Органы государственной власти субъекта РФ

1. Высшие представительные (законодательные) органы власти субъектов РФ.

Являясь в соответствии с Конституцией РФ самостоятельными субъектами федерации, республики, края, области, ГФЗ, автономная область, автономные округа обладают всей полнотой гос.власти, за исключением тех полномочий, которые принадлежат РФ.

Система органов гос.власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации гос.власти:

— государственная и территориальная целостность РФ;

— распространение суверенитета РФ на всю ее территорию;

— верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ;

— единство системы государственной власти;

— разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

— разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

— самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий;

— самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления

В связи с этим отмечается разнообразие форм всех органов гос.власти в субъектах РФ.

Представительные органы: республиканские, краевые, областные Советы, Собрания депутатов, Думы, Хурал и др. Для их избрания используются мажоритарная и смешанная избирательные системы. Численность депутатов от 15 до 50 человек, но в республиках численность депутатов значительно больше. Часть депутатов работает на постоянной основе. Большинство парламентов однопалатные, в республике Саха (Якутия) - двухпалатный, в республике Тыва - кроме Верховного Хурала (парламента) избирается еще Великий Хурал (съезд) народа Тыва с правом принимать изменения и дополнения в Конституцию республики.

Парламенты в соответствии с субъектов РФ в соответствии с федеральным законом избирают своих представителей в Совет Федерации.

Главная задача парламентов - законодательное регулирование вопросов: отнесенных к совместному ведению РФ и субъектов РФ и отнесенных с исключительному праву субъектов РФ. Законы субъектов не должны противоречить федеральным законам.

Порядок принятия законов и иных нормативных актов устанавливаются на местах, все законы субъектов подлежат подписанию президентом республики, главой администрации края, области.

2. Президент республики. Глава администрации субъекта РФ.

В республиках, как правило, президенты, хотя в республики Алтай - это Председатель Государственного собрания Эл Курлтай, в Хакасии - Председатель Правительства. В краях, областях и автономиях назначаются главы администраций, губернаторы, в г. Москве - Мэр города.

Президенты, главы администраций подписывают законы, принимаемые парламентом, и обладают правом отлагательного вето, которое может преодолеваться квалифицированным большинством при повторном рассмотрении закона. Кроме того, в соответствии с конституциями (уставами) они имеют еще целый ряд полномочий высшего должностного лица субъекта РФ.

3. Высшие исполнительные органы власти субъектов РФ.

В республиках президенты формируют правительства республик и зачастую возглавляют их или назначают председателей правительства. В областях, краях и других субъектах главы администраций при участии своих парламентов формируют администрации и возглавляют их. В областях, где избраны губернаторы, формируется правительство во главе председателя правительства.

Структура правительств и администраций различна. В правительствах участвуют министры, в администрациях создаются департаменты, управления, комитеты, отделы. Так, в НСО у Главы администрации 12 заместителей, из них один первый. Каждый заместитель курирует ряд комитетов, управлений и отделов, возглавляемых начальниками, председателями.

Основные полномочия правительств, администраций:

- разработка бюджета;

- разрабатывают и реализуют социально-экономические программы развития республики, области;

- управляет государственным имуществом субъекта РФ и т.д.