Поняття, стадії та типи правового регулювання

Правовое регулирование - это воздействие права на общественные отношения с помощью использования определенных юридических средств. В условиях формирования в Украине основ правового государства роль и значение правового регулирования общественных отношений приобретают особую актуальность. Ведь главным признаком модели государства, характеризуются как правовая, выступает именно признак высокой правовой урегулированности общественных отношений. Правовое регулирование - это воздействие специальных правовых средств на поведение участников общественных отношений для согласования их интересов и упорядочения общественных отношений.

Стадии правового регулирования. Правовое регулирование представляет собой процесс последовательного использования правовых средств для развития общественных отношений, путем урегулирования поведения их участников, т.е. механизм правового регулирования состоит из ряда стадий. Первая стадия механизма правового регулирования - стадия общего действия правовых норм. На этой стадии происходят определение содержания и формулировки границ поведения субъекта, условий возникновения прав, обязанностей, полномочий, ответственности и т.д. (Вступает в действие механизм правотворчества).

Вторая стадия механизма правового регулирования связана с возникновением конкретных субъективных прав и обязанностей, т.е. с возникновением правоотношений. Необходимым условием этой стадии выступает юридический факт (система фактов), с которым нормы права связывают наступление юридических последствий (вступает в действие механизм реализации норм права).

Третья стадия механизма правового регулирования - применение санкций правовой нормы - возникает в случаях неправомерного поведения субъекта. Правовым основанием этой стадии является правонарушение, а также нормы права, устанавливающие санкции за совершенные правонарушения и определяют порядок применения ответственности. Государственные органы и должностные лица реализуют свою компетенцию через расследования обстоятельств совершения правонарушения, установления и наказания виновных, а другая сторона - правонарушители - несет потери государственно-властного характера за совершенные правонарушения (вступает в действие механизм возложения юридической ответственности).

.Механизм правотворчества Основным элементом этой стадии является норма права, выступает как "рег-ламентатор" общественных отношений. Регулятивные (разрешительные, зобовьязува-ные, запрещающие), охранные и специализированные нормы - составные элементы нормативной основы правового регулирования		- Это стадия существования права вне правоотношений, стадия разработки юридических норм, установление модели поведения, правового статуса лиц, учреждений, органов государства
2.Механизм реализации субъективных прав и субъективных юридических обязанностей Основными элементами этой стадии являются правоотношения, акт непосредственной реализации прав и обязанностей (соблюдение запретов, исполнение обязанностей, использование прав), акт опосредованной реализации прав и обязанностей (применение права).Правоотношения выступают как "конкретизатор" общих требований юридических норм относительно конкретных субъектов, а акт реализации субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей - как "реализатор" конкретных предписаний правовых норм относительно конкретных субъектов		- Это стадия перехода от общих разрешений правовых норм к конкретной модели поведения конкретных субъектов. Выражается в совершении действий, которые разрешаются, и в содержании от запрещенных действий (активный и пассивный варианты правомерного поведения). Это активная сторона правового регулирования, при которой возможны два процесса реализации субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей: 1) вступление в правоотношения по желанию и воле их участников (заключения договора) - простой, 2) вступление в правоотношения на основе правоприменительного акта, нередко помимо воли и желания участников (решение суда о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей) - сложный
3.Механизм возложения юридической ответственности (или государственного принуждения) Основными элементами этой стадии являются акты применения норм права, устанавливающих юридическую ответственность конкретного лица за конкретное правонарушение. Это охранные правоприменительные акты.Реализатором принуждения к конкретным субъектам на основании санкций правовых норм выступает государство в лице уполномоченных органов		- Это стадия реализации конкретных мер юридической ответственности, применяемые в случае осуществления противоправного поведения. Она наступает при таких правовых оснований: фактическое основание (правонарушения), нормативное основание (норма права, которая устанавливает санкцию за совершенное правонарушение), процессуальная основание (возложения юридической ответственности, ее вид и мера)

Стадии механизма правового регулирования (вариант правомерного поведения) можно представить и в большем количестве, разбив вторую стадию в предложенной схеме на:

• возникновение субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей;

• непосредственная реализация субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей;

• применение права (как факультативная - возможно, но не обязательная стадия).

