Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
В настоящее время распространенным источником права в арабских странах остаются мусульманские религиозные воззрения, в целом основаны на религии – Ислам (Коран – священная книга, представляющая собой собрание поучений и заповедей Аллаха, Сунна – сборник жизнеописания пророка Мухамеда и т.д.). Однако несмотря на значительную роль мусульманского права в регулировании общественных отношений, в последнее время во многих мусульманских странах все шире используются такие классические источники, как правовой обычай и нормативно – правовой акт.
4) Правовой договор – это содержащее правовые нормы соглашение между различными субъектами права, устанавливающее, изменяющее взаимные права и обязанности сторон.
-Международные договора (источник международного права),
-Федеральный договор (о создании федерации),
-Коллективный договор и т.д.
5) Правовая доктрина (юридическая наука).
Мнения ведущих ученых – юристов в большинстве правовых семей не образуют право в собственном смысле слова. Однако в формирование модели правового регулирования значение научных работ в области права всегда было велико. Роль доктрины в современных условиях чрезвычайно важна в совершенствовании законодательства, создании правовых понятий и в методологии толкования законов.
Доктрина – учение, научная концепция, научное философское учение, руководящий принцип.
6) Принципы права выступают источниками права практически во всех правовых системах. В романо-германской правовой системе допускается обосновывать судебное решение в случае пробелов в праве общими правовыми принципами.
7) Нормативно –правовой акт – это акт правотворчества, в котором содержаться нормы права.
Признаки:
1.Нормативный акт издается компетентными государственными органами в определенной процедуре, этот документ носит государственно-властный характер, его исполнение в случае необходимости обеспечивается мерами государственного принуждения.
2.Нормативный акт обладает юридической силой – свойство реально действовать, порождать юридически обязательные последствия. Юридическая сила зависит от места правотворческого органа в аппарате государства, от его компетенции.
3.Нормативный акт документально оформлен – имеет установленную форму и реквизиты:официальное название и наименование, номер, дата принятия и вступления в силу, указание на орган, принявший данный акт, на место официального опубликования.
4.Нормативный акт содержит нормы права – правила поведения общего характера, на что указывает и название данного документ.
36. Понятия и признаки нормативно –правовых актов и их классификация. Юридическая сила нормативно-правовых актов Российской Федерации.
Нормативно –правовой акт – это акт правотворчества, в котором содержаться нормы права.
Признаки:
1.Нормативный акт издается компетентными государственными органами в определенной процедуре, этот документ носит государственно-властный характер, его исполнение в случае необходимости обеспечивается мерами государственного принуждения.
2.Нормативный акт обладает юридической силой – свойство реально действовать, порождать юридически обязательные последствия. Юридическая сила зависит от места правотворческого органа в аппарате государства, от его компетенции.
3.Нормативный акт документально оформлен – имеет установленную форму и реквизиты:официальное название и наименование, номер, дата принятия и вступления в силу, указание на орган, принявший данный акт, на место официального опубликования.
4.Нормативный акт содержит нормы права – правила поведения общего характера, на что указывает и название данного документ.
Виды нормативно – правовых актов:
1) По юридической силе:
-законы,
-подзаконные акты.
2) По сфере действия:
-внешнего действия – направлены на упорядочение внешних по отношению к издавшему их государственному органу,
-внутреннего действия – предписания, регламентирующие внутриорганизационные отношения внутри данного ведомства или государственного учреждения (локальные, нормативные акты).
3) В зависимости от территории действия:
-общие – действуют на всей территории государства,
-местные – действуют на части территории государства.
4) В зависимости от времени действия:
-неопределенно-длительные,
-временные.
5) По субъектам правотворчества:
-акты законодательной власти,
-акты судебной власти,
-акты исполнительной власти.
6) По объему и характеру действия:
-акты общего действия – охватывают всю совокупность отношений определенного вида на данной территории,
-акты ограниченного действия – распространяются на строго определенную категорию лиц.
ЗАКОН – это нормативно –правовой акт, принимаемы в особом порядке, по наиболее важным вопросам общественной и государственной жизни и обладающий высшей юридической силой.
Признаки закона:
1)Закон принимается высшими представительными органами государства или самим народом в результате референдума.
2)Законы принимаются по основным наиболее существенным вопросам общественной жизни.
3)Принимаются в особом законодательном порядке (данный порядок не присущ подзаконным нормативным актам).
4)Законы не подлежат контролю или утверждению со стороны какого – либо органа государства. Они могут быть отменены или изменены только законодательной властью (судом).
5)Закон обладает высшей юридической силой: все остальные правовые акты должны исходить из законов и не противоречить им, в случае расхождения акта с законом действует закон.
Виды законов:
1. В зависимости от регулируемых общественных отношений:
- Основные законы – регулируют основы общественного или государственного строя, закрепляют основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, определяют принципы формирования и деятельности государственных органов, они служат базой для всего законодательства.
- Конституционные –законы дополняющие конституцию, или законы, издающиеся по отдельным указанным в конституции наиболее важным вопросам.
