Роль международных организаций в борьбе с преступностью

Сотрудничество в рамках ООН. На сессиях Генеральной Ассамблеи ООН и в рамках деятельности ЭКОСОС рассматриваются различные аспекты борьбы с преступностью. В системе ЭКОСОС с 1965 г. Существует Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней. Специализированными конференциями в рамках деятельности ООН являются конгрессы по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, которые проводятся один раз в пять лет. Известна деятельность в этой области и ряда других международных организаций. Так, в рамках Международной организации гражданской авиации (ИКАО) были подготовлены и приняты: Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г., Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 г. и дополнивший ее Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, 1988 г.

Международной морской организации (ИМО) — Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против морского судоходства, 1988 г. В рамках Международного агентства по атомной энергетике (МАГА ТЭ) — Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г.

ИНТЕРПОЛ — официальное сокращенное наименование Международной организации уголовной полиции, штаб;квартира которой находится во Франции, в г. Лионе. Участвуют в ней практически все страны.

Целями Интерпола являются: а) обеспечение широкого взаимодействия всех органов уголовной полиции в рамках внутреннего законодательства и в духе Всеобщей декларации прав человека; б) создание и развитие учреждений, которые могут способствовать предупреждению уголовной (в отличие от политической) преступности и борьбе с ней.

Речь идет лишь об общеуголовных преступлениях, включая и некоторые конвенционные.

Принципами Интерпола являются уважение законодательства государств и международного права, недопустимость вмешательства в деятельность политического, военного, религиозного или расового характера.

Главными органами являются Генеральная Ассамблея, Исполнительный комитет и Генеральный секретариат. В своей деятельности Интерпол опирается на Национальные центральные бюро (НЦБ), создаваемые в участвующих странах.

Интерпол собирает и систематизирует уголовно-розыскную и иную криминалистическую информацию; участвует в международном розыске; снабжает информацией национальные полицейские службы. Основные направления деятельности: • борьба с преступлениями против личности и собственности; • борьба с организованной преступностью и терроризмом; • борьба с незаконной торговлей оружием, наркотиками, драгоценными металлами и камнями;• борьба с торговлей людьми, проституцией; • борьба с преступлениями сексуального и иного характера в отношении несовершеннолетних; • борьба с мошенничеством и фальшивомонетничеством; • борьба с преступлениями в сфере экономики и кредитно-финансовой области.

В России НЦБ функционирует в соответствии с Положением о нем. МВД. Основная задача НЦБ — обеспечение взаимодействия органов внутренних дел РФ с аналогичными органами других государств в борьбе с преступностью, в обеспечении соблюдения отечественного законодательства и общепринятых прав и свобод человека. В стране НЦБ поддерживает связь с такими органами, как прокуратура, таможенная и иммиграционная службы.

В рамках ЭКОСОС Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию, она проводит Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

СНГ: Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ.

Международная ассоциация уголовного права (консультативный статус в ЭКОСОС). Международное криминологическое общество.

В рамках Европейского союза с 1 июля 1999 г. действует ЕВРОПЕЙСКОЕ ПОЛИЦЕЙСКОЕ ВЕДОМСТВО, которое сокращенно именуется Европол. Местонахождение Европола — Гаага (Нидерланды). С одной стороны, Европол является органом Европейского союза, но с другой — обладает собственной правосубъектностью. Так, например, Европол может вступать в отношения с Интерполом, а также государствами, не являющимися членами Европейского союза (ст. 10, 26, 42 Конвенции о Европоле).

К основным направлениям деятельности Европола в сфере борьбы с преступностью относятся: научно-техническое содействие и координация работы национальных следственных органов и информационное содействие государствам-членам в расследовании преступлений.

6 ноября 2003 г. было подписано Соглашение о сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией (Европол).

