Создаются ФЗ

Создаются в качестве отраслевых, межотраслевых или выполняющие отдельные государственные задачи.

Росатом - «уполномоченным органом управления использования атомной энергии, наделенным полномочиями от имени РФ осуществлять государственное управление…» Может издавать НПА в подведомственной сфере деятельности, и указанные акты обязательны для федеральных ОГВ, ОГВ субъектов, ОМС, ФЛ и ЮЛ.

Функция оказания государственных услуг, управление имуществом, обеспечение функционирования и безопасного развития подведомственных объектов. То есть обладает властными полномочиями, характерными для всех ОИВ.

Здесь вывод государственных функций в сферу субъекта частного права.

Применительно к ЮЛ разделение право, дее и деликтоспособности не имеет значения. Момент возникновения административной правосубъектности наступает с момента внесения записи в ЕГРЮЛ. Момент прекращения правосубъектности – момент внесения записи об исключении из реестра.

Административная правосубъектность общественных объединений возникает с момента принятия решения о создании. Правосубъектность их состоит из право и дееспособности. О наличии правосубъектности говорит то, что у общественных объединений, не зарегистрированных в качестве ЮЛ, есть права и обязанности.

К административной ответственности могут быть привлечены только ЮЛ. К другим общественным объединениям применяются иные меры административно – правового воздействия (направлены на пресечение)