Гос цб субъектов РФ. Муниципальные ценные бумаги

17. Госуд. гарантии в системе ос. кредита: понятие, правовые основы регулирования.

Гос. гарантии – кредитн отношения, в которых гос-во берет на себя обяз-во погасить кредиторскую задолжен-ть в случае неплатежеспособности заёмщика.Способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого РФ, выступающая гарантом, дает свое письменное обяз-во отвечать за исполнение лицом, кот дается гос гарантия обязательств перед 3-ми лицами полностью или частично. Принципы предоставления: а) Значимость для гос-ва, б) Целевой характер, в) Конкурентная основа (имеет силу з-на), г) Срочность, д) Платность (необязательный), е) Возвратный (необязателен). Гос гарантии РФ предоставляются Правит-вом РФ. Минфин либо иной уполномоченный орган представляет Правит-во РФ на всех переговорах о предоставлении государственных гарантий РФ и заключает соответствующие соглашения от имени Правит-ва РФ. При предоставления гос. гарантии РФ Минфин либо иной уполномоч Прав-вом РФ орган исполн власти обязаны провести проверку фин состояния получателя гос гарантии РФ. Гос. гар. явл-ся условным кредитом. Если гарант исполнил обяз-ва должника, то он имеет право требовать с последнего полного возмещ уплаченных сумм. Гарантия обязательно выдается в письм форме. Реквизиты гарантии – точное наимен гаранта; содержание обязательств гаранта; сумму гарантии; описание гарантийного случая; срок действия гарантии. В случае выдачи ГГ Минфин РФ обязан провести проверку фин состояния получателя гарантии. ГГ на сумму, превышающую 1000000 МРОТ, утверждаются ФЗ о Фед. бюджете на соответств. год (БК РФ, ст.116, п.1). Кроме того, отдельно утверждаются ГГ на сумму, пре> 10 млн. $ (БК РФ, ст.116, п.2). Общая сумма предоставлен гос-вом гарантий в нац ед вкл-ся в состав гос внут долга (БК РФ, ст.116, п.1), в ин валюте – в состав внешн долга РФ (БК РФ, ст.116, п.2).

18. Госуд. займы: понятие, классификация.

ГЗ – это отношения, в которых государство выступает в качестве должника. Временно свободные денежные средства привлекаются на финансирование общественных потребностей путем выпуска и реализации государственных ценных бумаг, или через получение кредита. В зависимости от места размещения выделяют займы внутренние и внешние. Сейчас действуют 2 вида официальной классификации ГЗ: одна – для внутренних займов, вторая – для внешних займов. Внутренние займы. 1.По праву эмиссии: Центральное Правительство, Региональное Правительство, Местные органы власти. 2.По сроку погашения: краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (до 5 лет), долгосрочные (> 5 лет). 3.По методу определения дохода: с твердым уровнем дохода, с плавающим уровнем дохода. 4.По форме выплаты дохода: %-ные, выигрышные, индексационные. 5.По форме погашения: с правом досрочного погашения, без такого права, погашаемые единовременно, погашаемые частями. 6.По признаку держателя: юридические лица, физические лица. Внешние займы. 1.По форме займа: в денежной форме, в товарной форме. 2.По типу кредитора: Правительство иностранного государства, его финансово-кредитные учреждения, юридические лица, частные лица, Международные финансовые организации. 3.По типу заемщика: Центральное Правительство, Региональное Правительство, Местные органы власти. 4.По сроку.

Гос. заем – осн. форма гос. кредита, представляющая кред. отношения, в кот. гос-во выступает в кач-ве должника(заемщика). Классиф. гос. займов: 1) по месту размещения: внешн. и внутр, 2) по срокам заимствования: а)краткоср, б)среднеср, в)долгоср. 3) по способу возвратности кредитов: закладные и беззакладные, 4) по субъектам эмиссии: а)федер. займы,б)займы СРФ,в)муницип.займы. 5) по принципу наличия обязанности заемщика сроки погашения займа: обяз-ва с правом и без права долгосрочного погашения, 6) по форме выплаты дох. по займам: а)процентные займы, б)дисконтные займы, в)выигрышные займы, г)займы с налоговыми льготами. 7) по способу погашения задолжности: займы подлежащие к оплате единовременно или подлежащие к оплате частями, 8) по способу определения предлагаемого кредитору дох.а: займы с постоянным или переменным уровнем дох.а, 9) по направлению исп. заёмных ср-в: целевое и нецелевое.

19.Гос долг: понятие, формы, основания возникновения, методы упр-я. Гос долг РФ.