100. Понятие, источники и принципы м/н Космич Права

МКП- отрасль МПП пред-я совок-ть пр-пов и норм, уст-я Пвой режим космич пр-ва, неб тел+ рег-х отнош-я м/у S МПП в связи с осущ-м ими космич деят-ти. Демил-я, нейтр-я, безъяд-я зона. Космич пр-во нач-ся с отметки 100-110 км над Ур-м моря. Неб тела есть искус-е и естест-е. Ученые с зарождения науки МКП считали основные принципы и нормы МП распр-ся и на космич деят-ть. Цель МКП как составной части МП-обеспеч и поддержание м/н мира, безоп-ти и сотр-ва Г, защита суверенных П Г и интересов всего чел-ва путем регламентации взаимоотнош' субъектов МП. Свои пр-пы -свободы исслед-я и исп-я космич пр-ва и неб-х тел и неприсвоения космич пр-ва и неб тел. Д о К 1967 года уст-л, что космич деят-ть осущ-ся в соотв-и с МП, вкл-я Устав ООН. }к космич деят-ти применимы общие пр-пы П. пр-п равноправия Г. 1 из целей ООН, по Уставу, явл развитие друж-ных отнош м/у народами на основе уважения, пр-па равноправия. Источники: ДР МКП -дата вступл в силу 1 Д о К-10 октября 1967 г.Д состоит из преамбулы и 17 статей; уст-ет, что исслед-е и исп-е космич пр-ва, вкл Луну и др. неб тела, осущ-ся на благо и в интересах всех стран, незав-о от степени их экономич и науч развития, а К и неб тела открыты для всех Г без к-л дискриминации на основе равенства. Согласно Д, деят-ть в К д-а осущ-ся в соотв-и с МП, в инт-сах поддерж м/н мира и безоп-ти и развития м/н сотруд-ва и взаимопомощи. Д определён общий пр-п м/н отв-ти Г-его уч-ков за нац-ю деят-ть в космич пр-ве, независимо от того, осущ-ся она правит-ми органами или неправит-ми ЮР Л + отв-ти за ущерб, прич-ый космич об-ми или их составными частями Г-уч-ку Д, его ФЛ/ ЮР Л, незав-о от места прич-я ущерба: на земле, в воздушном или космич пр-ве. Г обязаны проявлять особую ост-ть при провед в К экспер-тов, кот м бы помешать деят-ти др Г или оказать неблаг-ные возд-ия на земную среду. Признаётся недоп-м исп-ие К для пропаганды войны.Космонавты рас-ся как посланцы чел-ва в К, им д быть оказана всемерная помощь в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки. 2 Д о запрещении испыт-я яд-го оружия в атмосфере, под водой и в космосе 1963г.;3 Конв о м/н отв-ти за ущерб, прич-й космич об-м 1972г.;4 Конв о рег-и об-в, запуск-х в космич прост-во 1975г.; (эти многостор.)Соглаш м/у РФ и Украиной о сотр-ве в обл исслед и исп-я космич прост-в в мир целях 1996г.;(у ФР такие же с КНР, ФР, США+ м/н орг); Устав ООН.Статут М/н Суда ООН относит к вспомогат ист-м МП суд-е реш-я и доктрины наиболее квалиф-х спе-ов.

Положение о том, что “МП, вкл-я Устав ООН, распр-ся на космич пр-во”, в1 было вкл-о в рез-ю Ген Асс ООН от 20.12.1961 г. Свое оконч-е закреп-е это полож-е нашло в ст. I и 3 Д о К. В ст. 3 гов-я: “Г-уч-ки Д осущ-т деят-ть по иссл-ю и исп-ю космич пр-ва, в т.ч. Луны и др неб тел, в соотв-и с МП, вкл-я Устав ООН, в интересах поддержания м/н мира и безоп-ти и развития м/н сотруд-ва и взаимопонимания”.

101. М/н-правовой режим космич пр-в, неб тел, прав-й статус космич объектов.

