Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности (ИД)

Гос. регулирование инвест. деят-ти, осущ. в форме кап. вложений, осуществляется органами гос.власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ.НПБ: №39-ФЗ от 25 февраля 1999 года «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»

Формы:1. В косвенной форме создаются благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности, применяя методы: совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений; установления субъектам ИД специальных налоговых режимов, не носящих индивид. характера; совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений; предоставления субъектам ИД льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами; расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения; создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности; принятия антимонопольных мер; расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования; развития финансового лизинга; проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции; создания возможностей формирования субъектами ИД собственных инвестиционных фондов.

2. Прямая форма участия государства в ИД, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется путем: разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств фед. бюджета; формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для фед. Гос. нужд и финансирования их за счет средств фед. бюджета; размещения средств фед. бюджета для финансирования инвестиционных проектов о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством РФ; защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления контроля за их соблюдением;выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством РФ. Прямое финансирование инвестиционных проектов за счет государственных средств осуществляется при соблюдении определенных процедур и правил, определенных в законодательстве РФ и имеет исключительно целевой характер.

12в. Источники финансирования капитальных вложений. Собственные, привлеченные и заемные средства. Условия предоставления налогового кредита и бюджетных ассигнований.

К собств. средствам финн-ия И. относятся чистая прибыль от производственной и финн. деят-ти предприятия; амортизационные отчисления; страховые возмещения убытков, вызванных потерей имущества; средства от продажи осн. средств и иммобилизация излишков оборотных средств; средства от реализации НМА. Привлеченные - средства, предоставленные на постоянной основе, по которым может осуществляться выплата владельцам этих средств дохода и которые могут не возвращаться владельцам. К ним относят средства, получаемые от размещения акций АО; паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, граждан, юр. лиц в уставной фонд предприятия; средства, выделяемые вышестоящими холдинговыми и акционерными компаниями; гос. средства, предоставляемые на целевое инвестирование в виде дотаций, грантов и долевого участия; средства ин. инвесторов в форме участия в уставном капитале совместных предприятий и прямых вложений международных организаций, государств, физ. и юр. лиц. Заемные - средства, полученные на опр. срок и подлежащие возврату с уплатой платы за их использование. Их можно разделить на долгосрочные и краткосрочные. Долгосрочные - долгосрочные кредиты банков и других институциональных инвесторов; долгосрочные гос. инвестиционные кредиты; средства от выпуска долгосрочных облигаций и других долговых обязательств (срок свыше года); лизинг и т. п. Краткосрочные - коммерческий (товарный) кредит; средства от выпуска краткосрочных облигаций и других долговых обяз-тв (срок менее года); краткосрочные кредиты банков и других институциональных инвесторов. Гос. финансирование - средства, полученные при бюджетном целевом финансировании, осуществляемом за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Условия предоставления бюджетного финн-ия БА в И. выделяются на опр. условиях, и первое из них – это высокая эк., соц., экологическая, технико-технологическая значимость проекта. Кроме того, ИП должен соответствовать определенным стандартам, требованиям. Ассигнования в форме гос поддержки ИП предоставляются на условиях размещения бюджетных средств на конкурсной основе, для чего при Минэкономики РФ создана Комиссия по инвест. конкурсам. Осн. требования к ИП: право на участие в конкурсе имеют ИП, связанные с развитием экономики, по которым инвестор вкладывает не менее 20% собств. Ср-в; срок окупаемости этих ИП – не более 2 лет; ИП должны иметь бизнес-план, а также заключение гос. экологической экспертизы. Гос. поддержка осуществляется на условиях возвратности бюджетных средств либо закрепления в гос. собственности части акций создаваемых предприятиями. Могут также предоставляться гарантии по возмещению части фин. средств инвестора в случае срыва выполнения ИП не по вине инвестора. Гос.гарантии для ИП предоставляются в пределах средств, предусмотренные на эти цели в федеральном бюджете на текущий год. Предоставление средств федерального бюджета на возвратной основе осуществляется на срок не более 24 месяцев. Инвест. налоговый кредит представляет собой такое изменение срока уплаты налога, при котором орг-ии предоставляется возможность в течение опр. срока и в опр. пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов при наличии хотя бы одного из следующих условий: 1)проведение этой орг-ей научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения собств. Произв-ва, в том числе направленного на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения промышленными отходами; 2)осуществление этой орг-й внедренческой или инновац. Деят-ти, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов; 3) выполнение этой орг-ей особо важного заказа по соц.-эк. развитию региона или предоставление ею особо важных услуг населению.Инвестиц. налоговый кредит может быть представлен на срок от 1 до 5 лет. В каждом отчетном периоде суммы, на которые уменьшаются платежи по налогу, не могут превышать 50% размеров соответствующих платежей по налогу. Проценты на сумму кредита устанавливаются в размере не менее 1/2 и превышающей 3/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется на основании заявления организации и оформляется договором установленной формы между соответствующим уполномоченным органом и этой организацией.