Органы управления финансами (Таможенный Комитет РБ, финансовые управления отраслевых министерств и др.), их задачи и функции

Государственный таможенный комитет РБ выполняет следующие функции:

- борьба с контрабандой, административными таможенными правонарушениями;

- пресечение незаконного провоза через границу ценностей, оружия, наркотиков;

- осуществляет и совершает таможенный контроль и таможенное оформление;

- контролирует вывоз стратегических и других жизненно важных для интересов страны материалов;

- ведет валютный контроль в пределах своей компетенции и др.

А также: 1) участие в разработке и реализации таможенной политики государства; 2) обеспечение соблюдения таможенного законодательства страны; 3) принятие мер по защите прав и интересов граждан, предприятий при осуществлении таможенного дела; 4) обеспечение экономической безопасности страны; 5) применение средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений; 6) взимание таможенных пошлин; 7) обеспечение выполнения международных обязательств страны в части таможенного дела.

НБРБ. Банки тоже осуществляют контрольные функции:

- контроль за регистрацией банков;

- определяет порядок проведения безналичных/наличных расчетов;

- обеспечивает безопасность и защиту банковской системы.

Коммерческие банки:

- определяют меры ответственности для банков, которые нарушают законодательство

- контроль за предоставлением соответствующих документов при выдаче кредитов юр/физ лицам

- проверяют обеспеченность кредитов, процентов за просрочку.

Органы ведомственного контроля:

- контрольно-ревизионное управление соответствующих министерств и ведомств;

- соблюдение финансовой дисциплины;

- борьба с хищением гос и негос средств;

- недостаточно эффективны, т.к. работают по принципу «не выносить сор из избы»=>меры по улучшению ведомственного контроля.

Функции внутрихозяйственного контроля:

-соблюдение финансовой дисциплины;

-обеспечение эффективного использования ресурсов.

Функции финансовых управлений: 1) составление сводных финансовых планов и прогнозов по ведомству и контроль за их реализацией; 2) контроль за эфф-ым использованием основного и оборотного К-ла на предприятии; 3) контроль за состоянием расчетов в целом по министерству (ведомству) по платежам в бюджет, расчетам с поставщиками и покупателями, по з/п с рабочими и служащими; 4) финансирование подведомственных предприятий, руководство их финансовой деятельностью.

25. Финансовое планирование, его содержание, принципы, методы и задачи.

Финансовое планирование – составная часть эконм и соц планирования, связанная с формированием и использованием централизованных фондов ден средств.

Финансовое планирование – часть планирования деятельности государства и субъектов хозяйствования.

Необходимость:

-относительная самостоятельность движения ден средств по отношению к материально-вещественным элементам производства

-активное воздействие планирования на общественное воспроизводство и на поведение граждан

-важнейший элемент управления финансами.

Объекты: фин ресурсы, капитал, деятельность субъектов хозяйствования, учреждений, государства.

Через фин планирование претворяется в жизнь фин политика.

Задачи:

-определение объема фин ресурсов и источников их формирования для финансирования предприятий

-выявление резервов роста доходов

-экономия в расходах

-установление оптимальных пропорций в распределении средств между централизованными и децентрализованными фондами

-развитие международных связей со странами ближнего/дальнего зарубежья.

Из-за широкого развития рын отношений необходимость фин планирования заключается в следующем:

-для обеспечения государства и всех предприятий фин ресурсами

-для того, чтобы предприятие не оказалось банкротом.

Также появились новые тенденции – наряду с элементами планирования повысился прогнозный метод определения деятельности государства и предприятий.

Планирование осуществляется посредством составления и исполнения фин планов и прогнозов. В основе фин планов и прогнозов лежат принципы экон и соц планирования:

Демократический централизм планирование основывается на сочетании 2 начал: централизация фин планирования и максимальное развитие местной инициативы при составлении фин планов. Низовые звенья (предприятия) сами составляют фин планы, устанавливают налоги, распоряжаются ими.

