Государственные и муниципальные учреждения

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Государственные и муниципальные учреждения не отвечают по обязательствам собственников своего имущества. Они не могут быть реорганизованы в юридические лица другой организационно-правовой формы.

Казенное учреждение полностью финансируется собственником его имущества по соответствующей смете. Все операции с денежными средствами осуществляются через казначейство. Доходы, полученные казенным учреждением от деятельности, приносящей прибыль, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Бюджетное учреждение частично финансируется собственником его имущества в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств выделенных собственником имущества, а также недвижимого имущества.

Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. По обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности такого имущества субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Автономное учреждение финансируется собственником его имущества в форме бюджетных субвенций[3] и субсидий[4].

К основным отличиям автономного учреждения от бюджетного учреждения относятся следующие:

- автономное учреждение может расплачиваться по долгам недвижимым имуществом, приобретенным автономным учреждением за счет средств, полученных от деятельности, приносящей прибыль;

- собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения;

- автономное учреждение обязано ежегодно публиковать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в средствах массовой информации, определенных собственником имущества;

- органами автономного учреждения являются наблюдательный совет, руководитель учреждения, а также иные органы (общее собрание (конференция) работников, ученый совет, художественный совет и другие). Решение о назначении членов наблюдательного совета принимает учредитель автономного учреждения. Полномочия наблюдательного совета определяются ст.9 Закона об автономных учреждениях.