Законод процесс в РФ

Законод процесс в РФ – это совокупность определенных действий Фед Собрания РФ, направленных на принятие НПА. Стадии законод процесса: 1) законод инициатива; 2) предварительное рассмотрение законопроектов; 3) рассмотрение законопроекта в ГДуме; 4) принятие закона; 5) рассмотрение и одобрение закона Советом Федерации; 6) подписание Президентом РФ и обнародование закона. Особая стадия законотворческого процесса – преодоление разногласий между Советом Федерации и ГДумой РФ. Эта стадия не всегда присутствует в законотворческом процессе, а только в случае возникновения таких разногласий по содержанию текста закона. Все субъекты законод инициативы в Фед Собрание РФ вправе вносить законопроекты по вопросам, относящимся к их ведению, и в пределах своей компетенции. Законопроект считается внесенным в ГДуму со дня его регистрации в управлении документационного обеспечения Аппарата Г Думы, где заводится электронная регистрационная карта, в которой отражаются все стадии законод процесса. Предварительное рассмотрение законопроекта в ГДуме начинается по истечении 14 дней. Предварительное рассмотрение законопроекта осуществляется спец комитетом по рассмотрению законопроекта. На этой стадии законопроект должен пройти правовую экспертизу. После предварительного рассмотрения законопроект представляется в Совет ГДумы для внесения на рассмотрение Думы не позднее чем за 14 дней. Рассмотрение законопроекта может проходить в трех чтениях. Законопроект может быть принят в первом же чтении, только если не возникает никаких разногласий по тексту законопроекта. В противном случае должна быть проведена процедура урегулирования разногласий. После прохождения всех согласительных процедур (либо при их отсутствии после первого же чтения) законопроект должен быть принят. С этого момента законопроект считается ФЗ. ФЗ, принятый ГДумой, не может быть подписан Президентом РФ и обнародован, если не был одобрен Советом Федерации.

Подписание и обнародование ФЗ, принятого ГДумой и одобренного Советом Федерации, осуществляется Президентом РФ в течение 14 дней со дня его поступления. Президент РФ обладает правом отлагательного вето в отношении поступивших к нему на подпись ФЗ. Отлагательное вето означает, что Президент РФ обладает не абсолютным правом в отношении воспрепятствования обнародованию «неугодных» ФЗ, а ограниченным, так как Фед Собрание может в установленной форме преодолеть вето Президента РФ (в этом случае Президент обязан подписать закон в течение 7 дней).