Элементами, обеспечивающими динамическую сущность механизма правового регулирования, определяют движение реальных правоотношений выступают юридические факты.

Режим благоприятствования механизма правового регулирования обеспечивается законностью, государственной дисциплиной, которые вместе с правосознанием и правовой культурой являются обязательными протяжении всей его действия.

1.4 Типы правового регулирования. Под типами правового регулирования понимают особенности общего порядка регулирования того, на чем базируется правовое регулирование в данном конкретном случае: разрешения или запрета.

Тип правового регулирования - это особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании способов (разрешений и запретов) и создает состояние большего или меньшего благоприятствования для удовлетворения интересов субъекта права. Тип правового регулирования устанавливает тип правового режима. Существуют следующие типы правового регулирования общее разрешение - это тип правового регулирования, основанный на своеобразной презумпции разрешения выполнять те или иные действия.Исключение составляют случаи прямого запрета законом тех или иных действий.Следовательно, этот тип правового регулирования базируется на формуле: разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом. По этому типу регулирования создаются гражданские, трудовые, семейные, жилищные и другие правоотношения (например, лицо имеет право заключать любые соглашения, за исключением запретов, предусмотренных в законе); общий запрет (этот тип правового регулирования еще называют освобождением от запрета) - тип правового регулирования, основу которого составляет общий запрет определенных видов действий, но при этом формулируется конкретное освобождение от нее, то есть делается исключение из общего запрета. В этом типе правового регулирования реализуется принцип: запрещено все, за исключением того, что прямо разрешено законом. По этому типу регулирования устанавливаются правовые статусы и функции должностных лиц, государственных служащих, министров, прокуроров, судей, мэров городов и т.д.. (Например, суд в уже решенной уголовному делу имеет право снова вернуться к ней лишь в случаях, прямо предусмотренных в законе).

В демократическом государстве применения первого типа правового регулирования (общего разрешения) характерно для урегулирования, прежде всего, поведения людей, а второго (общего запрета) - для урегулирования дияльгости государства, его органов и их должностных лиц.

4. Поняття, ознаки та види правопорушень

Правонарушение - это социально опасное или вредное, противоправное, виновное деяние Деликтоспособными субъекта (физическое или юридическое лицо), которое предусмотрено действующим законодательством и за него установлена ​​юридическая ответственность. Признаки

1) Все правонарушения являются общественно опасными или вредными, поскольку они направлены против субъективных прав и свобод человека, юридического лица, государства или общества в целом. Нарушение чьи-то природные или юридически закреплены права, правонарушитель наносит вред людям, природе, государству или организациям. Жаль бывает разная: материальная, моральная, а иногда и очень опасная, когда осуществляется посягательство на жизнь или здоровье человека, на государственную безопасность и т.д.. В связи с этим уголовные преступления являются наиболее опасными среди всех правонарушений.

