Смерть застрахованного лица или нетрудоспособность членов его семьи, находящихся на его иждивении

Кроме ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» следует также выделить федеральные законы, устанавливающие публичные обязательства РФ в этой сфере: «О трудовых пенсиях в РФ», «О социальной защите инвалидов в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», «О ветеранах», «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», «О занятости населения в РФ», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и др.

Государство определяет уровень страховых платежей, принимает решения об изменении структуры и уровня денежных выплат, обеспечивает контроль за деятельностью государственных внебюджетных фондов. В государственных внебюджетных социальных фондах аккумулируется более 5% ВВП. Основной их источник – единый социальный налог, базовая ставка которого составляет 26% от фонда заработной платы на предприятиях всех форм собственности. С 2005 г. в связи со снижением ЕСН бюджет ПФ РФ стал дефицитным. Основным содержательным компонентом новой пенсионной системы стал переход на накопительную систему, при которой часть пенсионного взноса направляется на индивидуальный накопительный фонд работника.

Фонд СС РФ является вторым по объему средств государственным внебюджетным фондом. Средства этого фонда идут на выплату пособий по больничным листам (по временной нетрудоспособности, по беременности, родам), пособий на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (1,5 года) (доля вышеперечисленных расходов составляет около 70%), на финансирование санаторно-курортного обслуживания, на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Фонд ОМС, третий по размерам фонд, предназначен для социальной защиты населения в случае потери здоровья по любой причине. Он имеет двухуровневую систему, включающую федеральный и территориальные фонды, средства которых используются на оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам.

Государственные социальные внебюджетные фонды являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями, однако их самостоятельность ограничена государством, которое устанавливает размеры, порядок денежных выплат.

Особенности социальных рисков. Анализ представленных в современных исследованиях определений позволяют выделить общие характеристики социального риска:

1. Социальные риски не являются следствием причин, обусловленных природными или технологическими процессами, а также индивидуальными биологическими и поведенческими особенностями отдельных индивидов.

2. Социальные риски рассматриваются как опасность, возникающая и проявляющаяся в рамках социальной сферы общества и которая может отрицательно сказаться на жизнедеятельности отдельных социальных групп.

3. Социальный риск рассматривается в связи с социальными изменениями, как результат несоответствия действий субъекта и объекта риска изменениям социальной среды.

Используя предложенную В.Зубковым классификацию [1, с.7-10], социальные риски можно отнести к рискам второго порядка, являющимся комплексным результатом различных действий множества социальных субъектов и затрагивающими функционирование всего общества или отдельных его институтов.

Обобщение приведенных характеристик позволяет определить основной квалифицирующий признак социального риска как особой разновидности риска: субъектом и объектом социального риска одновременно является определенная социальная группа или общество, и вероятность наступления негативных последствий для объекта риска обуславливается происходящими социальными явлениями и процессами в обстановке реально существующей неопределенности как результата социальных изменений.