- Органические законы – определяют порядок организации и деятельности государственных органов на основе бланкетных статей конституции, или всех законы, к которым отсылает конституция.
- Обычные законы – все остальные законодательные акты, принимаемые парламентом, нормативно – правовые акты текущего законодательства, регулирующие различные стороны экономической, политической, социальной жизни общества.
1. По юридической силе.
2. По отраслям права.
3. По субъектам принятия:
-принятые на референдуме,
-принятые Федеральным Собранием РФ (парламентом).
4. По территории действия.
ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ – это нормативный акт, издаваемый на основе и в соответствии с законом (все прочие акты, кроме законов).
Подзаконность нормативных актов не означает их меньшую юридическую обязательность, они обладают необходимой юридической силой, однако юридическая сила не имеет такой же всеобщности и верховенства, как это характерно для законов, доминирующих над всеми иными нормативными актами.
Подзаконные акты многообразны и различаются между собой по своей юридической силе. Юридическая сила подзаконных актов и сфера их действия зависит от места государственного органа издавшего акт в государственном аппарате и его компетенции.
Виды подзаконных актов:
1) Наиболее важными подзаконными нормативными актами являются общие акты, то есть такие акты распространяются на всех лиц в пределах территории страны:
а) указы президента,
б) постановления и распоряжения правительства (регулируют вопросы государственного управления экономикой, образованием, здравоохранением и т.д.).
2) Ограниченно - общие подзаконные акты, то есть такие акты, которые в соответствии с компетенцией органов издавших их, обязательны для всех, но распространяются в пространственно – ограниченных рамках, то есть в пределах определенной территории (региона, области, города):
а) акты государственных региональных и местных муниципальных органов (акты ОМС не могут быть отменены общегосударственными органами и органами субъектов федерации, они могут быть только обжалованы в судебном порядке).
б) ведомственные акты, изданные в пределах компетенции того или иного ведомства (приказы, инструкции, распространяются лишь на ограниченную сферу общественных отношений – таможенные, транспортные, банковские и т.д.);
в) локальные акты – регулируют деятельность внутри организации и распространяются на членов этой организации (уставы организаций, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор).
Юридическая сила нормативных правовых актов в Российской Федерации имеет свои особенности в связи с ее федеративным устройством.
Если какой-либо вопрос находится согласно Конституции РФ в исключительном ведении РФ (это, в частности, вопросы территориального устройства, войны и мира, обороны и безопасности; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство и др.), то ее нормативные правовые акты имеют безусловную юридическую силу, а в субъектах РФ по этому вопросу нормативные правовые акты приниматься (издаваться) не могут.
В этом случае система нормативных правовых актов образует иерархический структурный ряд, в котором каждый из его элементов занимает определенное место. Этот структурный ряд состоит из четырех элементов:
§ федеральные законы;
§ указы Президента РФ;
§ постановления Правительства РФ;
§ нормативные правовые акты федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти.
Если вопрос согласно Конституции РФ находится в совместном ведении РФ и ее субъектов (к таким вопросам относятся, в частности, природопользование, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды и др.), то по данному вопросу могут приниматься (издаваться) как федеральные, так и региональные нормативные правовые акты. При этом федеральные акты имеют приоритет перед региональными.
По вопросам совместного ведения РФ и ее субъектов образуется иерархический структурный ряд, состоящий из восьми элементов:
§ федеральные законы;
§ указы Президента РФ;
§ постановления Правительства РФ;
§ законы субъектов РФ;
§ нормативные правовые акты федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти;
§ нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ;
§ нормативные акты органов местного самоуправления;
§ локальные нормативные акты.
Нормативные правовые акты по вопросам исключительного ведения субъектов РФ образуют третий структурный ряд, состоящий из четырех элементов:
§ законы субъектов РФ;
§ нормативные акты исполнительных органов субъектов РФ;
§ нормативные акты органов местного самоуправления;
§ локальные нормативные акты.
Если какой-либо вопрос не входит в исключительное ведение РФ или совместное ведение РФ и ее субъектов, то нормативные правовые акты, принятые (изданные) в субъекте РФ, имеют приоритет перед федеральными.
Каждый структурный ряд системы нормативных правовых актов характеризуется иерархической связью его элементов. Она выражается в том, что нормативные акты имеют в структурном ряду определенное место и не могут содержать норм, противоречащих вышестоящим актам. В свою очередь, каждый нормативный акт выступает исходной правовой базой для нормативных актов, расположенных в структурном ряду после него.
Объединяет все три структурных ряда Конституция РФ. которая устанавливает не только предметы ведения Федерации и субъектов РФ, но и способы разрешения противоречий между нормативно- правовыми актами. В этих целях предусматривается:
§ создание и деятельность Конституционного Суда РФ, который может отменить антиконституционный акт;
§ отмена нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления судебными органами;
§ наделение Президента РФ правом отменять постановления Правительства РФ и приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса в судебном порядке.
37. Подзаконные нормативно-правовые акты: понятие, признаки, виды.
Дата публикования: 2015-02-03; Прочитано: 516 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!