2 ) Все правонарушения направлены против действующего законодательства или естественных прав человека, которые еще ​​не закреплены в. законодательстве. Они могут выражаться в активных физических действиях правонарушителя (нарушение правил дорожного движения, кража, хулиганство). В отдельных случаях правонарушения совершаются в результате бездействия, когда на субъекта возлагаются юридические обязанности законом или договором, а он не выполняет их, в результате чего наносится ущерб или социальная опасность. Например, на охранника возлагается обязанность охранять материальные ценности, а он не выполнил своих обязанностей и произошло хищение имущества. Поэтому понятие "действие" и "бездействие", охватываются одним понятием - "деяния". 3 ) Правонарушение - это не только противоправное, вредное, опасное деяние, но и виновное деяние. Без вины никто не может быть привлечен к юридической ответственности (за исключением безвинной ответственности в гражданском праве). Вина - это психическое отношение лица к своим противоправным деяниям. Вон имеет объективную и субъективную сторону (как чувство вины). 4) Наказуемость означает, что в действующем законодательстве предусмотрены состав правонарушений и установлена ​​мера юридической ответственности. В связи с этим все правонарушения и ответственность юридическое закреплены в законодательстве. Вопрос об ответственности за нарушение естественных прав человека, которые юридическое не закреплены в законодательстве, должны решаться на основании международно-правовых актов, которые ратифицированы Украиной, или основании применения права по аналогии права и закона. 5) В отдельных видах правонарушений, особенно преступлений, необходимо установить причинную связь между противоправными действиями и последствиями. Если такого причинной связи не будет, то и нельзя обвинять человека в конкретном преступлении

Правонарушения отличается от правомерного поведения и деятельности следующими признаками:

1) это общественно опасное или вредное деяние;

2) это противоправное деяние (действие или бездействие);

3) виновное противоправное деяние;

4) юридическое наказуемое деяние;

5) наличие причинной связи между противоправными действиями и последствиями.

.

Все правонарушения делятся на две группы: 1уголовные преступления и 2проступки. Проступки в свою очередь подразделяются на административные правонарушения, конституционные, финансовые, гражданско-правовые, дисциплинарные (нарушение трудовой дисциплины), земельные, экологические, процессуальные, брачно-семейные. Могут быть и другие правонарушения в зависимости от отраслей права администрат гражданско правовые и дичциплинарные

7 Поняття, ознаки та сутність держави.

Сущность государства Чтобы раскрыть понятие государства, необходимо проникнуть в ее сущности. Сущность государства - это внутреннее содержание ее деятельности, который выражает единство общесоциальных и узко (групповых) интересов граждан. Любое государство, вместе с решением сугубо классовых задач, выполняет и общесоциальные задачи («общие дела»), без которых не может функционировать ни одно общество. Это - средства транспорта и связи, строительство дорог, ирригационных сооружений, борьба с эпидемиями, преступностью, меры по обеспечению мира и другие.

Два аспекта сущности государства определились с момента ее возникновения: • классовый аспект - защита интересов экономически господствующего класса, осуществление организованного принуждения;• общесоциальный аспект - защита интересов всего общества, обеспечения общественного блага, поддержание порядка, выполнение других общесоциальных дел. Общесоциальный аспект сущности государства особенно ярко проявляется в ее сопоставлении с гражданским обществом (см. § «Гражданское общество и государство»).

Соотношение узко (групповых) интересов господствующей верхушки (элиты) и интересов всего общества в разных исторических времен не одинаково. Как правило, усиление одного из них приводит к ослаблению другой. К середине XIX в. в большинстве стран преимущество было на стороне организованного принуждения, защиты интересов экономически господствующего класс С внешней стороны государство выступает как механизм осуществления власти и управления обществом, как аппарат власти. Рассмотрение государства через непосредственное воплощение политической власти в аппарате, системе органов - также не раскрывает полностью ее понятия. В случае такого рассмотрения не учитывается деятельность системы органов местного самоуправления и других.

Определить общее понятие государства, которое бы отражало все без исключения признаки и свойства, характерные для каждого из периодов в прошлом, настоящем и будущем, невозможно.Вместе любое государство имеет набор таких универсальных признаков, которые проявляются на всех этапах ее развития. Такими признаками являются территория, население, власть.