Единство: фин планы базируются на планах соц-эконом развития. Тесная взаимосвязь всех фин планов: бюджета, фин плана предприятий

Научной обоснованности: обоснованность плановых заданий с учетом закономерностей развития общества, объективной оценки соц-эконом ситуации в стране.

Непрерывность: непрерывность годовых и 5-летних планов.

Виды планов. Фин. план составляются в отраслевом, ведомственном и территориальном разрезе.

Отраслевой – фин план составляется в целом по отд. отраслям. Ведомственный – фин план составляется по конкретным исполнителям, Министерствам, ведомствам. Территориальный – планирование осуществляется по каждой админ-террит единице (бюджет).

В зависимости от периода: -годовые; -5-и летние; -перспективные; -оперативные – составляются обычно предприятияпми.

Такое планирование способствует перераспределению фин. ресурсов с целью рационального размещения производительных сил.

При исчислении планируемых и прогнозируемых показателей используются различные методы:

1. Метод экстраполяции - фин. планы сост-ся на ноыйю план. период на основе определения динамики соотв-х пок-лей за пред. годы (пр.: план по прибыли)

2. Нормативный метод - фин. пок-ли просчит-ся на основе установл-х норм и нормативов. (широко распространен)

3. Балансовый метод – при план-ии д. б. достигнута сбалансир-ть фин. рес-в с направл-ми их использ-я. Предполаг. увязку фин. рес-в с мат-вещ-ми и труд. рес-ми; созд-е рез-вов д/устрнения диспропорций в ходе вып-я плановна всех ур-нях планир-я.

4. Метод экспертных оценок – прогноз делается на базе оценок, сделанных и обоснованных специалистами. Примен-ся тогда, когда закономерности разв-я тех или иных эк. процессов еще не выявл. и аналогии отсутствуют. Использ-т спец.-выполненные расчеты специалистами высокого уровня.

26. Система финансовых планов и прогнозов, их взаимосвязь.

Система фин планов включает многочисленные виды, которые отличаются широтой охватываемых отношений и, следовательно, объемом планируемых поступлений фин. ресурсов.

По этому признаку фин. Планы делят на:

1) Первичные планы (децентрализованные)

2) Сводные (централизованные)

1) Первичные фин. Планы:

1.Баланс Д и Р предприятий, организаций в сфере мат. производства: (главное место среди планов) Их структура одинакова (включает 3 раздела):

-Д и поступления – отражают такие статьи, как общая сумма прибыли; амортизационные отчисления; прирост уставных пассивов; долгосрочный кредит на кап. вложения; мобилизация, иммобилизация обор. средств и др.

-Р и отчисления – затраты на кап. вложения; на прирост. норматива собственных оборотных средств, погашение долгосрочных кредитов банка и уплата % по ним; расходы на формирование фин. резервов и т.д.

-Взаимосвязь с бюджетом – платежи в бюджет (подраздел А); ассигнования из бюджета (подраздел Б).

2.Планы хозрасчетных предприятий: такая же схема. как и в 1. В наст. время многие предприятия стали составлять по опыту заруб. стран бизнес-планы, кот. включают в себя ряд таблиц фин. характера. Фин. планы предприятий негос формы собственности составляются по сокращенной форме.

3. Сметы расходов: специфическая форма фин. плана. Здесь указывается соответствующие количественные показатели (кол-во больничных коек…), указывается потребность финансирования по каждой статье расходов. Путем суммирования смет отдельных предприятий и учреждений формируются сводные сметы Министерств и Ведомств. Проекты этих смет учитываются фин. органами при составлении бюджета.

2) Сводные фин. планы

Включают общегос фин. ресурсы, кот. формируются и распределяются на макроуровне. Охватывают сферу фин. деятельности государства, т.е. фин. взаимоотношения с хозяйствующими субъектами, т.е. с Министерствами и Ведомствами.

