Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
┌──────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┐
│ Виды имущества │ Поселения│Муниципальные│
│ │ │ районы │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Имущество, предназначенное для электро-,│ + │ + │
│тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения,│ │ │
│снабжения населения топливом, освещения улиц│ │ │
│(для муниципального района только для электро-│ │ │
│и газоснабжения в его границах) │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Автомобильные дороги общего пользования, мосты│В границах│ Между │
│и иные транспортные инженерные сооружения (за│населенных│ населенными │
│исключением объектов федерального и│ пунктов │ пунктами │
│регионального значения), а также имущество,│ │ │
│предназначенное для их обслуживания │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Жилищный фонд социального обслуживания для│ + │ + │
│малообеспеченных граждан, а также имущество,│ │ │
│необходимое для его содержания │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Пассажирский транспорт и другое имущество,│В границах│ Между │
│предназначенное для транспортного обслуживания│поселения │ поселениями │
│населения │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Имущество, предназначенное для предупреждения│ + │ + │
│и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций│ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Объекты, а также пожарное оборудование и│ + │ - │
│снаряжение, предназначенное для обеспечения│ │ │
│первичных мер по тушению пожаров │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Библиотеки (для муниципального района -│ + │ + │
│межпоселенческие библиотеки и коллекторы) │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Имущество, предназначенное для организации│ + │ - │
│досуга и обеспечения жителей услугами│ │ │
│организаций культуры │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Объекты культурного наследия (памятники│ + │ - │
│истории и культуры) местного значения │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Имущество, предназначенное для развития│ + │ - │
│массовой физической культуры и спорта │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Имущество, предназначенное для организации│ + │ - │
│благоустройства и озеленения территории, в том│ │ │
│числе для обустройства мест общего пользования│ │ │
│и массового отдыха │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Имущество, предназначенное для сбора и вывоза│ + │ + │
│бытовых отходов и мусора (для муниципальных│ │ │
│районов - для утилизации и переработки бытовых│ │ │
│и промышленных отходов) │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Имущество, предназначенное для организации│ + │ + │
│ритуальных услуг и содержания мест захоронения│ │ │
│(для муниципального района - только│ │ │
│межпоселенческих мест захоронения) │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Имущество, предназначенное для официального│ + │ + │
│опубликования (обнародования) муниципальных│ │ │
│правовых актов, иной официальной информации │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Имущество, предназначенное для организации и│ - │ + │
│осуществления экологического контроля │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Имущество, предназначенное для организации│ - │ + │
│охраны общественного порядка силами│ │ │
│муниципальной милиции │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Имущество, предназначенное для обеспечения│ - │ + │
│дошкольного и школьного, дополнительного│ │ │
│образования, организации отдыха детей в│ │ │
│каникулярное время │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Имущество для оказания скорой медицинской│ - │ + │
│помощи, первичной медико-санитарной помощи в│ │ │
│амбулаторно-поликлинических и больничных│ │ │
│учреждениях, медицинской помощи женщинам в│ │ │
│период беременности, во время и после родов │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Архивные фонды, в том числе кадастр│ + │ + │
│землеустроительной и градостроительной│ │ │
│документации, а также имущество,│ │ │
│предназначенное для хранения указанных фондов │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Имущество, предназначенное для создания,│ + │ + │
│развития и обеспечения охраны│ │ │
│лечебно-оздоровительных местностей и курортов│ │ │
│местного значения │ │ │
└──────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┘
В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, перечисленные в табл. 6.3.1. Городские округа и муниципальные районы могут также иметь в собственности движимое и недвижимое имущество, переданное органами государственной власти для исполнения отдельных государственных полномочий (например, объекты социального обслуживания населения, транспортные средства и т.п.).
Как отмечалось, современные изменения в законодательстве направлены на ограничение перечня имущества, которое может находиться в муниципальной собственности, на исключение из него объектов, используемых в коммерческих целях (для пополнения доходов бюджета). В частности, не предусматривается существование муниципальных банков и иных финансово-кредитных учреждений, упоминавшихся в Федеральном законе 1995 года. Одна часть движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, передается в управление муниципальным предприятиям и учреждениям (вопросы управления этими предприятиями и учреждениями рассматриваются в следующем разделе), другая входит в состав муниципальной казны. Согласно Гражданскому кодексу РФ, муниципальную казну составляют средства местного бюджета и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями. Эффективное управление муниципальным имуществом обеспечивает качественное оказание муниципальных услуг.
Нормативную базу управления муниципальным имуществом составляют федеральные и региональные законы. По вопросам, отнесенным к полномочиям местного самоуправления, представительными органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (положения). Наиболее типичные из них приведены на рис. 6.3.1.
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│Муниципальные правовые акты (положения) по вопросам│
│ управления имуществом │
└─┬─────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─┤О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─┤О порядке сдачи в аренду и в наем жилых и нежилых помещений │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │О порядке исчисления арендной платы и о распределении средств от│
├─┤сдачи в аренду │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─┤О порядке продажи муниципального имущества на конкурсах и аукционах│
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
└─┤Программы приватизации муниципального имущества │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Рис. 6.3.1. Наиболее типичные муниципальные правовые акты
по вопросам управлениямуниципальным имуществом
Органы местного самоуправления обязаны вести учет наличия и изменения состава муниципального имущества. С этой целью ведется реестр муниципального имущества, представляющий собой информационную систему, построенную на единой для всей страны классификации, методологической основе и программной базе. Для организации учета и управления муниципальным имуществом в структуре местной администрации обычно создается комитет по управлению имуществом (далее - Комитет) или иной орган.
Дата публикования: 2015-01-23; Прочитано: 534 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!