Методы государственного стимулирования и поддержки экспорта

В целях обеспеч-я конкурент преим-в, поддержки и защиты интересов отеч эксп-ров на внешн рынке, роста эк потенц и повыш-я доли высокотехнологичн и наукоемк продукц в общем объеме рос эксп разработана сист мер гос поддержки эксп пром продукц, предусматривающ исп-е торгово-эк, организационных, финансовых и информационно-консультационных инструментов.

1. Среди мер гос поддержки эксп пром продукц особ знач-е имеет финанс поддержка, к кот относят кредитов-е эксп, гарантиров-е эксп операц, возмещ-е части проц ставок по эксп кредитам. За рубежом для реализац финансов мер поддержки эксп созданы специализированные институты – экспортн кредитн агентства, экспортно-имп банки. Чаще всего ресурсная база таких организаций формируется за счет средств государственных бюджетов, а также за счет собственных и привлекаемых средств.

Что касс-ся РФ, то до посл врем мерам финанс поддержки эксп не уделялось достат вним-я, и, в основн, гос финансов поддержка эксп пром продукц осущ-влялась в обл-ти предоставлен кредитов правит-вам иностр гос-в и распространялась на крупн комплектн поставки, строит-во объектов за рубеж и содейств в рамках воен-технич сотруднич-ва, что затрагивало лишь небольш долю общо объема пром эксп.

В этой связи в 2003 г была разработана и одобрена распоряжением Правительства РФ Концепц развития гос финанс (гарантийн) поддержки эксп пром продукц в РФ. Концепция опред-ет основн цели, задачи и приоритеты гос финанс поддержки рос пром эксп и предусм-ет меры по ее развитию. Концепцией предусмотрены следующие механизмы финансовой поддержки экспорта:

- Гарантийн подд-ка(гос гарантиров-е полит и долгоср коммерч рисков при провед-ии эксп операц);

- Возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам;

- Долгосрочное экспортное кредитование.

ФЗ «О федеральном бюджете на 2008-2010 годы» предусмотрено ежегодн выделение ср-в на 2 первых механизма поддержки экспорта: - 1 млрд. долларов США на цели гарантийной поддержки экспорта пром продукции; - 3 млрд. рублей на цели субсидирования части процентных ставок.

2. 14 дек 2006г. Правит-во РФ рассмотрело вопр о созд-ии гос финанс института развития.

Чиновники МЭРТ предлаг наращив объемы предоставляем госгарантий. Они считают, что нужно ежегодно пересматрив и расширять переч иностр гос-в, экспорту пром продукции в кот-е оказыв-ся гос гарантийн поддержка (сейчас в эт список входит 21 стр). Еще одно направл-е - введение в практику страхования экспортных поставок и экспортных кредитов.

3. Одной из осн функц, определяющ деят-ть Минэкономразвит Рос, явл-ся выраб-ка гос политики в сфере ВЭД, торговли, развития предприним деят-ти, в т.ч средно и малого бизнеса.

Важнейш задачей гос политики в сфере ВЭД и торговли, определяемой Минэкономразвития Рос, явл-ся стимулиров-е и поддержка эксп продукц отеч товаропроизводит с целью оказ-я политич содействия рос эксп-рам в доступе на нов рынки сбыта, направлен на устранен дискриминацо подх в отнош-ии рос эксп-ров путем присоединен Рос к ВТО и признание рыночн статуса рос экономики.

В эт связи весьма сущ-венным фактором, влияющ на установл-е делов контактов, направлен на улучш-е услов для эксп деят-ти, явл-ся презентации отеч продукц как внутри стр, так и за рубеж на конкурсах и м/унар выставочно-ярмарочн мероприят. Развитие м/унар выставочно-ярмарочн деят-ти в целом способств привлеч-ю нов технолог и иностр капитала, импортозамещ-ю, расширению межрегиональных связей, развитию экономики как отдельно взятого региона, так и страны в целом.

4. В целях информац-го содейств продвиж-ю рос тов на внешн рынки Минэкономразвит Рос разработана Информационно-поисков сист «Эксп возм-ти Рос». Информац наполн-е Сист произв структ подразд-я Мин-ва. Осн задачи сист – информационно-консультац обеспеч-е рос и зарубежн уч-ков ВТ деят-ти, а также поддержка продвиж-я рос тов и услуг на внешн рынки.

5. Тарифн преференц явл-ся инструм-том сниж-я общеэк изд-к рос эксп-ров тов в стр дальн зарубежья. В целях получ-я доп конк преим-в рос эксп-ры могут воспользов-ся нац схемами преференц (НСП) стран дальн зарубежья. РФ, в соотв-вии с классификац ООН, входит в переч стран с перех (транзитарн) моделью эк-ки, поэтому рос эксп-ры могут претендов на более благоприятн режим ввоза св продукц.

Сист преференц (ЕС), США, Канады и Турции предусм применен понижен по сравнен с базов или нулев ставок пошлин в отнош-ии импортируем из Рос тов. Преференциальн режим на имп тов предоставл-ся развитыми стр в односторон невзаимн порядке и не противореч нормам и правилам ВТО.

6. Многосторон инициативы ВТО в отнош доступа тов. Основой деят-ти ВТО явл-ся многосторон торгов соглаш-я. Весь пакет соглаш ВТО насчитыв более 50 докум-тов и включ в себя Соглаш-е об учрежд ВТО с прилож-ми, заяв-я и реш-я на уровне министров и договорен-ти об обязат-вах в обл-ти финанс услуг. В общем можно выделить ряд основополагаю принцип эт соглаш-ий, кот обеспечив возм-ть взаимодейств конкурирующ нац систем регулиров-я. Ключевыми явл-ся недискриминац и транспарентность. Принцип недискриминац исходит из необходим-ти созд-я макс равн услов для своб конк-ции тов и усл, независимо от стр произв-ва. Основу дан принципа составляют режим наиб благоприятствов и нац режим. Предоставл-е режима наиб благоприятствов предполаг распростр-е на страну, которой был такой предоставлен, любых уступок, кот были предоставлены любой др стране. Предоставление на режима – предоставление имп товарам, услугам и лицам правов режима, кот одинаково или не менее благоприятен, чем тот, кот примен-ся к отеч товарам, услугам и лицам.