Билет 39. Понятие нормы права. Её признаки. Виды правовых норм

Право представляет собой сложную и многообразную систему юридических норм, общих правил поведения, распространяющихся на большой круг лиц и ситуаций и функционирующих относительно длительный период времени.

Норма права (юридическая норма) выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Поэтому правовой норме присущи качества, характерные для всякой социальной нормы как регулятора общественных отношений.

Однако правовая норма имеет и отличительные особенности. В частности, она является критерием правомерности поведения субъектов, который весьма четко обозначен и конкретен. Норма права есть модель поведения и как таковая определяет границы возможных и должных поступков в тех или иных отношениях и тем самым обеспечивает меру свободы индивида.

Государственно-властное веление, получившее логически завершенное, формально определенное закрепление в официальном тексте, выступает в качестве нормативного предписания. Специфичность правовой нормы проявляется в том, что она принимается государственными органами (парламентом, президентом, правительством, министерствами, ведомствами, губернаторами и др.) либо органами местного самоуправления, общественными организациями, но с санкции государства (делегированное правотворчество).

Социальное назначение правовых норм определяется их регулирующей ролью. Нормы призваны закреплять и стимулировать необходимые и желательные для общества и государства отношения, охранять от нарушений и воздействовать на социально нежелательные связи в целях ограничения, вытеснения, устранения этих нарушений.

Характерная особенность нормы права состоит в том, что она отражает наиболее важные, основные, существенные свойства, которые неизбежно повторяются, присутствуют во всех конкретных правоотношениях, возникающих на основе этой нормы права.

Благодаря тому что норма права отражает наиболее важные свойства общественных отношений, она и приобретает способность быть их регулятором.

Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения (право, обязанность, запрет), установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

К признакам нормы права относится: 1) общеобязательный характер - она воплощается в безличностное, неперсонифицированное правило поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц; государство адресует норму права не конкретным индивидам, а всем субъектам - физическим и юридическим лицам;

2) формальная определенность - выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего она призвана четко и строго определять рамки деяний субъектов;

3) связь с государством - устанавливается государственными органами либо общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением, наказанием, стимулированием;

4) предоставительно-обязывающий характер - представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей;

5) микросистемность - правовая норма выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимосвязанных, взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция;

6) неоднократность действия – правовая норма создается для постоянного применения, использования, если иное не оговаривается в самой норме.

Классификация позволяет более четко обозначить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение.

Выделяют следующие основные виды правовых норм:

1) в зависимости от содержания они подразделяются на: исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий, и т.п.);

общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;

специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности);

2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) - на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.;

3) в зависимости от их характера - на материальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные);

4) в зависимости от методов правового регулирования делятся на: императивные (содержащие властные предписания);

диспозитивные (содержащие свободу усмотрения);

поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение);

рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения);

5) в зависимости от времени действия - на постоянные (содержащиеся в законах) и временные (указ Президента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе в связи со стихийным бедствием);

6) в зависимости от функций - на регулятивные (предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений, например нормы конституции, закрепляющие права и обязанности граждан, президента, правительства и т.д.) и охранительные (направленные на защиту нарушенных субъективных прав, например нормы гражданско-процессуального права, призванные восстанавливать нарушенное состояние с помощью соответствующих юридических средств защиты);

7) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм, - на общераспространенные (действуют в отношении всех граждан, например нормы Конституции РФ) и специально распространенные (действуют только в отношении определенной категории лиц - пенсионеров, военнослужащих, учащихся и т.д.);

8) в зависимости от степени определенности элементов правовой нормы - на абсолютно определенные (точно определяющие права и обязанности участников правоотношения, условия своего действия, последствия несоблюдения предписаний нормы; например нормы УК РФ, устанавливающие точный и исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих ответственность), относительно определенные (устанавливающие возможные варианты поведения; например санкции статей Особенной части УК РФ, предусматривающие верхний и нижний пределы уголовного наказания) и альтернативные (закрепляющие несколько возможных вариантов действия, из которых необходимо выбрать один с учетом конкретных обстоятельств; например, установление нормами УК РФ различных видов наказания - лишение свободы, или исправительные работы, или штраф);

9) в зависимости от сферы действия - на общефедеральные (действуют на территории всей страны, например нормы Уголовно-исполнительного кодекса РФ), региональные (действуют на территории субъектов РФ - в республиках, краях, областях и т.п.) и локальные (действуют на территории конкретного предприятия, учреждения, организации);

10) в зависимости от юридической силы - на правовые нормы законов и подзаконных актов;

11) в зависимости от способа правового регулирования - на управомочивающие (предоставляющие возможность совершать определенные действия, например принять завещание, требовать исполнения обязательств), обязывающие (предписывающие лицам совершить те или иные положительные действия, например возместить убытки, уплатить квартплату, возвратить в библиотеку книги) и запрещающие (не разрешающие производить определенные действия, например нарушать правила дорожного движения, совершать хищения);

12) в зависимости от субъектов правотворчества - на нормы, принятые государственными (законодательными, исполнительными) органами и негосударственными структурами (народом на референдуме либо органами местного самоуправления).