Государств о - суверенное политико-территориальная организация общества, обладающий властью, осуществляется государственным аппаратом на основе юридических норм, обеспечивающих защиту и согласование общественных, групповых, индивидуальных интересов с опорой, в случае необходимости, на легальный принуждение. Общие признаки государства. 1) охватывает все население страны в пространственных пределах. Территория - материальная основа существования государства. Сама территория не порождает государства. Она лишь создает пространство, в пределах которого государство простирает свою власть на населения, проживающего здесь. Территориальный признак порождает гражданство - юридический свя я-зок лица с данным государством, который выражается во взаимных правах и обязанностях. Гражданин государства приобретает: а) обязанность подчиняться государственно-властным велениям б) право на покровительство и защиту государства;2) имеет специальный аппарат управления - система государственных органов, состоящих из особого разряда людей, профессионалов по управлению;3) располагает аппарат легального принуждения: вооруженные силы, учреждения и заведения принудительного характера (армия, полиция, тюремные и исправительно-трудовые учреждения);4) в лице компетентных органов выдает общеобязательные юридические нормы, обеспечивает их реализацию, 5) имеет единую денежную систему;6) имеет официальную систему налогообложения и финансового контроля;7) имеет суверенитет;8) имеет формальные реквизиты - официальные символы: флаг, герб, гимн.Следует учесть, что государство может быть светской и теократической. Большинство государств мира - светские, то есть такие, в которых разграничены сферы действия церкви и государства (церковь отделена от государства). В теократических государствах власть принадлежит церковной иерархии (Монголия до 1921 p., Современный Ватикан).

6.28.Об’єктивне и субъективне юридичне право

Право (в объективном смысле) - система общеобязательных, формально определенных норм, установленных и санкционирован силой государства и направленных на регулирование поведения людей и их коллективов в соответствии с принятыми в данном обществе основ социально-экономического, политического и духовной жизни.Нормы права регулирующих общественные отношения, признавая правомерными или неправомерными определенные деяния (действия или бездействие), разрешающие или запрещающие определенные отношения между людьми и объединениями, обеспечивают существование общества на принципах справедливости, добросовестности, разумности и обеспечивают ответственность и наказание для тех, кто не соблюдает установленных правил поведения.

Право является объективным в том смысле, что непосредственно не зависит от воли и сознания конкретного лица и не принадлежит ей ^[2].

В развитых обществах право связано с государством и не может существовать отдельно от него, поскольку его общеобязательность обеспечивается мерами государственного воздействия, а сами нормы обычно принимаются, изменяются или отменяются только государственными органами. В обществах, где государственная власть отсутствует или ее влияние очень слабое, правовые взаимоотношения могут регулироваться установленными традициями, религией.

В свою очередь государство не может существовать без права, так как нормами права регулируются государственный строй, а это форма правления государства, еготерриториальное устройство, политический режим. А также организация и порядок деятельности государственных органов, меры наказания за невыполнение обязательных указаний государства, а также другие общественные отношения, важные для существования государства.Понятие «Объективное право» употребляется только в единственном числе.

Субъективное правоПраво (право в субъективном смысле) - это официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо. То есть, это право, принадлежащее отдельному лицу - субъекту права [3] и является мерой ее возможного поведения.Например, граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья, имущество и т.д., организации имеют право на имущество, осуществления хозяйственной деятельности, и др..

Субъективное право - именно то право, употребляется как в единственном, так и во множественном числе (см. субъективные права).Характеристика проблем правового статуса личности определяет необходимость исследования понятия права как в объективном, так и субъективном смыслах. Это обусловлено тем, что лицо взаимодействует с обоими упомянутыми выше проявлениями права. Нормы объективного права регулируют поведение человека, определяя содержание прав и обязанностей, а субъективное право является средством достижения возможностей и реализации интересов личности. Именно с помощью объективного и субъективного права лицо реализует себя, свой социальный, юридический и нравственный потенциал, свои интересы.

Разница между правом в объективном и субъективном смысле признавали еще римскими юристами. Аналогично эта проблема решалась учеными США и европейских стран. В отечественной науке долгое время происходили попытки признать категорию субъективного права несущественной, такой, что не имеет самостоятельного значения. Однако в дальнейшем эти тенденции не получили развития и сегодня общепризнанной стал тезис о многоаспектности категории «право». Она вступает разного значения в зависимости от того, какое юридическое явление должно отразиться термином «право».

