Применение права как особая форма реализации права

Применение норм права необходимо тогда, когда вышерассмотренные формы оказываются недостаточными для полной реализации правовых норм и требуется вмешательство в этот процесс специальных компетентных органов.

Применение норм права – это властная деятельность уполномоченных на то государственных или иных органов, состоящая в рассмотрении конкретного юридического вопроса, дела и вынесении по нему индивидуального решения, обязательного для его адресатов.

Правоприменение отличается от других форм реализации (соблюдения, исполнения, использования) следующими признаками:

Во-первых, оно осуществляется уполномоченными на то органами государства и в пределах их компетенции. Например, мэрия, префектура, суд, администрация предприятия, командир воинской части, профсоюзный комитет. Отдельные же граждане, не являющиеся должностными лицами, специальных полномочий не имеют и, следовательно, применять нормы права не могут.

Во-вторых, деятельность по применению норм права имеет государственно-властный характер. Такова деятельность суда по осуществлению правосудия или следователя по расследованию уголовного дела.

В-третьих, содержание правоприменительной деятельности выражается в издании на основе норм права индивидуальных правовых предписаний (актов). Эти акты относятся к определенным жизненным случаям и адресуются конкретным лицам. Например, приговор суда в отношении лица, совершившего преступление и др.

В-четвертых, применение норм права осуществляется в строго установленном законом порядке, то есть эта деятельность процессуально урегулирована. Особо важное значение такой порядок имеет при применении норм уголовного и гражданского права, обеспечивая последовательное проведение законности, глубокое и всестороннее рассмотрение обстоятельств конкретного юридического дела.

Правоприменительная деятельность характеризуется также комплексностью своего правореализационного содержания. Это означает, что она объединяет в себе все остальные формы реализации права: соблюдение, исполнение и использование.

Необходимость в применении норм права возникает в следующих случаях.

1. Норма права применяется компетентными органами тогда, когда предусмотренные юридические права и обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц и реализоваться без их государственно-властной деятельности.

2. Необходимость в применении норм права возникает и тогда, когда юридические обязанности не исполняются. Либо гражданин приобрел на законном основании дом, а другие лица создают препятствия для реализации им права владения приобретенным домом (абсолютные правоотношения). В таком случае гражданин обращается в административный орган или суд, которые приминают решение, направленное на восстановление нарушенного права владельца дома.

3. Правоприменительная деятельность всегда необходима, если совершено правонарушение и нужно определить соответствующую меру юридического взыскания правонарушителю.