Практика различных стран по правовому регулированию труда иностранцев

Международные трудовые отношения – это частно-правовые отношения международного характера, связанные с трудовой деятельностью, возникающие на основе договора сторон, воля которых ограничивается нормами публичного права международного и национального, а также локального НПА.

Россия – страна, на территории которой находится большое количество трудовых мигрантов. «Страны традиционной миграции»: США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Германия, Франция, Россия, страны Аравийского полуострова (ОАЭ) – в них самый большой процент трудящихся мигрантов.

Основной принцип– автономия воли сторон. (Германия, Канада, Великобритания, Италия, Польша)

Если стороны не избрали применимое право в рамках автономии воли – применяется закон места работы (право страны, на территории которой осуществляется трудовая деятельность – Украина, Австрия, Албания, Венгрия, испания, Россия, Швеция, Словения).

Особые коллизионные привязки используется по отношению к трудовой деятельности, осуществляемой в сфере транспорта:

Морской транспорт – закон флага (в настоящее время удобный флаг, оффшорный флаг) – Либерия, Монголия, Панама – по месту регистрации;

Воздушный транспорт – право страны места нахождения предприятия, штаб-квартиры - Либерия, Венгрия;

Автомобильный, ж\д – личный закон перевозчика;

Речной – специальное регулирование. Статус реки Рейн, Дунай.

В США, Австрии, Швеции и в ряде других стран установлены ежегодные квоты на въезд иностранцев, в том числе и для лиц, специально приезжающих для работы в соответствующей стране. В этой связи определенное значение приобретает заключение Россией межправительственных соглашений о предоставлении нашим гражданам определенных квот. Такие соглашения были заключены с ФРГ, Францией.

В правовом регулировании международных трудовых отношений применительно к России значительную роль продолжают играть международные договоры. К их числу, наряду с многосторонними конвенциями, разработанными в рамках МОТ, относится, например, советско-китайское соглашение 1990 года о принципах направления и приема китайских граждан на работу на предприятия, объединения и организации нашей страны.

52. Основные формулы прикрепления, применяемые при регулировании трудовых отношений в МЧП. Особенности применения принципа «автономии воли».

Автономия воли должна применяться в рамках трудовых отношений, но имеет ограничения, касающиеся влияния норм публичного права на регулировании трудовых отношений.

Влияние на автономию воли:

1. Влияние норм публичного права;

2. Влияние на их регулирование норм внутреннего законодательства. (В РФ в меньшей степени).

Говоря о применении автономии воли, законодатель во всех странах защищает слабую сторону в договоре (работника).

Если стороны не избрали применимое право в рамках автономии воли – применяется закон места работы (право страны, на территории которой осуществляется трудовая деятельность – Украина, Словения, закон Польши).

В некоторых случаях применить закон места работы невозможно: если работа осуществляется на территории двух и более государств. В данном случае законодатель закрепляет различные субсидиарные (дополнительные) привязки. Эти привязки рознятся от страны к стране (исходя из национального характера).

Субсидиарные оговорки:

1. Право страны обычного местопребывания работодателя;

2. Право страны, в которой стороны имели место жительства или местонахождения в момент возникновения трудового отношения;

3. Право страны обзаведения работодателя (где находится административный центр) (Тунис 1998 г.);

4. Право государства, в котором находится место деятельности предприятия, через которое работник был принят на работу. 2 варианта: 1) о предприятии, где иностранный работник будет работать (филиал, представительство); 2) различные трудовые агентства.

Существуют определенные особенности при регулировании трудовых отношений в отношении отдельных категорий работников. Здесь применяются иные правила по регулированию таких отношений.

1. Работники транспорта (международные перевозки). Применительно к каждому виду транспорта существуют особенности. Труд моряков (один из старейших) – применяется привязка к закону флага (право страны, в государственный реестр которого судно занесено, в КТМ данная привязка стоит на втором месте после автономии воли). Воздушный транспорт – право страны, место нахождения штаб-квартиры или правления авиакомпании (в некоторых странах – право государства – места регистрации воздушного судна (Венгрия)); Автомобильный и железнодорожный – личный закон перевозчика; применительно к транспорту иные правила по регулированию трудовых отношений могут содержаться в международных договорах.

2. Журналисты. Сам трудовой договор журналиста регулируется правом страны, которой принадлежит соответствующее СМИ. В случае осуществления трудовой деятельности за пределами территории страны места нахождения СМИ, применяются нормы публичного права страны – места осуществления деятельности (эти нормы призваны их обезопасить; поставить деятельность журналистов под определенный контроль). Для реализации осуществляется аккредитация иностранных журналистов (занимается, как правило, МИД), при аккредитации сообщаются правила поведения;

3. Представители религиозных конфессий. В РФ регистрацию иностранных религиозных организаций осуществляет Минюст России. Каждая страна составляет запрещенный список религиозных организаций;

4. Сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений;

5. Персонал постоянных органов международных организаций. 3 вида норм: 1) нормы международного права; 2) нормы МП, в которых закрепляются условия деятельности международной организаций на территории той или иной страны; 3) нормы внутреннего права такой организации 4) нормы национального права страны гражданства или постоянного места жительства служащего.