Поняття и классификация функций государства

Государство есть организация политической власти, содействующая осуществлению конкретных общественных интересов в пределах определённой территории.

Государство — совокупность политических институтов, главной целью которых является сохранение целостности общества.

Свое предназначение государство выполняет, реализуя те задачи, стоящие перед ней. Направления деятельности дер дарства по осуществлению этих задач называются функ низации государства.

В функциях государства выражается его сущность, социальное назначение. Они определяют структуру ее деятельности, а также закономерности становления и дальнейшего развития государства как социального явления.

Основные характеристики функций государства:

- Функции государства являются средствами осуществления задач дер дарства и объективно определяются их целями;

- Реализация функций требует определенного способа органе зации, правового закрепления и защиты;

- Функции имеют эволюционный характер, при этом прак тической деятельности государство может отклоняться от прого лошених функций.

Классификация функций государства. В зависимости от сферы проявления определяют функции внутренние и внешние. В первых сущность государства раскрывается внутри страны, а в дру гих - за ее пределами.

Основными внутренними функциями являются: организационно-управленческая, экономическая, социальная, национально-интеграции на, демографическая, культурно-воспитательная и т.п..

К основным внешним функциям относятся: диплома Политическая (установление широких устойчивых связей с другими государствами) и оборонная.

Отнесение функций в наружных или внутренних знач ной степени условно. Практически любая функция государства несет внутреннее и внешнее политическое нагрузки.

Согласно другому подходу выделяют следующие основные функ ции государства:

- Политическая. Она заключается в обеспечении надлежащих условий деятельности различных институтов общества. Реализуя эту функцию, государственные органы стремятся в рамках закона предотвратить проявления деструктивных сплошь них явлений или максимально нейтрализовать их последствия. Эти явления могут выступать как социальный протест или защита групповых интересов (забастовки, митинги и т.д.), как акты преступного характера, связанные с насилием i причинен нием вред интересам граждан, государства и всего су спильства (уголовные преступления, терроризм и т.д.);

- Экономическая. Она выступает в форме регулирования эко мическом отношений, нормального функционирования и раз развития экономики, в том числе путем обеспечения существования ния различных форм собственности, но порой включает и структурные изменения (национализации, приватизации и т.п.).

- Социальная. В демократических странах реализуется ши года государственная программа мероприятий по удовлетворению потребностей граждан относительно развития образования, здравоохранения, куль туры и т.д.. Большое внимание уделяется регулированию отношений между трудом i капиталом, поддержанию необ ного уровня жизни населения, обеспечения соответствующих условий труда и его оплаты;

- Идеологическая. Реализуется с целью воспитания общества в духе гуманных ценностей морально-этического, культур ного, гражданского характера. Эта функция осуществляется как через систему государственного образования, так i через специальные пропагандистские службы.

Государство осуществляет свои функции, решает те или иные задачи через право.

С этой точки зрения различаются три основных формы реализации функций государства:

- Правотворческая - разработка, изменение или отмену правовых норм;

- Правовиконавча - деятельность по выполнению норм права;

- Правоохранительная - контроль i надзор за исполнением правовых норм i применения в случае необходимости мер принуждения.

Главными методами осуществления функций государства является принуждение i убеждения.

Как суверенное государство Украина выполняет много разнообразия нитних функций. В ее внутренних функций можно отнести такие, как:

- Охрана прав i свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка (это деятельность государства, направленной правленных на защиту интересов личности и общества, на соб ния статьи 3 Конституции Украины, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью);

- Экономическая (в ее реализации является очень важным вопрос о границах вмешательства государства в экономическую сферу, о методах государственного управления экономическими относи нами. Если в условиях административной системы управления экономика регулируется преимущественно директивами, то в условиях рыночных отношений - прежде всего экономическими методами, т.е. через налоги, кредиты, льготы и т.п.);

- Налогообложение (в современных условиях налог становится глав ним методом новой системы управления, универсальным регу лятором, что используется не только в экономической сфе ре, но и в социальной, юридической i зовнiшньополiтичнiй)

- Социальная защита (прежде всего речь идет об обеспечении нормальных условий жизни для тех категорий граждан, которые в силу различных объективных причин не могут полноценно жить и работать: малообеспеченных, инвалидов, пенсионеров, студен тов и других слоев населения);

- Экологическая (посредством законодательства государство уста навливают правовой режим природопользования, берет на себя обязанность перед своими гражданами по обес чение нормального среды и т.п.);

- Культурная (содержание ее на сегодня составляет разносторонняя деятельность в развитии театра, кино, музыки, средств массовой информации, науки, образования и т.д.).

К внешним функциям современного Украинского государства можно отнести следующие:

- Оборона страны (базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности государства, отвечающего требованиям ее национальной безопасности и защиты суверенитета и территориальной целостности, предотвращения вооруженных конфликтов, угрожающих жизненно важным интересам Украины);

- Обеспечение мирового порядка (это деятельность по за побiгання войне, разоружения, сокращения оружия массового уничтожения, нераспространения новейших военных технологий, борьбы с терроризмом, урегулирования международных кон фликтив)

- Дипломатическая (это разнообразная деятельность государства, направленная на установление и развитие экономических, политических, культурных и других отношений, гармонично сочетающий интересы Украины с интересами других государств);

- Сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности (энергетической, демографической и др.).

С развитием страны расширяются направления государственной деятельности, влияет на содержание и значения функций Украины инской государства.