Фонды социального страхования как основа системы социального страхования

Формирование современной системы социального страхования в России включает создание государственных внебюджетных фондов страхования от важнейших социальных рисков. Они обеспечивают защиту конституционных социальных прав граждан в условиях рыночной экономики и включают деятельность Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Фонда обязательного медицинского страхования. Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) образован постановлением Правительства России от 22 декабря 1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в стране.ПФР обеспечивает:- аккумуляцию страховых взносов и финансирование расходов, предусмотренных Положением о нем;- контроль за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, за правильным и рациональным расходованием его средств;- международное сотрудничество по вопросам, относящимся к компетенции ПФР;- проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования.ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.Средства ПФР направляются на:• выплату государственных пенсий;• выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;• оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;• обеспечение деятельности ПФР.В России осуществляется постепенный переход от распределительной пенсионной системы к накопительной, суть которой состоит в том, что каждый работник в течение трудовой деятельности осуществляет взносы, в пенсионный фонд средства которого длительное время используются для инвестирования в экономику, а после прекращения трудовой деятельности идут на его личное пенсионное обеспечение. Аккумуляция финансовых ресурсов в пенсионном фонде и их расходование на выплату пенсий осуществляется по установленным государством тарифам и нормативам. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Закон "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации". Он обеспечивает конституционное право граждан России на медицинскую помощь и направлен на повышение ответственности граждан, государства и работодателей в области охраны здоровья. Законом введено обязательное медицинское страхование (с 1993 г.), в России оно является всеобщим, составной частью государственного социального страхования и реализуется посредством программ обязательного медицинского страхования (базовой и региональных).Согласно закону, граждане России имеют право на:• выбор страховой медицинской организации, свободный выбор медицинского учреждения и врача;• медицинскую помощь на всей территории России;• предъявление иска страхователю, страховщику и медицинскому учреждению на возмещение ущерба пациенту.Для выполнения задач по обязательному медицинскому страхованию в РФ образован Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.Средства ФОМС направляются на:· финансирование ОМС проводимого страховыми медицинскими органами;· осуществление финансово-кредитной деятельности по обеспечению системы ОМС;· выравнивание ресурсов городов, районов для проведения ОМС;· направление финансовых ресурсов для разработки тарификации стоимости медицинских услуг;· создание финансовых резервов устойчивого медицинского страхования;· текущее содержание. Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования России. Он является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ.Основные задачи фонда:· обеспечение гражданам государственных пособий, санаторно-курортного лечения, оздоровления работников и членов их семей;· участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников;· осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость фонда;· разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов;· подготовка и повышение квалификации специалистов системы государственного социального страхования;· сотрудничество с аналогичными фондами других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.Средства ФСС направляются на:· выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;· оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;· оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения;· частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев;· частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря;· частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;· оплату проезда к месту лечения и обратно;· создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях;· обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;· проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;· участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.