Госдолг – представляет собой всю сумму задолженности по обязательствам государства перед субъектами экономики, включая начисленные %%, которые должны быть выплачены по этим обязательствам. Гос долг – долговые обязательства РФ перед юр. И физ. Лицами, иностр гос-ами, межд орг-ями и иными субъектами межд права. Осн. Причины долга: дефицит гос. Бюджета и наличие свободных ден ср-в у юр и физ лиц; реализация программ (гос, соц-эк), погашение ранее выпущенных обязательств. Различают капитальный и текущий ГД. Капитальный – вся сумма выпущенных и непогашенных обяз-ств включая проценты по ним. Текущий – это долг, по которому срок платежа наступает в текущем бюджетном году. Также ГД м.б. внутренним- обяз-ва перед резидентами в нац валюте и внешним-перед нерезидентами а иностр валюте. долги:гос долг РФ, субъектов РФ, муниц долг. Есть коаткоср до года, ср с 1 до 5, долгосроч с 5 до 30. Формы госдолга: кредитные соглашения и договоры от имени гос-ва с кред. орг-ми, ин гос-ми и междунар. фин. орг-ми; гос. ц/б; переоформление обязательств третьих лиц в госдолг; договоры о предоставлении госгарантий; соглашения и договоры о пролонгации и реструктуризации долговых обяз-в прошлых лет. Основания возникн-я госдолга РФ: 1) гос. и муницип заимствования, с пом. кот. осущ-ся Формир-ние госдолга, а так же покрытие дефицита бюджета;2)кред. соглашения и договоры, которые могут заключаться от имени РФ, СРФ и муницип. образований. В этом случае органы исполнит. власти на фед, региональн и муницип уровнях выступают в роли представителей заемщиков;3)предоставление гарантий и поручительств;4)факты, когда гос-во или муниципальные образования принимают на себя обязательства 3 – х лиц, что предполагает исп. механизма перевода долга, широко применяемого в гражданско-правовых отношениях. Его осущ-е возможно только с согласия кредитора; 5)явл соглашения и договоры, в т.ч. межд, от имени РФ и СРФ по пролонгации или реструктуризации долговых обяз-в, что предполагает использ-я механизма новации долга. Методы упр-я госдолгом: рефинанс-е – погашение старой задолж-ти путем выпуска новых займов; конверсия – увелич срока действия уже выпущенных займов; унификация – объед неск займов в один; отсрочка – перенос срока погашения долга; аннулирование – отказ гос-ва от долг обязательств. Осн задачи в упр-ии гос долгом: 1)формир гос. Пол-ки в отношении внутр и внешн долга; 2)выбор стратегии; 3)опред. границ госдолга, регулирования состава и стр-ры долга; 4)опред. осн. направлений и целей влияния параметров долга на макроэк параметры; 5)опред. целесообразности финансир-я гос. инвест проектов и соц программ за счет кредитов и займов. Гос долгом РФ явл долговые обяз-ва РФ перед физ. и юр. лицами, ин гос-ми, междунар орг-ми и иными субъектами междунар права, включая обяз-ва по гос. гарантиям, предоставл РФ-ей.

Объем внут гос долга РФ на 01.01.2011г. – 2,94 трлн. руб.

Внешн долг РФ на 01.01.2011г. – 39,95 млрд. долл.

20. Гос ц.б.: понятие, цели выпуска. Прав основы эмиссии и обращения гос ц.б. РФ.

ГЦБ – это государственные обязательства, эмитируемые Правительством страны, и обязательно им гарантированные. Цели выпуска: покрытие бюджетного дефицита и финансирование различных государственных проектов. ГЦБ принято делить на: 1.Рыночные. Свободно продаются и покупаются на денежном рынке. 2.Нерыночные. Выпускаются, главным образом, с целью привлечения в сферу государственного кредита сбережений населения. Не входят во вторичное обращение на биржах и свободно возвращаются эмитенту до истечения срока их действия. Основная часть ГЦБ – рыночные. В мировой практике к ГЦБ относят: 1.Казначейские векселя – краткосрочные государственные обязательства, погашаемые в пределах года и реализуемые с дисконтом. 2.Казначейские ноты – среднесрочные казначейские векселя, со сроком погашения от года до 5 лет. 3.Казначейские бонды – долгосрочные казначейские обязательства со сроком погашения от 5 до 25 лет. 4.Государственные облигации – основной вид ГЦБ. Именные ГЦБ. По своей природе близки к казначейским нотам и бондам.

ГЦБ РФ – это цб, выпущенные от имени РФ. Эмитентом, как правило явл-ся Минфин. В этом случае генеральным агентом по выпуску и обслуживанию ГЦБ явл-ся ЦБ РФ. Правовые основы. В статье 114 БК РФ сказано, что решение об эмиссии ГЦБ РФ принимается Правительством РФ. Выпуск и обращение ГЦБ РФ регулируется ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения гос и муниципальных цб» от 29.07.98 №-136 ФЗ. Осн. виды ГЦБ РФ. 1. (ГКО). Номинал облигации – 1000 рублей. Облигации дисконтные. Срок обращения м.б. 3, 6 месяцев и год. Сделки с ГКО проводятся на ММВБ. Облигации именные, форма выпуска – бездокументарная. 2. (ОБР). Единственные в настоящее время ГЦБ, эмитентом которых не явл-ся Минфин. Номинал – 1000 руб. Срок обращения – до 1 года. Облигация дисконтная, может покупаться только кредитными организациями. 3. (ОФЗ). Номинал – 1000 руб. Облигации именные. Форма обращения бездокументарная. М.б.: ОФЗ-ФД – с фиксированным купонным дох.ом (выплачивается 1 раз в квартал) и ОФЗ-ПД – с постоянным купонным дох.ом (выплачивается 1 раз в год). 4. Облиг внут валютн займа(ОВВЗ). С постоянным купоном. Обращаются среди юридических лиц. Валюта займа – $. Вывоз за границу запрещен 5. Облиг гос сберегат займа (ОГСЗ). Номинал – 500 р. Отличительные особенности: документарная форма выпуска, на предъявителя.