> Белов В.А. К проблеме содержания вещных прав.

К сожалению, действующее гражданское законодательство никак не регулирует вопросы фактического владения и его защиты. Среди сторонников понимания того, что владение есть факт, много авторитетных исследователей - Д.И. Мейер, К.А. Неволин, В.И. Синайский, К.И. Скловский и др. <1>. Еще Ф.К. Савиньи отмечал, что первоначально владение есть не более чем факт, но в то же время факт, с которым соединены правовые последствия осуществления владения - давность и интердиктная защита; что во владении необходимо рассматривать не право на владение, а права, проистекающие из владения <2>. Именно владение как защищаемое правовым порядком состояние образует ту базу, на основе которой появляется юридическая конструкция собственности, и предопределяет основные характеристики последней как вещного права <3>.

--------------------------------

<1> См.: Мейер Д.И. Указ. соч.; Неволин К.А. Полное собрание сочинений. СПб.: Тип. Э. Праца, 1857. Т. 4: История российских гражданских законов. Ч. 2. Книга вторая об имуществах: Раздел первый об имуществах вообще и раздел второй о правах на вещи; Синайский В.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2002; Скловский К.И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. 4-е изд. М.: Статут, 2008; и др.

Справедливости ради надо заметить, что позиции о том, что владение есть право, придерживались не менее именитые представители отечественной цивилистики. См.: Гамбаров Ю.С. Курс гражданского права. М.: Статут, 2003; Дождев Д.В. Римское частное право. М.: Инфра-М; Норма, 1997; Иеринг Р. Теория владения. СПб., 1895; Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права: В 2 т. М.: Статут, 2005. Т. 1. и др.

<2> Цит. по: Гринько М.А. Институт владения в Германском гражданском уложении 1896 г.: к истории вопроса // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1999. N 3. С. 99.

<3> Германов А.В. От пользования к владению и вещному праву. М.: Статут, 2009. С. 5.

В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации указывается, что владение следует урегулировать в ГК РФ прежде всего как факт (фактическое отношение). Действительно, если таким образом определить место владения в системе институтов вещного права, то можно избежать нежелательного пересечения владения с другими вещными правами. Однако, как справедливо отмечается в документе, это не означает, что нужно отказаться от правомочия владения, которое входит в состав (надо думать, содержание) вещных прав, поскольку при анализе правовой природы владения нужно отталкиваться от тех функций, которые владение выполняет в действующем законодательстве <1>.

--------------------------------

<1> Бабаев А.Б. Указ. соч. С. 210.

В проекте Федерального закона о внесении изменений в ГК РФ именно подраздел о владении начинает разд. II "Вещное право". При этом владение определяется как фактическое господство лица над объектом владения (п. 1 ст. 209). Применительно к субъектам владения указывается, что владение доступно любому лицу. Владение приобретается посредством установления фактического господства над вещью, в частности путем вручения объекта владения приобретателю, а также иным способом, предусмотренным законом, соглашением или вытекающим из существа отношений сторон (ст. 214).

Интересно, что в соответствии со ст. 210 проекта Федерального закона о внесении изменений в ГК РФ предусматривается, что защита владения в судебном или административном порядке может осуществляться лицами, достигшими 15 лет <1>, а также лицами, признанными судом ограниченно дееспособными.

--------------------------------

<1> Непонятно, почему выбран возраст 15 лет, в то время как в соответствии со ст. 26 ГК РФ возможность самостоятельно осуществлять некоторые действия предусматривается для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Если рассматривать владение как одно из правомочий, составляющих содержание права собственности или иного вещного права, то следует признать, что правомочие владения не является ни правом, ни фактом, а скорее элементом правоотношения <1>. Правомочие владения носит служебный характер, значение его состоит в том, что правомочие владения дает субъекту права возможность защищать свое обладание этой вещью <2>. С данным правомочием закон связывает определенные правовые последствия (например, ст. 301 ГК РФ).

--------------------------------

<1> Белов В.А. Гражданское право: Общая и Особенная части: Учебник. М.: Юрайт-Издат, 2003. С. 459.