Билет №17. 1. Акты применения права: понятие, виды, требования, предъявляемы

1. Акты применения права: понятие, виды, требования, предъявляемые к правоприменительным актам.
2. Объективно противоправное деяние: понятие, виды, правовые последствия.
3. Сущность государства, его экономическая, социальная и духовная основы.

1. Акты применения права: понятие, виды, требования, предъявляемые к правоприменительным актам.

Акт применения права — это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц. Правоприменительные акты имеют ряд особенностей. 1. Они издаются компетентными органами или должностными лицами. Как правило, это органы государства или их должностные лица. Отсюда вытекает государственно-властный характер актов применения права. Однако государственно-властные полномочия нередко осуществляются негосударственными организациями. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями. Очевидно, что для реализации таких полномочий они должны принимать правоприменительные акты. Другой пример: гражданско-правовые споры по соглашению сторон могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.

2. Правоприменительные акты строго индивидуальны, т. е. адресованы поименно определенным лицам. Этим они отличаются от нормативных актов, обладающих общим характером. 3. Акты применения права направлены на реализацию требований юридических норм, так как конкретизируют общие предписания норм права применительно к определенным ситуациям и лицам, официально фиксируют их субъективные права, обязанности или меру юридической ответственности, т. е. выполняют функции индивидуального регулирования. 4. Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением. При этом акт применения права — документ, который является непосредственным основанием для использования государственных принудительных мер. Так, осуществлением решений по гражданским делам занимаются судебные исполнители. Исполнением приговоров по уголовным делам ведают соответствующие учреэвдения Министерства внутренних дел Российской Федерации.Правоприменительные акты — документы юрисдикционного характера имеют четкую структуру и состоят из четырех частей.Вводная часть содержит наименование акта (приговор, решение, постановление и т.д.), место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу.В описательной части описываются факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксируется, когда, где, кем, при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия.Мотивировочная часть включает анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию и ее обоснование, указание на официальные разъяснения применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель. В резолютивной части формулируется решение по делу (о правах и обязанностях сторон, об избранной мере юридической ответственности, об установлении юридического факта и т.д.).

2. Объективно противоправное деяние: понятие, виды, правовые последствия. Это – деяние, при котором лицо, нарушая нормы пава наносит ущерб. Однако иные элементы состава правонарушения – субъект или субъективная сторона отсутствуют. К таким деяниям можно отнести нарушение норм уголовного права недееспособным лицом, причинение вреда в состоянии необходимой обороны или при крайней необходимости. В юридической литературе рассматриваемый вариант правового поведения определяется как объективно противоправное деяние. Не будучи правонарушением, оно не влечет за собой и мер юридической ответственности. Основным видом государственного принуждения, применяемым за совершение объективно противоправного деяния, служат меры защиты, средства правового воздействия, применяемые в целях восстановления нарушенных прав в отношении обязанных лиц. Их назначение — прекратить нарушение правопорядка, восстановить нормальные связи и отношения. Объективно противоправное деяние невменяемого либо малолетнего влечет за собой применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера (ст. 97 УК РФ).

3. Сущность государства, его экономическая, социальная и духовная основы. Сущность — содержание любого пред­мета, явления.

Сущность государства как общественного явле­ния представляет собой множество взаимосвязан­ных внутренних и внешних элементов и отношений, придающих ему качественную определенность уни­версальной управляющей системы. В современном понимании государство пред­ставляет собой сложную многофункциональную целостность. Оно отличается наивысшей концен­трацией власти, наибольшей способностью к решению общественных проблем. Поэтому госу­дарство во многом обеспечивает целостность об­щества и является политическим центром, к кото­рому тяготеют другие политические силы. Оно выполняет задачи, необходимые для обеспече­ния нормального функционирования любой чело­веческой общности, — защиту безопасности, охрану среды и др.Государство как политическая сила обеспечи­вает организованность общества, наличие в нем определенного порядка.Общественная сущность государства выражаетсяво взаимосвязи с ним соци­альных групп и человека и характеризуется поня­тием гражданства (подданства). Наличие граж­данства (подданства) имеет для человека принципиальное значение, так как определяет по­литический и социальный статус, права и свободы, а во многом материальное и моральное благопо­лучие- Государство также определяет положение в обществе целых социальных групп (сословий), их права, льготы и т. п. Государство обладает таким свойством, как при­нудительность. Принадлежность к тому или иному государству меньше зависит от человека, но боль­ше от государства, воли и объективных обстоя­тельств, в которых Находится личность. Государст­во располагает рядом исключительных прав, присущих только ему! Во-первых, правом на навя­зывание своей воли населению с помощью аппара­та власти — армии, служб охраны порядка и безо­пасности. Во-вторых, правом на издание законов, регулирующих общественную жизнь и имеющих об­щеобязательный характер, т. е. правом на норми­рование жизни всего общества. В-третьих, правом на взимание налогов, обязательных для населения, атакже взносов и сборов, отличающихся от налогов большей добровольностью и нерегулярностью.Существенным признаком государства призна­ется территория. Органическая теория государства выводит его основу из земли, Так, на разви­тие Российского государства повлияли та­кие геополитические факторы, как равнинный ха­рактер местности, ее открытость, отсутствие естественных географических границ, наличие практически неисчерпаемых ресурсов, сочетание леса и степи и пр. Эти обстоятельства влияли на структуру хозяйства, образ жизни, расселение на­селения и Социальные отношения в обществе, определяли специфику российской государствен­ности.Для государства принципиальное значение име­ют границы, которые являются не только географи­ческой, но и политической категорией. Каждое государство, прежде всего на этапе' своего возник­новения и формирования, стремится установить границы вдоль выгодных естественных рубежей: При этом важное социально-политическое значе­ние имеет совпадение границ территории государ­ства с этническими границами. Государство как политическая структура обла­дает чрезвычайно сложным строением. Традиционно выделяются три ветви государственной влас­ти — законодательная, исполнительная и судебная, имеющие в различных странах разное оформление. и названия. Возможен и иной подход к структуриро­ванию государства с выделением верховной власти и ее носителей, образующих центры принятия госу­дарственных решений, а также государственной бюрократии, играющей вспомогательную, служебную роль.Дифференциация государственных структур и их специализация решающим Образом определя­ются функциями, которые выполняет государство. Если государство берет на себя роль силы, регули­рующей экономику, то дляэтого создаются соот­ветствующие органы. Осуществлений государст­вом социальных функций связано с образованием государственных служб социального обеспече­ния, страхования, по трудоустройству и т. п.Таким образом, под сущностью государства понимается обеспечение с помощью аппарата политической власти целостности общества и его надлежащего функционирования в обстановке, когда общество существует как суверенный, са­мостоятельный организм и когда в нем утвержда­ется демократия (народовластие, экономическая свобода, свобода личности).Высшее общественное предназначение госу­дарства — гарантия нормальной, безопасной жизнедеятельности общества, создание таких условий, при которых целостность общества и его надлежащее функционирование достигаются посредством экономических и духовных факторов.