Страхование и его задачи. Правовые основы страхования в РФ. Контроль за страховой деятельностью

Страхование — это отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов.

На рынке страхования государственный сектор представлен АО «Росгосстрах», коммерческий — стра­ховщиками различного организационно-правового статуса (пре­жде всего открытыми и закрытыми акционерными страховыми компаниями и обществами с ограниченной ответственностью).

Государственный надзор за страховой деятельностью осуществляется в целях соблюдения законодательства в сфере страхования, а так же для эффективного развития рынка страховых услуг и защиты прав и интересов участников страховых отношений.

К сфере обязательного страхования относятся:

— обязательное личное страхование пассажиров от несчастных случаев на воздушном, железнодорожном, морском, внут­реннем, водном и автомобильном транспорте;

— обязательное государственное личное страхование военно­служащих и военнообязанных, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внут­ренних дел;

— обязательное государственное личное страхование сотруд­ников Министерства РФ по налогам и сборам;

— обязательное страхование имущества и имущественных
интересов сельскохозяйственных предприятий

– страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и т.д.

Добровольное страхование осуществляется в силу закона и на добровольной основе.

Статья 4 Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ» определяет, что объектами страхования могут быть не противо­речащие законодательству имущественные интересы, связанные с:

— владением, пользованием, распоряжением имуществом
(имущественное страхование);

— обязанностью возместить причиненный другим лицам вред (страхование гражданской ответственности);

— осуществлением предпринимательской деятельности (страхование предпринимательских рисков)

Это три отрасли страхования, которые подразделяются на множество видов.

Структура законодательства по страхованию в России многоступенчата и определяется существующей правовой системой.

Структура российского законодательства о страховании – трехзвенная, то есть она включает в себя нормы Гражданского Кодекса РФ, регулирующего страховые правоотношения (глава 48), специальное законодательство о страховании (Закон «Об организации страхового дела в РФ», подзаконные нормативные акты министерств и ведомств) и специальное отраслевое законодательство, содержащее отдельные нормы о страховании.

Правовую основу страховой деятельности составляют законодательные и подзаконные акты по страхованию:

1. Конституция Российской Федерации - правовой документ, имеющий наивысшую юридическую силу (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).

2. Правовые документы, имеющие высшую юридическую силу:

• Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), часть вторая, гл. 48 «Страхование»

• Федеральный закон «Об организации страхового дела в РФ

• Федеральный закон «О медицинском страховании граждан
в Российской Федерации» |

• Федеральный закон «О защите прав потребителей»;

• Указы Президента Российской Федерации.

3. Законодательные и нормативные правовые акты, постановления Правительства и положения:

4. Положение «О Федеральной службе страхового надзора»;

• Нормативные методические материалы, издаваемые Федеральной службой страхового надзора:

1) условия лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации;

2) правила размещения страховщиками страховых резервов, утвержденные приказом Минфина РФ

3) рекомендации по аудиторской проверке страховщиков;

4. Юридические документы:

• договор страхования;

• лицензия на страхование;

• страховое свидетельство (полис или сертификат);

• условия (Правила) страхования;

• учредительные документы страховщика (устав, правила страхования по видам и др.)

Функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности осуществляет Федеральная служба страхового надзора, которая является федеральным органом исполнительной власти и находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.