Просвещенный абсолютизм Екатерины II. Долгое царствование Екатерины II (1762—1796) было временем, когда императорская власть пыталась осуществить одну из самых продуманных

Долгое царствование Екатерины II (1762—1796) было временем, когда императорская власть пыталась осуществить одну из самых продуманных, последовательных и успешных в истории России про­грамм реформ (А.Б. Каменский). Идейной основой реформ стала фи­лософия европейского Просвещения, с которой императрица была хорошо знакома. В этом смысле ее правление нередко называют эпо­хой просвещенного абсолютизма. Историки спорят о том, чем был просвещенный абсолютизм — утопическим' учением просветителей (Вольтер, Дидро и др.) об идеальном союзе королей е философов или политическим феноменом, нашедшим свое реальное воплощение в Пруссии.

Весьма показательна позиция Екатерины II в вопросе о крепост­ном крестьянстве. Нет сомнений в отрицательном отношении импе­ратрицы к крепостному праву. Она не раз задумывалась о способах его отмены. Но дальше осторожных размышлений дело не пошло. Екатерина II ясно осознавала, что ликвидация крепостничества с не­годованием будет воспринята дворянами, а крестьянская масса, не­вежественная и нуждающаяся в руководстве, не сумеет использовать дарованную свободу себе во благо. Крепостническое законодатель­ство было расширено; помещикам разрешили на любой срок ссылать крестьян на каторгу, а крестьянам запрещалось подавать жалобы на помещиков.

Наиболее значительными преобразованиями в духе просвещен­ного абсолютизма были:

- созыв и деятельность Уложенной комиссии (1767-1768). Цель состояла в разработке нового свода законов, который был призван заменить Соборное уложение. 1649 г. В Уложенной ко­миссии работали представители дворянства, чиновничества, горожан, государственных крестьян. К открытию комиссии Ека­терина II написала знаменитый «Наказ», в котором использова­ла труды Вольтера, Монтескье, Беккариа и других просветите­лей. В нем говорилось о презумпции невиновности, об искоренении деспотизма, о распространении просвещения, о народном благосостоянии. Деятельность комиссии не принесла желаемого результата.

- реформа административно-территориального деления Россий­ской империи. Страна была поделена на 50 губерний (300-400 тыс. душ мужского пола), каждая из которых состояла из; 10-12 уездов (20-30 тыс. душ мужского пола). Учреждалась единообразная система губернского управления: губернатор, назначаемый императором, губернское правление, осуществ­лявшее исполнительную власть, Казенная палата (сбор нало­гов, их расходование), Приказ общественного призрения (школы, больницы, приюты и др.). Создавались суды, постро­енные по строго сословному принципу, — для дворян, горо­жан, государственных крестьян. Административные, финансо­вые и судебные функции, таким образом, были четко разделены. Губернское деление, введенное Екатериной II, со­хранилось до 1917 г.;

- принятие в 1785 г. Жалованной грамоты дворянству, которая закрепила все сословные права и привилегии дворян (освобожде­ние от телесных наказаний, исключительное право владеть кре­стьянами, передавать их по наследству, продавать, покупать деревни и др.);

- принятие в 1785 г. Жалованной грамоты городам, оформившей права и привилегии «третьего сословия» — горожан. Городское сословие делилось на шесть разрядов, получило ограниченные права самоуправления, избирало городского голову и членов го­родской думы;

- принятие в 1775 г. манифеста о свободе предпринимательства, согласно' которому для открытия предприятия не требовалось разрешения правительственных органов;

- реформы 1782-1786 гг. в области, школьного образования.

Конечно, эти преобразования имели ограниченный характер. Са­модержавный принцип управления, крепостное право, сословный строй оставались незыблемыми.

И тем не менее именно в эту эпоху появилось Вольное экономи­ческое общество (1765), работали вольные типографии, шла горячая журнальная полемика, в которой лично участвовала императрица, были основаны Эрмитаж (1764) и Публичная библиотека в Петер­бурге (1795), Смольный институт благородных девиц (1764) и педа­гогические училища в обеих столицах. Историки говорят и о том, что усилиями Екатерины II, направленными на поощрение социальной активности сословий, прежде всего дворянства, заложены основы гражданского общества в России.

2. К какому периоду (периодам) в история России относится по­нятие «многопартийность»? Объясните, с какими событиями, про­цессами оно связано.

Понятие «многопартийность» связано с эпохой перестройки в стране появились политические силы, а затем и партии, оппозиционные КПСС. С 1989 г. началось образование оппозиционных партий. Когда в 1990 г. была отменена 6-я статья Конституции руководящей и направляющей роли КПСС, процесс этот ускорился.

В 1990 г. появились Демократическая партия, демократическая, Либеральная, Либерально-демократическая христианско-демократическая и др. В 1991 г. многие из них зарегистрированы (первой — КПСС, второй - ЛДПР).

Многопартийность уже существовала в России. В начале XX в. и в ходе первой российской революции 1905-1907 гг. были такие партии, как Партия социалистов-революционеров, «Союз 17 октября», Конституционно-демократическая партия, «Союз русского народа», немного раньше — в 1898 г. — Социал-демократическая рабочая партия.

Становление многопартийности и в том и в другом случае, но с процессом демократизации политического режима.