Таким образом, нормы права многообразны. Это связано с многообразием общественных отношений, которые данные нормы призваны регулировать.

Билет 40. Структура правовой нормы. Норма права и статья закона, их соотношение при различных подходах к структуре.

Под структурой нормы права понимается её внутреннее строение, наличие в ней взаимосвязанных между собой составных частей. Иными словами, структура нормы права – это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих её функциональную самостоятельность. Эти элементы, взятые в системе, характеризуют норму права как автономное, самостоятельное правовое явление. Вопрос о структуре нормы права является дискуссионным, но большинство учёных придерживаются мнения о трёхзвенной структуре нормы. Итак, в структуре нормы права выделяют следующие элементы:

1) Гипотеза - элемент нормы права, который указывает на условия её действия и применения (время, место, субъектный состав и т.д.). Эти условия определяются путём закрепления юридических фактов (например, соответствующий возраст и вменяемость субъекта выступают условиями привлечения субъекта к уголовной ответственности).

Можно классифицировать гипотезы по следующим основаниям:

по характеру содержания выделяются:

- общие гипотезы – абстрактные, определяющие условия действия норм общими родовыми признаками;

- конкретные гипотезы – казуистические, устанавливающие частные специальные условия действия нормы.

2. по степени определённости общая гипотеза может быть:

- абсолютно определённой – лишь указывает факты, которыми обусловлено действие нормы;

- абсолютно неопределённой – не указывает фактов, а предоставляет органам власти право применять юридическую норму по необходимости;

- относительной – содержит указания на ограничительные условия действия нормы.

3. по степени сложности гипотезы подразделяются на:

- однородные – указано одно обстоятельство, с которым связано действие юридической нормы;

- составные – наличие одновременно двух или более обстоятельств.

2) Диспозиция -элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии юридических фактов, указанных в гипотезе. Диспозиция – это основная регулирующая часть нормы. В ряде регулятивных отраслей права диспозиции выступают в виде правил правомерного поведения, закрепляющих права и обязанности сторон. В охранительных отраслях права диспозиции в основном содержат признаки запрещённых деяний.

Диспозиции также классифицируются по нескольким основаниям:

1. по способу описания:

- простые – указывают на совершение деяния без описания его признаков, поскольку они очевидны;

- описательные – содержат признаки правомерного либо противоправного поведения;

- отсылочные – вместо описания признаков деяния содержат ссылку на другую норму этого же нормативного акта;

- бланкетные – содержат ссылку на другой нормативно-правовой акт либо указывают на незаконность действий и тем самым отсылают к соответствующему закону.

2. по юридической направленности:

- предоставительно-обязывающие – содержат двусторонние правила поведения;

- обязывающие – указывают вид и меру поведения обязанного лица;

- управомачивающие – указывают вид и меру возможного поведения;

- рекомендательные – указывают на желательность или целесообразность поведения;

- запрещающие – указывают вид и меру поведения, за которое предусмотрена юр. ответственность.

3) Санкция -элемент нормы права, предусматривающий определённые последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Эти последствия могут быть как негативными, то есть мерами наказания, так и позитивными – мерами поощрения. Правовые поощрения есть форма и мера юридического одобрения заслуженного правомерного поведения, в результате которого субъект чем-либо вознаграждается. Правовые наказания – форма и мера юридического осуждения виновного, противоправного поведения, в результате чего субъект в чём-либо ограничивается, чего-либо лишается. Формы поощрения и наказания заранее известны и закреплены в соответствующих нормативных актах, как и круг лиц, наделённых правом применять эти формы.

Каждый элемент нормы права играет свою особенную и важную роль. Каждый из них является по-своему необходимым, поскольку без гипотезы норма теряет всякий смысл, норму без диспозиции вообще представить невозможно, т.к. в ней, как правило, содержится основное содержание нормы, а без санкции норма теряет силу.

Для примера возьмем какую-либо простейшую норму права и проанализируем ее элементы. Так, в соответствии с российским избирательным законодательством граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право избирать; лица, препятствующие осуществлению этого права, привлекаются к административной или уголовной ответственности.

Гипотезой здесь является часть фразы: "граждане РФ, достигшие 18 лет" - вот два условия, при наличии которых гражданин имеет право избирать в орган власти. Диспозицией является часть, где установлено само правило поведения - участие в выборах, в голосовании. Наконец, последняя часть нормы - санкция (в данном случае неблагоприятная, ибо связана с правонарушением) - предусматривает последствия, которые ожидают того, кто нарушил установленное нормой право гражданина избирать в установленном порядке, т.е. право, предусмотренное диспозицией.

Близки и тесно соотносятся понятия «норма права» и «статья закона». Они могут совпадать или не совпадать, но они не являются тождественными. Под статьёй закона понимается форма выражения воли государства, средство воплощения нормы права. Норма права выступает содержанием, а статья закона – формой.

Излагая правило поведения, законодатель может:

все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;

в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм;

элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов.

По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта: 1) прямой способ – норма права непосредственно излагается в статье;

2) отсылочный способ – статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же нормативного акта (к примеру, нормы УК РФ, в частности ст. 139);

3) бланкетный способ – статья отсылает не к другой статье, а к целому виду других нормативных актов (например, использование ФЗ для уяснения норм УК).