В современной юридической литературе слово «право» употребляется в двух основных значениях - объективном и субъективном.Указанное дает возможность рассмотреть правовую действительность в двух аспектах: как систему установленных или санкционированных государством норм и как возможности и полномочия, принадлежащие субъектам на основе и в пределах этих норм.

Однако не оставляем без внимания тот факт, что визнанисть субъективного права еще не решила теоретических проблем его изученности в науке. Долгое время этот термин отражали с помощью другой грамматической формы. Один из величайших немецких юристов, цивилист и философ права, основатель реалистической школы права - Р. Иеринга называл субъективное право конкретным, проф.Р. Бабушка правомочиями, а известный французский юрист, основатель теории корпоративного государства Л.Дюги - социальной функцией. В связи с появлением широкого правопонимания профессора Л. Явич, С. Кечекьян и А. Пионтковский предлагали объединить понятие объективного и субъективного права единым термином «право». Хотя и такая позиция не мешает определить в праве два среза - обязательные предписания, исходящие от государства, и юридические возможности отдельных лиц.

Несмотря на упомянутые проблемы, в современной науке объективное и субъективное право определяются самостоятельными и взаимосвязанными категориями, отражающими различные стороны правовой действительности.

Объективное право - это система общеобязательных норм, имеющих формальный выражение, устанавливаются и гарантируются государством с целью упорядочения общественных отношений.

Объективность права определяется тем, что оно:- Не зависит от воли и сознания субъекта права;- Не принадлежит ему.

Формой выражения объективного права является законодательство; правовые обычаи, юридические прецеденты; нормативные договоры определенного государства.

Субъективное право - это мера юридически возможного поведения, что удовлетворяет интересы определенного лица. Субъективный характер права выражается в том, что оно:- Зависит от воли субъекта;- Реализуется в зависимости от его желания и принадлежит ему.Формой выражения субъективного права является право, которое определяет степень свободы определенного субъекта путем конкретизации его возможного поведения. Категории объективного и субъективного права характеризуются: Общие черты: 1. Объективное и субъективное право имеют юридический характер.2. Они являются средствами регулирования общественных отношений.3. Они устанавливаются государством.4. Имеют документальную форму закрепления.5. Охраняются государством.6. Имеют определенный смысл и нормативный характер.7. Имеют юридическую силу, т.е. порождают правовые последствия.

Однако, несмотря на наличие определенных общих признаков, категории объективного и субъективного права имеют самостоятельный характер. На это указывают их своеобразные черты.

Объективное право	Субъективное право
Зависит от объективных условий развития общества, которые имеют экономический, политический или социальный характер	Зависит от субъективных факторов, среди которых уровень подготовки депутатов, работников правоохранительных и судебных органов, граждан
Составляют нормы общего характера	Касается определенных субъектов
Распространяется на все сферы общественных отношений	Распространяется на определенную сферу отношений
Требует конкретизации индивидуальными актами	Есть нормами прямого действия
Имеет форму нормативно-правового акта, обычая, прецедента или нормативного договора, составляющих понятие источника права	Существует в форме индивидуальных нормативных актов-решений, постановлений, приговоров, указов и т.д.
Направлено на регулирование общественных отношений	Направлено на предоставление возможностей конкретным субъектам
Имеет общеобязательный характер и распространяется на деятельность всех субъектов права	Имеет индивидуальный характер и регулирует поведение конкретного субъекта
Устанавливает способы, пределы и методы правового регулирования	Устанавливает особые методы и способы поведения субъекта относительно определенного случае
Зависит от потребностей общества	Зависит от наступления юридических фактов
Охраняется в общем порядке государством	Конкретизирует способы воздействия на отдельных субъектов

Взаимодействие объективного и субъективного права проявляется через два направления:

- Объективное право является мерой реализации возможностей, предоставляемых правом субъектам;

- Субъективное право - это средство (способ) реализации объективного права путем его конкретизации.