Косм пр-во (К)- относ-но пустые участки Вселенной, кот лежат вне границ атмосфер неб тел. по смыслу Д оК 1967 года косм пр-во и неб тела явл “вещью, изъятой из оборота”, то есть не подлежат присвоению. Они нах-я в общем польз-и, но не явл “общей собств”, или “общей вещью”. Д оК признает “достоянием всего чел-ва” иссл-е и исп-е К (иначе говоря, рез-ты деят-ти по исслед и исп-ю К), но не сам К. Пвое полож косм пр-ва, вкл- небе тела, опреде-ся тем, что на него не распр-ся сув-тет к-л Г; это пр-во, откр-е, или своб-е, для ис-ия и исп-ия всеми Г. С появл-м 1 искус-го спутника З и нач-м косм эры в практике м/н отн-й сложился ныне общепр-ный пр-п, в соотв-и с кот любой искус-ый спутник, вывед-й на орбиту вокруг Земли, находится за пределами пр-ва, на кот распр-ся гос сувер-т. Свобода К для всех Г в наст и в буд м б реал-на т-о при строгом соблюд опред-х огран-й этой свободы, кот диктуются общ инт-ми всех Г. Огр-ния свободы К вытекают из 2 принц-ых полож общ хар-ра, содерж-ся в Д о К. В ст. 1 говорится:“Исс-ние и исп-ние космич пр-ва, вкл Луну и др неб тела, осущ-ся на благо и в интересах всех стран, незав-о от степени их экономич или науч разв-я, и явл-ся достоянием всего чел-ва”. Ст 9 пред-ет, что Г д осущ-ть всю свою деят-ть в космич пр-ве, вк Луну и др неб тела, с должным учетом соотв-их инт-сов всех др Г—уч-ков Д”. Ст 2 Д о К уст-ет запрет лишь на те виды и сп-бы исп-ия косм пр-ва и его частей, кот предст-т собой присвоение, пост-е завлад-е, обращ-е в собств-ть. Врем-е занятие отд-х уч-ков космич пр-ва и неб тел (мест нах-я спутников на геостационарной орбите или уч-ов размещ станций на Луне) не запрещено МКП. Пр-п неприсвоения не искл-т также осущ-я сувер-х П Г в отнош своих гр-н и космич аппаратов, наход-ся в космич пр-ве. Что касс-ся космич пр-ва в целом, в т ч “ближнего К”, наход-ся в непосред-ной близости от З, пока не сущ-т полного запрета воен деят-ти.!Обяз-во уч-ов Д о К не выводить на орбиту вокруг Земли любые об-ты с яд ор-м /любыми др видами ОМУ+ не разм-ть такое оружие в косм пр-ве к-л иным образом. Д о К сод-т треб-е, чтобы при осущ-и косм деят-ти прин-сь необход меры для предотвр-я изм-й земной среды вслед-е доставки внеземного вещ-ва. В отл-е от Неб тел ест-го происх-я (Луна, планеты, астероиды и пр.), под косм об-ми МКП подраз-ся созданные чел-ком искус-е спутники З, автоматич и пилотир-е корабли и станции, ракеты-носители... МКП рег-т деят-ь, связ-ю с косм об-ми, с момента их запуска/сооружения в косм пр-ве. До этого момента деят-ть по их созд-ю и подгот-е запуска нах-ся в сфере внутригос П, если об этом нет спец дог-сти м/у Г (в случае совм-го созд-я/ запуска косм об-та неск-ми Г). После возвращения на З косм об-т, вновь подп-т под НП. если посадка за пределами тер запускающего Г возн-ие при этом отн-ния м/у Г рег-ся нормами МКП. Для обознач лиц, совер-щих косм полеты и наход на борту косм об-в или на неб телах, в согл-ях по МКП исп-ся различные термины: “кос-ты”, “экипаж”, “персонал”, “предс-ли”, “лица на борту косм- об-та”. Это не означает, что МКП уст-ет разл-я в Пвом режиме лиц, сов-щих косм полеты, в зав-ти от вып-ых ими F-и или по к-л иным пр-кам. Незав-о от того, явл такие лица воен-и или гр-ми, управляют они косм кораблем или вып-ют научно-исслед-е F-и, а +незав-о от их гр-ой принадлеж-ти, все они с (.) зр МКП имеют один-й st косм-ов.В число рег-ых в ООН косм об-ов не входят метеорологические и геофизические ракеты. Рег-я косм об-в в ООН носит хар-р централиз-го учета косм об-в, запуск-х Г и МО, и обесп-т, доп ср-ва идентификации таких об-в. С рег-ей косм об-та связаны опред юр посл-я для самого косм объекта и для его экипажа. В ст. 8 Д о К:“Г- уч-к Д, в регистр кот занесен об-т, запущ-й в косм пр-о, сохр-т юрисдикцию и контроль над таким об-м и над любым экипажем об-та во время их нах-я в косм пр-ве, в тч и на неб теле”. Г сохр свои сувер-е П в отнош своих косм об-в и их экипажей во время их пребыв-я в косм пр-ве и на неб телах. Д оК уст-ет,что П собств-ти на косм об-ы “остаются незатронутыми” во время их нах-я в косм пр-ве, и после их возвр-я на З. Распр-е юрисд-и Г реги на “любой экипаж” косм об-та означает искл-ую компет-ю Г, в кот зарег-ан косм об-т, в отношении своих, и ин-ых гр-ан, вход-х в состав м/н экипажа. Г, гр-не кот уч-т в совм-м космтполете, м догов-ся об ином порядке осущ-я юрисд-и в отношении своих гр-н. при отсу-и такой спец догов-ти вся полнота власти по поддерж Ппорядка на борту косм об-та принадлежит Г рег-и.