Важнейшие централизованные фин. планы:

-гос бюджет; -централизованные гос целевые бюджетные и внебюджетные фонды; -ФСЗН

В зависимости от периода фин. планы:

1) годовые; 2) 5-ти летние; 3) перспективные; 4) составляются так же оперативные фин. планы (в Фин предприятий).

Другие планы: -валютные (на год с поквартальной разбивкой)отражают движение валютных ср-в на тек счете в банке; -кредитные; -кассовые (план оборота нал ден ср-в) отражает поступления и выплаты нал денег через кассу; -налоговые; -инвестиционные; -платежный календарь

Содержание финансового контроля и его назначение.

ФК – один из важнейших видов контроля, кот осуществляется государством

ФК – это специфическая деятельность органов управления финансами, направленная на проверку фин и связанным с ними вопросов деятельности предприятий, учреждений с применением специфических форм и методов его организации.

ФК – это целенаправленная деятельность уполномоченных органов по обеспечению выполнения субъектами хозяйствования установленных форм и методов реализации фин. отношений, анализу их эффективности и разработке предложений по их совершенствованию.

ФК является одним из функциональных элементов управления финансами. Он тесно связан с другими элементами управления, такими, как финансовое планирование, оперативное управление финансами. С помощью ФК проверяется выполнение фин. планов, организация фин.-хозяйственной деятельности, а результаты ФК используются в финансовом планировании, в оперативном управлении.

Результатами ФК являются различные факты и количественные показатели. Примерами могут быть: сокращение ввоза в республику определенных товаров, самоликвидация предприятия и т.д. Эти факторы говорят о неэффективности фин. отношений и о необходимости их изменения. Т.о., полученные в ходе ФК цифры и факты, а также их анализ являются основанием для изменения концепции фин. политики, для разработки новых планов, прогнозов, изменения форм фин. отношений. А заново созданным планам, формам и методам реализации фин. отношений необходим контроль. Важнейшая особенность ФК – осуществляется в ден форме!!

Объект ФК: распределительные отношения, ден отношения, др.эк. факторы и показателя, влияющие на объем фин ресурсов (с/с, производительность труда, качество продукции, рацион использование отходов); в непроизводственной сфере – наличие койко-мест в больнице, число студентов в ВУЗе,кол-во классов в школе т.д)

Субъект ФК – различные фин. органы, наделенные законом или др нормативными документами, контрольными функциями (МФ,МНС и др.)

Задачи:

- содействие в сбалансированности между потребностями в фин.ресурсах и размерами ден. фондов экономики страны (сбалансир-ть м-ду доходами и расходами)

- обеспечениеие своевременного и полного внесения налог и неналог платежей в ГБ и др.фонды

- влияние внутрихоз резервов роста фин.ресурсов

- содействие рац. расходованию матер. ценностей и осн. ресурсов на пр-иях, орг-циях, бюдж. Учреждениях, правильному ведению бух учета и отчетности

-обеспечение соблюдения действующего закон-ва и нормат. Актов по всем фин.вопросам относящимся к налогообложению, инвестиц. деят-и, гос.кредите и др.

-изыскание путей преодоления кризиса (ликвидация спада пр-ва, больших запасов нереализ продукции, повышение рент-ти и прибыли)

ФК во всех сферах фин отношений: -мат пр-во (здесь созд-ся ценности и ср-ва гос-ва; контроль за с/с, пок-ми прибыли); -непроизв сфера (фин-ие из бюджета <75%, контроль за з/п, правильн исп-ием ден ср-в на эти цели); -сфера обращения (фк за правильностью исчисл-ия издержек образования); -сфера образ-ия и исп-ия централиз фондов ден ср-в гос-ва: ГБ, фонд имуществ и личн страх-ия (фк за формированием централиз/децентрализ фондов, особенно ГБ, пропорции распред-ия финансов по отдельным отраслям)