Антидемократические политические режимы и их характеристика

Антидемократические режимы характеризуются осуществлением государственной власти на основе произвола, без учета мнения как большинства, так и меньшинства (власть отправляется грубыми насильственными методами, часто неэкономическими принципами).

Различают:

- авторитарный – политическая власть осуществляется элитными группировками (партия, военная хунта, лидер) при опоре на силовые структуры при минимальном участии народа. Не учитываются коренные интересы населения. Устанавливается полное преимущество государства над правом, полный приоритет интересов государства над гражданином (пример, Испания период правления Франко Чили во времена Пиночета).

Разновидностями авторитарного режима являются деспотический и тиранический режимы. Они основаны на произволе и жестокости правителей. При конституционно-авторитарном режиме ограничения демократии получают законодательное закрепление в Конституции, нарушается принцип разделения властей. Парламент становится придатком исполнительной власти, и его значительная часть не избирается, а назначается.

- тоталитарный (является крайней формой авторитарного режима) – абсолютный контроль государства над всеми областями общественной жизни, полное подчинение человека политической власти и господствующей идеологии; которая формулируется правящей партией, возглавляемой вождем. Абсолютная концентрация власти, объединяющей и законодательную, и исполнительную власти в одном органе (например фашистские государства, социалистические государства периода «культа личности»).

Разновидностями тоталитарного режима являются:

- коммунистический тоталитаризм (все, включая экономическую жизнь, охвачено тотальным контролем; частная собственность ликвидируется, а следовательно уничтожается всякая основа индивидуализма и автономии членов общества);

- фашистский режим характеризуется националистической идеологией, представлениями о превосходстве одних наций над другими (господствующей нации, расы господ и т.д.), крайней агрессивностью (пример, Германия, Италия в 1922г.);

- национал-социализм (Германия в 1933г. Цель – господство арийской расы, высшей нацией провозглашалась Германия).

23. Политическая система общества: понятие, признаки, элементы. Место и роль государства в политической системе общества

Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.д.), в рамках которой проходит политическая жизнь и осуществляется политическая власть.

Основными факторами, влияющими на образование политической системы, является государственная власть (общественные отношения по поводу борьбы за власть, ее завоевания, удержания, использования), которая осуществляется через государство.

Структуру политической системы составляют следующие элементы:

1) Государство – основной элемент, занимающий в политической системе общества центральное место (играет в политике решающую роль);

2) Политическая организация общества, включающая в себя политические партии, движения, общественные организации, профсоюзы, трудовые коллективы и др.;

3) Политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;

4) Социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;

5) Политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

6) Политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.

Выделяют следующие функции политической системы:

1) обеспечение политической власти для определенной социальной группы или для большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования – демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т.д.);

2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов);

3) мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение);

4) выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, четкого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна);

5) удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей);

6) интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические системы пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии);

7) политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путем обучения все новых и новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности);

8) легитимизация политической власти (т.е. достижение определенной степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам);

Государство занимает центральное место в политической жизни любой страны, что обусловлено следующими факторами:

1) государство является единственной полновластной организацией общества, действующей на территории страны;

2) определяет основные направления развития общества;

3) использует специальный аппарат управления и принуждения и побуждения, которым не обладает ни один из элементов политической системы;

4) является официальным представителем страны в международных отношениях;

5) обладает суверенитетом (в отношении внутри страны это проявляется в верховенстве государственной власти по отношению ко всем гражданам и организациям, во внешнеполитических отношениях – в международном признании независимости и территориальной обособленности);

6) располагает системной правовых средств, с помощью которых оно воздействует на общественные отношения.

На государство возложена особенная роль, выполнение которой выражается в следующем:

- государство является важнейшим объединяющим фактором, связывающим в единое целое политическую систему и гражданское общество;

- обеспечивает целостность политической системы, обеспечивая при этом правопорядок в обществе;

- призвано решать общесоциальные задачи, направленные на удовлетворение нужд всех и каждого, на нем лежит обязанность обслуживания всех жизненно важных систем общества (связь, транспорт, здравоохранение);

- является гарантом защиты прав и свобод граждан, обеспечивает эффективную судебную защиту;

- призвано поддерживать баланс в политической системе общества, устанавливая общеобязательные нормы для всех граждан и организаций, участвующих в политической жизни страны.

Политическая деятельность государства осуществляется посредством государственной власти, от уровня легитимности которой, методов реализации, принадлежности к тому или иному классу или группе людей зависит эффективность политической системы. Государство по праву занимает в политической системе общества центральное место и играет в политике решающую роль.

24. Политические партии: понятие, функции, класс-ции. Понятие и виды партийных систем.

Политическая партия - имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников и ставящее своими задачами участие:
- в определении политического курса государства;
- в формировании органов государственной власти и управления; а также
- в осуществлении власти через своих представителей, избранных в представительные органы власти.

