Расходы федерального бюджета: определение, структура, количественные характеристики в % к ВВП

Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Общий объем расходов федерального бюджета в сумме 9 692 219,4 млн.рублей.

Вид расходов	В % к итогу	В % к ВВП
Всего
Общегос вопросы	11,1	2,7
Нац оборона	7,2	1,7
Нац безопасность	8,1	1,9
Нац экономика	19,7	4,7
ЖКХ	1,1	0,3
Охрана окр среды	0,1
Образование	4,4	1,1
Культура, кино СМИ	1,3	0,3
Здравоохранение	3,7	0,9
Соц политика	3,6	0,9
МБТ	39,7	9,5

Структура расходов:

1) общегосударственные вопросы:

функционирование Президента Российской Федерации;

функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования;

функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований;

функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций;

судебная система;

обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора;

обеспечение проведения выборов и референдумов;

международные отношения и международное сотрудничество;

государственный материальный резерв;

фундаментальные исследования;

обслуживание государственного и муниципального долга;

резервные фонды;

прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов;

другие общегосударственные вопросы;

2) национальная оборона:

Вооруженные Силы Российской Федерации;

модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований;

мобилизационная и вневойсковая подготовка;

мобилизационная подготовка экономики;

подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;

ядерно-оружейный комплекс;

реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества;

прикладные научные исследования в области национальной обороны;

другие вопросы в области национальной обороны;

3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:

органы прокуратуры;

органы внутренних дел;

внутренние войска;

органы юстиции;

система исполнения наказаний;

органы безопасности;

органы пограничной службы;

органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона;

обеспечение пожарной безопасности;

миграционная политика;

модернизация внутренних войск, войск гражданской обороны, а также правоохранительных и иных органов;

прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;

другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;

4) национальная экономика:

общеэкономические вопросы;

топливно-энергетический комплекс;

исследование и использование космического пространства;

воспроизводство минерально-сырьевой базы;

сельское хозяйство и рыболовство;

водное хозяйство;

лесное хозяйство;

транспорт;

дорожное хозяйство;

связь и информатика;

прикладные научные исследования в области национальной экономики;

другие вопросы в области национальной экономики;

5) жилищно-коммунальное хозяйство:

жилищное хозяйство;

коммунальное хозяйство;

благоустройство;

прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства;

другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства;

6) охрана окружающей среды:

экологический контроль;

сбор, удаление отходов и очистка сточных вод;

охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды;

другие вопросы в области охраны окружающей среды;

7) образование:

дошкольное образование;

общее образование;

начальное профессиональное образование;

среднее профессиональное образование;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

высшее и послевузовское профессиональное образование;

молодежная политика и оздоровление детей;

прикладные научные исследования в области образования;

другие вопросы в области образования;

8) культура, кинематография, средства массовой информации:

культура;

кинематография;

телевидение и радиовещание;

периодическая печать и издательства;

прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии, средств массовой информации;

другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации;

9) здравоохранение, физическая культура и спорт:

стационарная медицинская помощь;

амбулаторная помощь;

медицинская помощь в дневных стационарах всех типов;

скорая медицинская помощь;

санаторно-оздоровительная помощь;

заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;

санитарно-эпидемиологическое благополучие;

физическая культура и спорт;

прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта;

другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта;

10) социальная политика:

пенсионное обеспечение;

социальное обслуживание населения;

социальное обеспечение населения;

охрана семьи и детства;

прикладные научные исследования в области социальной политики;

другие вопросы в области социальной политики;

11) межбюджетные трансферты:

дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии);

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

иные межбюджетные трансферты;

межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.

8. Бюджетная политика: понятие, содержание и этапы функциональный и временной аспект, уровни бюджетной политики и участники ее разработки.

Бюджетная политика (БП) – это система мер и действий органов власти в области управления бюджетным процессом.

БП как комплексная организационно-финансовая категория имеет свой субъект и объект.

Субъект – государственные или муниципальные законодательные, исполнительные органы власти, разрабатывающие, утверждающие, контролирующие и реализующие на практике принятую бюджетную политику.

Объект – бюджетно-налоговое законодательство.

Цель – обеспечение финансовой и социальной стабильности в государстве.

БП основывается на следующих принципах:

1) принцип объективности (отражение в БП объективных процессов, происходящих в экономике, финансах, обществе);

2) принцип обязательности (БП обязательна для исполнения);

3) принцип гласности (открытость, прозрачность и подконтрольность бюджетных отношений на всех стадиях бюджетного процесса);

4) принцип преемственности (формирование БП с учетом задач и достижений предшествующего периода).

Во временном аспекте БП подразделяют на стратегическую (от 3 или 5 лет) и текущую (до 3 лет) политику.

По функциям БП подразделяют на налоговую, социальную, инвестиционную и выравнивающую политику.

По уровню принятия БП делят на федеральную, региональную и местную.

Участники: президент РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ, которые озвучивают приоритеты БП в своих посланиях; Минфин, которое в ходе разработки бюджета ориентируется на выбранные приоритеты; ЦБ РФ во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывают ГДКП; МЭРТ РФ разрабатывает прогноз СЭР РФ.

Направления БП (из Послания):

1) обеспечить исполнение социальных обязательств;

2) ограничить размеры бюджетного дефицита в целях сохранения макроэкономической стабильности и ______ в последующие годы;

3) перейти к режиму жесткой экономии средств;

4) определить оптимальные формы поддержки реального сектора экономики и финансовой системы;

5) обеспечить качественное предоставление услуг гражданам;

6) усовершенствовать _____________;

7) определить экономически оправданный уровень экономической нагрузки и структуру налогов, соответствующих современной стадии развития экономики и стимулирующие развитие предпринимательства;

8) обеспечить для ____________ на каждом уровне публичной власти установить ответственность за неэффективным расходованием средств, создать стимулы для расширения собственного налогового потенциала;

9) завершить формирование надежной пенсионной системы;

10) определить и реализовать комплекс мер по созданию безбарьерной среды для инвалидов.