Форма правления. Республика – это форма правления при которой, глава государства является выборным и сменяемым, власть считается производной от избирателей

Республика – это форма правления при которой, глава государства является выборным и сменяемым, власть считается производной от избирателей.

Признаки республики:

üОграничение власти главы государства конкретным сроком

üВыборность главы государства и др. верховных органов государственной власти

üОтветственность главы государства в случаях, определенных законом. И в зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчётно, подконтрольно. РФ обладает всеми тремя признаками.

Республики бывают: президентские, парламентские, смешанные.

Смешанные республики – характерной чертой является двойная ответственность правительства, которые отвечают перед парламентом и перед президентом. Они в свою очередь избираются народом, главой государства выступает президент, он назначает главу правительства и с учётом расклада политических сил назначает министров. Парламент может вынести вотум недоверия правительству. Примеры: Франция, Финляндия, Австрия, Россия, Польша.

Президентская – формирование и контроль за правительством президента.

Существуют парламентские признаки:

1. Президент имеет возможность роспуска парламента ст. 111, 117.

2. Существование главы государства.

3. Государственная дума может выдвинуть вотум недоверия правительству, подконтрольность правительства государственной думы.

4. Двойная ответственность.

5. Двойной институт представительства.

30. Понятие, характеристика, структура государственного механизма (аппарата).

Механизм государства – целостная и иерархичная система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Механизм государства – это система государственных организаций по средствам, которых реализуются государственная власть и обеспечивается государственное руководство общества.

Признаки механизма:

1.Целостная система государственных органов и учреждений. Целостность обеспечивается едиными принципами организации их деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями этой деятельности.

2.Первичными частями механизма являются государственные органы, учреждения в которых работают государственные служащие.

3.Для обеспечения государственной власти механизм имеет аппарат принуждения.

4.Органы государства, составляющие механизм взаимодействуют как основные части иерархичной системы.

5.При помощи механизма осуществляется государственная власть и выполняются функции государства.

Структура:

Механизм государства

Гос.учереждения Гос.аппарат

Гос.предприятия

.

Государственный аппарат – часть механизма государства, которая представляет собой совокупность государственных органов наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти.

Государственные учреждения и предприятия не обладают властными полномочиями кроме их руководителей, но их власть направлена внутрь данных предприятий и учреждений, а государственный аппарат обладает такой властью, которая направлена на всё общество.

Государственные учреждения (школы, ВУЗы и т.д.), государственные предприятия (заводы и т.д.) выполняют социальные функции, их деятельность направлена на функции здравоохранения и т.д. (социальные).

Государственный аппарат федеральный уровень РФ

прокуратура + армия законодательная исполнительная судебная

гос.думма совет РФ правительство (председ-ль, замест-ль) ВС Конст.С

ВАС

Принципы организации и деятельности современного государственного аппарата

1. Разделения властей, который создает механизмы исключающие произвол со стороны властных органов и должностных лиц.

2. Преоритета прав и свобод человека и гражданина, который предполагает соответствующие обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать их.

3. Гласноти, обеспечивает информирование субъектов права о практической деятельности конкретных государственных органов.

4. Демократизма, выражается в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов.

5. Законности – обязанность соблюдения всеми государственными служащими конституции, законов и подзаконных актов.

6. Профессионализма – создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата.

7. Федерализма – выражает единство системы государственной власти, разграничение предметов введенья между РФ и её субъектами.

31. Государственный орган: понятие, черты. Классификация органов современного государства.

Государственный орган – это звено механизма государства, организация или индивид участвующие в осуществлении функции государства и наделенная для этого властными полномочиями.

Государственный властный характер проявляется в том, что орган может издавать правовые акты.

Признаки государственного органа:

1.Служит частью единого механизма государства, занимает в государственном механизме свое место и связан с другими частями.

2.Орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органами. К числу государственных служащих относятся должностные лица, которые обладают властными полномочиями, издают правовые акты, сами проводят их в жизнь.

3.Орган государства имеет внутреннее строение, состоит из подразделений скрепленных единством целей, ради достижения которых он и образован.

4.Наличие у государственного органа компетенции, т.е. властных полномочий. Это возможность издавать обязательные к выполнению правовые акты и обеспечивать выполнение правовых актов государственных органов путем применения различных методов, в том числе и принуждения. Компетенция государственных органов закреплена в конституции и в текущем законодательстве. Компетенция – это не только право, но и обязанность государственного органа.

5.Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, счёт в банке, источник финансирования.

6.Орган государства активно участвует в осуществлении функций государства.