Деятельность политических партий весьма разнообразна.Во-первых, партия является связующим звеном между гражданским обществом и государством. Партия в этом отношении представляет канал передачи информации, циркулирующей между правящими и управляемыми. Во-вторых, партии осуществляют аккумуляцию интересов больших социальных групп. В-третьих, партии осуществляют постановку коллективных целей для всего общества. В-четвертых, партии занимаются разработкой идеологии и политических доктрин. В-пятых, важным направлением деятельности партий является политическое рекрутирование и политическая социализация. Под рекрутированием понимается подбор и выдвижение кадров, как для самой партии, так и для других организаций политической системы.

Долгое время было принято разделение партий на левые (сюда относили коммунистов, социал-демократов), центристские (те, что пытались отстаивать интересы большинства), правые (выступавшие за элитарное понимание политики). Однако, поскольку в 20 в. большинство политических партий переориентировались на средний класс, стали выделять всего лишь два их вида: правоцентристы и левоцентристы. В современной политической науке к партиям правоцентристского толка принято относить

1. Консервативные партии (Это республиканцы и демократы)Ранее их классифицировали как буржуазные политические партии. Все их объединяет положение о том, что управлять должны профессионалы - элита.
2. Конфессионные политические партии. В основном, они ориентируются на средний класс, выступают за внедрение религиозных заповедей в политику В большинстве своем такие партии борются за преобладание духовной власти над светской
3. Либеральные партии.

К левоцентристскому блоку относят следующие группы партий:

1. Социально-демократические Они ориентированы на людей наемного труда. Их идеалы – справедливость, солидарность.
2. Мелкобуржуазные (аграрные) Защищают социальные группы в связи с определенным видом занятий.
3. Коммунистические. После событий в восточной Европе и СССР в 80-90 гг. произошел кризис коммунистических партий. Выступают за приоритет государства и общества перед личностью. В России довольно много коммунистических партий (РКРП, КПРФ, ВКПб и др.)
4. Транснациональные (Европейские партии, которые ведут борьбу против ядерного оружия. за экологию и др.)
5. Националистические
6. Зеленые
7. Курьезные (партии любителей пива и др.)

Морис Дюверже выделял два типа политических партий: кадровые и массовые.

Кадровые партии – партии нотаблей, чье положение в обществе достаточно значимо. Там небольшое количество членов. Зато на выборах они получают немало голосов. Основные черты таких партий:

1. Они носят олигархический характер. (Туда входят министры, финансовые воротилы и т.д.)
2. Они отличаются слабой структурой. Обычно она бывает двухуровневой – лидеры и активисты.
3. В кадровых партиях, как правило, существует большая автономия местных организаций. Жесткая дисциплина отсутствует.
4. Руководящая роль в таких партиях чаще всего принадлежит парламентариям.

Массовые партии отличаются стремлением максимально увеличить число членов. (это позволяет им меньше зависеть от спонсоров). Сюда тяготеют коммунисты, социал-демократы, СДПГ, СЕПГ, консерваторы.

Отличительные черты таких партий:

• формализованная партийная структура, основанная на выборности руководящих органов всех уровней.
• упорядоченность и скоординированность действий низовых организаций. Высокий уровень дисциплины. Есть членские взносы.
• Многоуровневость структуры и высокая роль активистов. В структуре выделяются лидера, аппарат, активисты, рядовые (иногда еще и симпатизирующие).

Сейчас ряд политологов (Ла Паломбара и др.) выделяют новый тип партии – электоральные партии (образно их называют «партии хватай всех»)

Их особенности:

• Стремление предстать перед обществом как надклассовые, объединяющие всех. Отсюда проистекает меньшая идеологизированность.
• Принцип качественного членства, то есть стремление вовлечь в партию людей, за которыми уже стоят структуры (например, главу союза филателистов).

По типу членства выделяют партии с прямым членством (когда человек непосредственно является членом партии) и с ассоциативным членством (человек может быть членом партии, сам того не желая. Например, если состоит в профсоюзе, который является коллективным членом партии. Такое членство существует у партии лейбористов в Великобритании, у социал-демократов в Швеции и др.)

По политическому весу партии разделяют на доминирующие, авторитетные и маловлиятельные.

По отношению к власти партии бывают правящие и оппозиционные.

По отношению к форме государственного устройства среди партий выделяют унитаристов, федералистов, сепаратистов.

По стадии развития есть партии зарождающиеся, зрелые, приходящие в упадок.

Партийная система - политический институт, характеризующий:
- отношения между политическими партиями и государством;
- взаимоотношения партий с другими общественными элементами политической системы и гражданами.

Различают однопартийные или многопартийные системы.

Однопартийная система - партийная система с одной политической партией. Такие системы характерны для стран с тоталитарными и наиболее авторитарными режимами.

Многопартийность - конституционный принцип организации политической жизни в демократических государствах; является выражением более общего принципа политического и идеологического плюрализма.

Согласно принципу многопартийности государство признает и гарантирует право граждан объединяться в соответствии со своими политическими воззрениями в политические партии, равенство всех политических партий перед законом, свобода их деятельности.