Объединяются нормы по предмету, источнику или методу регулирования

2 фактора определяют систему отрасли: законодательство и теория.

2 части в отрасли АП: общая и особенная.

Общая:

1. Общие положения и общие принципы АП (предмет, метод, система, правоотношения, источники, нормы, субъекты);

2. Основные вопросы организации деятельности ОИВ (вопросы системы ФОИВ и ОИВ субъектов федерации; правовое положение отдельных ФОИВ и ОИВ субъектов);

3. Подотрасль – служебное право (институт государственных должностей, институт правового статуса государственных служащих, институт прохождения государственной службы);

4. Институт специальных административно-правовых статусов (беженцев, безработных, ИП и т.д.);

5. Институт административных процедур (регулирует порядок исполнения государственных функций);

6. Институт административно-правового принуждения;

7. Административно-деликтное право;
8. Административное судопроизводство.

Особенная часть не имеет законченной системы и структуры отрасли законодательства.

Есть 2 подхода:

1. По сферам управления, в рамках которого выделяются 3 сферы: управление в сфере административно-политической деятельности (гос. управление в области обороны, безопасности);

управление в экономической сфере государства (управление публичной собственностью);

управление в социально-культурной сфере деятельности гос-ва (в обл. науки, культуры и т.д.).

2. Подотрасль – основной элемент Особенной части, которая группируется по специфическому предмету регулирования, доминирования административно-правового метода и наличию относительно обособленной нормативной базы: таможенное право, образовательное право, градостроительное право, антимонопольное, медицинское, транспортное, право общественной, государственной безопасности и т.д.

Вопрос №5. Источники АП. Общая характеристика административного законодательства.

Источник – внешнее выражение нормы права, основной и единственный способ выражения НП – правовой акт.

1. Акты федерального уровня: