Вопрос 36. Право и личность. Правовой статус личности как основа её свободы

Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение. Это собирательная, аккумулирующая категория.

В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма.

Юридическое оформление фактического положения индивида осуществляется различными путями и способами, с помощью ряда специфических средств. Оно начинается уже с признания человека субъектом действующего в обществе права и наделения его при этом особым качеством - праводееспособностью, после чего он может вступать в соответствующие правоотношения, нести ответственность за свои поступки.

Понятия "правовой статус" и "правовое положение" личности равнозначны. Во всяком случае, законодательство, юридическая практика, печать, а также международные акты о правах человека не проводят между ними какого-либо различия, а употребляют в одном и том же смысле. Они вполне взаимозаменяемы. Исходя из контекста, стилистической предпочтительности, используется то или другое выражение.

Сердцевину, основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции и других важнейших законодательных актах. Это главным образом и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах. Разумеется, это положение зависит и от ряда других факторов.

Существует несколько видов правового статуса, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют три основных вида. Во-первых, это общий правовой статус – статус лица как члена общества, гражданина государства. Он определяется Конституцией и является единым для всех. Его содержание главным образом составляют права и обязанности, гарантированные Конституцией. Во-вторых, это специальный, или родовой, статус, а именно, статус, отражающий особенности положения определённых категорий граждан (пенсионеров, военнослужащих, студентов и т.п.). Эти слои, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные законом. Наконец, в-третьих, это индивидуальный статус. Он фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа и т.п.). Данные три вида статуса тесно взаимосвязаны и на практике неразделимы. Все остальные виды правового статуса не могут противоречить общему конституционному.

В структуру правового статуса личности входят элементы: а) основные права и обязанности; б) законные интересы; в) правосубъектность; г) гражданство; д) юридическая ответственность; е) правовые принципы; ж) правовые нормы, устанавливающие данный статус.

При этом права в соответствии, со ст. 64 Конституции РФ основу правового статуса личности составляют права и обязанности, особенно конституционные, а также их гарантии. Права, свободы и обязанности граждан составляют важнейший социальный и политико-правовой институт при любом демократическом устройстве права. Они служат средством доступа личности к духовным и материальным благам, механизму власти, законным формам волеизъявления и, как следствие, реализации своих интересов. Права личности - это нравственный фундамент любого общества. Подтверждением тому служит тот факт, что частью действующей Конституции РФ и базой всего текущего законодательства, касающегося личности, стала Декларация прав человека и гражданина (1991). Исходные положения этих документов гласят, что права и свободы человека являются естественными и неотчуждаемыми, даны ему от рождения, признаются высшей ценностью и не носят исчерпывающего характера. Признание, соблюдение и защита прав человека – обязанность государства. Так, каждый имеет право на жизнь, здоровье, личную безопасность и неприкосновенность, защиту чести, достоинства, доброго имени, свободу мысли и слова, выражение мнений и убеждений, выбор места жительства; закрепляется право граждан на митинги, уличные шествия, демонстрации; право избирать и избираться в государственные органы, направлять властям петиции, свободно определять свою национальность, объединяться в общественные организации и т.д.

Необходимым компонентом оптимального взаимодействия государства, права и личности выступают юридические обязанности. Юридическая обязанность – это установленная законом мера должного, общественно необходимого поведения, а также вид поведения. Это властная форма социальной регуляции, опирающаяся на возможность государственного принуждения. Взаимодействие прав и обязанностей создаёт уравновешенное общественное состояние, в котором происходит гармонизация интересов государства и личности. Функцией юридических обязанностей является, прежде всего, обеспечение реализации прав. Кроме того к их функциям относится формирование должного правосознания и правовой культуры граждан, упрочение законности и правопорядка, дисциплины в обществе. Всеобщая декларация прав человека (1948) провозглашает, что «каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности», что осуществление прав и свобод гражданином требует «должного признания и уважения прав и свобод других, удовлетворения справедливых требований морали, общего порядка и благосостояния в демократическом обществе» (ст. 29). В Конституции РФ отражены такие обязанности граждан, как соблюдать Конституцию и законы, платить налоги, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, историческому и культурному наследию, нести военную службу, защищать Отечество (ст. 15, 44, 57-59).

Для современного правового статуса личности характерны такие особенности как крайняя неустойчивость, слабая социально-правовая защищённость, отсутствие надёжных гарантий, неспособность государственных структур обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизнь, честь, собственность, безопасность. Правовой статус личности несёт отпечатки глубокого социально-экономического, политического, духовного кризиса, который переживает Россия сегодня. Среди позитивных тенденций можно отметить то, что под правовой статус подводится современное законодательство с учётом международных критериев. Кроме того, в концепции взаимодействия личности и государства признаётся приоритет личности как высшей ценности, сняты многие ограничения личной свободы индивида. Правовой статус очищен от идеологического и классового догматизма, от тоталитарного сознания.

Справедливым является утверждение о том, что правовой статус личности является основой её свободы. Вообще, право служит официальным мерилом действующей свободы, её нормой, указателем границ должного и возможного. Кроме того, оно является гарантией осуществления этой свободы, средством её охраны и защиты. По характеру права, его развитости и завершённости всегда можно судить о сущности и широте той свободы в обществе, которую юридически признаёт и допускает государственная власть. Правовые нормы и есть нормы свободы, но свободы юридически признанной, выраженной в форме законов и иных правовых актов. Основной смысл юридической свободы – оградить индивида от произвола со стороны власти и окружающих сограждан. В этом и заключается ценность права для личности. В праве личность получает возможность удовлетворения своих интересов. Кроме того, право является способом связи между личностью и государством. Ну а связь личности и права осуществляется, как уже говорилось выше, главным образом, с помощью правового статуса личности.

Естественно, что глубинный источник свободы личности – не в юридических формах. Н.А.Бердяев писал, что право – «это лишь минимум человеческой свободы». Но без правовых форм и средств в государственно-организованном обществе невозможно «юридическое признание», выражение, закрепление свободы и распределение её в индивидуальное пользование. Свобода индивида проявляется во всех сферах его жизнедеятельности – социальной, политической, экономической и духовной. Свобода личности также предполагает её свободу от произвола власти. Посредником между ними выступает закон, в котором и выражена официальная мера независимости индивида, очерчены границы деятельности власти. Право – не только мера юридической свободы, но и юридической ответственности. Важно помнить, что свобода одного кончается там, где начинается свобода другого. Ради общей свободы личность должна жертвовать часть своей собственной. Между личностью и государством существует взаимная ответственность. Оптимальное взаимодействие права и личности возможно только на основе чётко функционирующей государственности.

Аксиомой является то, что не было и нет свободы безграничной, абсолютной. В данном случае свобода уже перестаёт являться таковой, превращаясь во вседозволенность, или анархию. М.А.Краснов писал, что «неупорядоченная свобода также опасна, как и диктатура». А «упорядочивать» свободу призвано право.